王村乡安全生产责任制度

PAGE王村乡安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强王村乡安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于王村乡行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）乡人民政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、规章，加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。2.制定本乡安全生产发展规划，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监督管理人员，加强安全生产监管队伍建设。5.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全民安全意识。6.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。7.制定生产安全事故应急救援预案，组织应急救援演练，提高应急处置能力。8.依法组织生产安全事故调查处理，做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定。（二）乡安全生产监督管理机构职责1.宣传贯彻安全生产法律、法规、规章和方针、政策。2.监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准情况。3.依法对生产经营单位安全生产条件和有关设备（设施、器材）进行监督检查，查处安全生产违法行为。4.对重大危险源实施监控，督促生产经营单位落实事故防范措施。5.参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。6.指导协调和监督有关部门、行业的安全生产工作。7.组织开展安全生产宣传教育和培训工作。8.承办乡人民政府交办的其他安全生产工作事项。（三）有关部门职责1.经济发展办公室：负责指导、协调工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，指导企业制定安全生产管理制度和操作规程，加强安全管理。2.农业综合服务中心：负责指导、协调农业生产、农村沼气、农机等领域的安全生产工作，加强对农药、化肥使用的安全指导，督促农机操作人员遵守安全操作规程。3.村镇建设发展中心：负责指导、协调建筑施工、燃气经营等领域的安全生产工作，加强对建筑施工企业、燃气经营企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。4.社会事务办公室：负责指导、协调学校、幼儿园、敬老院、文化娱乐场所等人员密集场所的安全生产工作，加强安全管理，督促相关单位落实安全防范措施。5.财政所：负责保障安全生产工作所需经费，将安全生产专项资金纳入财政预算，确保专款专用。6.派出所：负责维护安全生产秩序，依法打击安全生产领域的违法犯罪行为，加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理。7.市场监督管理所：负责对生产经营单位的营业执照、食品经营许可证等进行审查，查处无照经营行为，加强对特种设备、产品质量等方面的安全监管。8.卫生院：负责指导、协调生产安全事故的医疗救援工作，做好职业病防治工作，加强对医疗卫生机构的安全管理。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律、法规、规章和标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。3.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，加强安全生产管理，确保安全生产。4.依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，按照规定配备注册安全工程师。5.主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格。6.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。7.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准要求的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。8.对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。9.按照国家有关规定，对矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当投保安全生产责任保险。10.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对排查出的重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向乡人民政府及有关部门报告。11.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。生产安全事故发生后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告乡人民政府及有关部门。三、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常检查：乡安全生产监督管理机构和有关部门定期对生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.专项检查：根据安全生产工作需要，乡人民政府组织有关部门对重点行业、重点领域、重点部位进行专项安全生产检查，集中整治安全生产突出问题。3.季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全生产管理机构设置及人员配备情况。5.主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核情况。6.从业人员安全生产教育和培训情况。7.劳动防护用品配备及使用情况。8.重大危险源监控情况。9.事故隐患排查治理情况。10.生产安全事故应急救援预案制定及演练情况。（三）监督检查记录乡安全生产监督管理机构和有关部门在安全生产监督检查过程中，应当如实记录检查情况和发现的问题，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保整改到位。四、生产安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.乡人民政府应当建立健全生产安全事故应急救援体系，制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.有关部门应当根据乡人民政府的应急救援预案，结合本部门职责，制定相应的应急救援预案，并报乡人民政府备案。3.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，与乡人民政府及有关部门的应急救援预案相衔接，并定期组织演练。应急救援物资保障1.乡人民政府应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器材、抢险救援设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。2.有关部门应当根据本部门应急救援工作需要，储备相应的应急救援物资，并做好管理工作。3.生产经营单位应当根据本单位应急救援工作需要，配备必要的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新。（三）应急救援演练1.乡人民政府应当定期组织开展生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。演练结束后，应当对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。2.有关部门应当按照乡人民政府的要求，组织开展本部门的应急救援演练。3.生产经营单位应当定期组织开展应急救援演练，每年至少进行一次综合应急救援演练或者专项应急救援演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。（四）事故报告与处置1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向乡人民政府及有关部门报告。2.乡人民政府及有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报，并立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。3.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查处理结果应当及时向社会公布。五、安全生产教育培训（一）培训对象1.乡人民政府及有关部门的安全生产监督管理人员。2.生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。3.生产经营单位的其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章和标准。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产规章制度和操作规程。4.事故案例分析。（三）培训方式1.委托具备相应资质的安全培训机构进行培训。2.组织开展安全生产专题讲座、培训会议等。3.利用网络、电视、报纸等媒体开展安全生产宣传教育。（四）培训考核1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须经考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.乡人民政府及有关部门应当对安全生产监督管理人员的培训情况进行考核，确保培训质量。六、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，乡人民政府给予表彰和奖励。2.对及时发现、报告和消除重大事故隐患，避免事故发生的单位和个人，给予奖励。3.