甘肃省疫情防空责任制度

PAGE甘肃省疫情防空责任制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，结合甘肃省实际情况，特制定本疫情防控责任制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人在疫情防控期间的相关活动。（三）基本原则1.预防为主：坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，强化疫情监测、预警和防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.属地管理：实行属地化管理，各级政府对本行政区域内的疫情防控工作负总责，各部门、各单位按照职责分工，落实疫情防控责任。3.联防联控：建立健全政府、部门、单位、社区、家庭和个人“六位一体”的联防联控机制，形成防控合力。4.科学精准：依据疫情形势变化，科学制定防控策略，精准实施防控措施，提高防控工作的针对性和有效性。二、组织领导与职责分工（一）组织架构成立甘肃省疫情防控工作领导小组，由省委书记担任组长，省长担任副组长，成员包括省委、省政府相关领导及各部门主要负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.省委、省政府全面领导全省疫情防控工作，制定疫情防控政策措施，决策重大事项。协调各方力量，保障疫情防控所需的人力、物力、财力等资源。对疫情防控工作不力的地区和部门进行督促检查，严肃问责。2.领导小组办公室负责疫情防控工作的统筹协调，收集、分析、报告疫情信息。组织制定疫情防控工作方案、应急预案及相关制度。协调各成员单位落实疫情防控措施，开展疫情防控工作的督促检查。3.卫生健康部门负责疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作。指导医疗机构做好发热门诊、预检分诊、隔离病房等设置和管理，规范诊疗流程。组织开展疫情防控培训和技术指导，提高医疗卫生机构疫情防控能力。4.交通运输部门负责做好交通枢纽、交通工具的疫情防控工作，加强对旅客的体温检测和健康码查验。配合卫生健康部门做好发热病人、密切接触者的转运工作。保障疫情防控物资和人员的运输畅通。5.公安部门负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨碍疫情防控的违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好疫情防控相关人员的排查、管控工作。配合交通运输部门做好交通卡点的查控工作。6.市场监管部门加强对市场经营主体的监管，督促落实疫情防控措施，维护市场秩序。加强对药品、医疗器械、防护用品等物资的质量监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为。配合卫生健康部门做好公共场所的疫情防控工作。7.教育部门负责学校和托幼机构的疫情防控工作，制定开学前后的疫情防控方案和应急预案。组织开展师生健康监测、宣传教育和培训工作。做好校园环境卫生整治和消毒工作，落实各项防控措施。8.民政部门加强对养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构的疫情防控工作，落实封闭管理、人员防护、物资保障等措施。做好困难群众的基本生活保障工作，协助卫生健康部门做好疫情防控相关工作。9.工信部门负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障物资需求。指导企业做好复工复产期间的疫情防控工作，督促企业落实主体责任。10.宣传部门负责组织开展疫情防控宣传工作，及时发布疫情信息和防控知识，引导公众科学防控。加强舆情监测和管控，及时回应社会关切，维护社会稳定。11.其他部门各部门按照职责分工，做好本行业、本领域的疫情防控工作，积极配合相关部门开展联防联控工作。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实发热门诊制度，规范预检分诊流程，对就诊患者进行体温检测和症状询问，发现发热、干咳、乏力等可疑症状患者，及时进行核酸检测，并按照规定报告。2.社区监测：社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，及时掌握居民健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测：学校、托幼机构、养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、车站码头、机场等重点场所要落实体温检测、健康码查验等防控措施，发现异常情况及时报告。4.核酸检测：按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，对重点人群、重点场所、重点行业等开展核酸检测，及时发现潜在感染者。（二）报告制度1.报告时限：医疗机构发现可疑症状患者后，应在2小时内进行网络直报，并及时采集标本进行核酸检测。社区、重点场所等发现异常情况后，应在1小时内报告当地卫生健康部门。2.报告内容：报告内容应包括患者基本信息、症状体征、就诊情况、核酸检测结果等。四、疫情防控措施（一）人员管控1.入境人员：严格落实入境人员闭环管理措施，实施“点对点”转运，做好入境人员的核酸检测、隔离观察等工作。2.中高风险地区来甘返甘人员：对中高风险地区来甘返甘人员，严格落实查验健康码、行程码、核酸检测阴性证明等措施，实施集中隔离或居家隔离医学观察。3.重点人群：对密切接触者、次密切接触者、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，按照规定进行核酸检测和健康监测。（二）场所防控1.医疗机构：严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等设置和管理要求，规范诊疗流程，做好医务人员防护和医疗废物处置等工作。2.学校和托幼机构：做好校园环境卫生整治和消毒工作，加强师生健康监测，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。3.养老机构、儿童福利机构、救助管理机构：实行封闭管理，加强人员防护和物资保障，定期开展消毒和健康监测。4.商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、车站码头、机场等公共场所：严格落实体温检测、健康码查验、通风换气、清洁消毒等防控措施，合理控制人员密度。（三）活动管控1.会议活动：严格控制会议活动规模，尽量采取线上方式举办。确需线下举办的，要制定疫情防控方案，落实防控措施，参加人员要佩戴口罩，保持社交距离。2.聚集性活动：严格限制大规模聚集性活动，非必要不举办。确需举办的，要按照“谁审批、谁负责”的原则，报当地疫情防控领导小组批准，并落实防控措施。（四）物资保障1.物资储备：各级政府要建立健全疫情防控物资储备制度，储备必要的防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备等物资。2.物资调配：加强疫情防控物资的调配管理，确保物资及时供应到疫情防控一线。五、医疗救治（一）救治体系1.定点医院：确定定点医院负责新冠肺炎患者的集中救治工作，配备必要的医疗设备和专业救治力量。2.后备医院：建立后备医院，做好随时接收新冠肺炎患者的准备。3.基层医疗卫生机构：基层医疗卫生机构要做好发热患者的筛查、转诊等工作，配合定点医院做好患者的后续治疗和康复管理。（二）救治措施1.规范诊疗：严格按照国家新冠肺炎诊疗方案，规范开展诊疗工作，提高救治水平。2.中西医结合：充分发挥中医药在新冠肺炎治疗中的作用，实行中西医结合治疗。3.康复管理：做好新冠肺炎患者的康复管理工作，提高患者康复质量。六、培训与演练（一）培训1.培训对象：各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人的相关人员。2.培训内容：疫情防控法律法规、政策措施、防控知识、技能等。3.培训方式：采取线上线下相结合的方式，定期组织培训。（二）演练1.演练目的：检验疫情防控应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急处置能力。2.演练内容：包括疫情监测、报告、指挥调度、人员管控、场所防控、医疗救治、物资保障等环节。3.演练频次：定期组织演练，每年不少于2次。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.监督检查主体：各级政府要组织相关部门对疫情防控工作进行监督检查。2.监督检查内容：包括疫情防控责任落实情况、防控措施执行情况、物资储备情况等。3.监督检查方式：采取明察暗访、随机抽查等方式进行监督检查。（二）责任