煤矿生产责任制考核制度

PAGE煤矿生产责任制考核制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确各级人员安全生产职责，确保煤矿生产安全、高效运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本生产责任制考核制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及人员，包括矿长、副矿长、各职能科室、生产班组以及一线作业人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及上级主管部门的要求，确保制度的合法性和合规性。2.职责明确原则：明确各级人员在安全生产中的职责，做到责任清晰、分工合理，避免职责不清导致的管理漏洞和安全隐患。3.考核公正原则：建立科学合理的考核指标和方法，确保考核过程公平、公正、公开，考核结果真实可靠。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对安全生产工作表现优秀的部门和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处罚，激励全体员工积极参与安全生产管理。二、各级人员安全生产职责（一）矿长安全生产职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指示、决定，组织制定本煤矿安全生产管理制度和安全操作规程，并确保有效实施。3.组织制定并实施煤矿安全生产发展规划和年度安全生产工作计划，保证安全生产投入的有效实施，不断改善安全生产条件。4.定期召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，决策重大安全事项。5.督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。6.负责煤矿安全生产管理机构的设置和人员配备，加强安全管理人员队伍建设，提高安全管理水平。7.组织对职工进行安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能，确保职工具备必要的安全生产知识和技能。8.及时、如实报告生产安全事故，积极组织抢险救援，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理的有关决定。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指示、决定，落实矿长关于安全生产工作的部署和要求。3.组织制定分管范围内的安全生产管理制度和安全操作规程，并监督实施。4.组织编制分管范围内的安全生产发展规划和年度安全生产工作计划，负责组织实施安全生产技术措施，保证安全生产投入合理使用。5.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施分管范围内的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.负责分管范围内职工的安全教育培训工作，提高职工安全意识和操作技能。7.参与煤矿安全生产事故的调查处理，协助矿长落实事故处理的有关决定。（三）职能科室安全生产职责1.安全管理部门负责煤矿安全生产综合管理工作，监督检查安全生产法律法规、规章制度和操作规程的执行情况。组织制定年度安全检查计划，定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪督促整改落实。负责安全事故统计、报告和分析工作，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和自我保护能力。负责安全设施设备的监督管理，确保安全设施设备完好有效。负责制定安全考核标准，对各部门、各岗位安全生产工作进行考核评价。2.生产技术部门负责煤矿生产技术管理工作，制定和完善生产技术管理制度和操作规程。组织编制煤矿生产作业规程、安全技术措施等技术文件，确保生产过程安全可靠。负责煤矿开拓、掘进、采煤等生产环节的技术指导和管理，优化生产布局，提高生产效率。组织开展技术创新和技术改造工作，推广应用先进的安全生产技术和装备，提高煤矿安全生产水平。参与安全事故调查处理，从技术角度分析事故原因，提出技术改进措施。3.机电管理部门负责煤矿机电设备的管理工作，制定和完善机电设备管理制度和操作规程。组织编制机电设备检修计划，定期对机电设备进行检修、维护和保养，确保设备正常运行。负责机电设备的选型、安装、调试和验收工作，保证机电设备符合安全要求。加强对井下供电、提升、运输等关键机电设备的管理，防止因机电设备故障引发安全事故。组织开展机电设备操作人员的培训和考核工作，提高操作人员的技能水平和安全意识。参与安全事故调查处理，从机电设备方面分析事故原因，提出整改措施。4.通风管理部门负责煤矿通风系统的管理工作，制定和完善通风管理制度和操作规程。组织编制通风计划，确保通风系统稳定可靠，保证井下各作业地点风量、风速、瓦斯浓度等符合安全规定。加强对通风设施设备的管理，定期检查维护，确保通风设施设备完好有效。负责瓦斯检测、监测工作，及时掌握瓦斯变化情况，采取有效措施防止瓦斯积聚和超限。组织开展通风安全培训和应急演练工作，提高职工应对通风事故的能力。参与安全事故调查处理，从通风方面分析事故原因，提出整改措施。5.地测防治水部门负责煤矿地质测量和防治水工作，制定和完善地测防治水管理制度和操作规程。开展煤矿地质勘探工作，掌握煤矿地质构造、水文地质条件等情况，为煤矿安全生产提供地质资料。组织编制防治水计划和安全技术措施，加强对矿井水害的预测预报和防治工作，防止水害事故发生。负责井下探放水工作的监督管理，确保探放水措施落实到位。组织开展地测防治水人员的培训和考核工作，提高业务水平和安全意识。参与安全事故调查处理，从地测防治水方面分析事故原因，提出整改措施。（四）生产班组安全生产职责1.班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组的安全生产工作，确保本班组人员遵守安全生产规章制度和操作规程。2.组织本班组人员学习安全生产知识和技能，开展班前、班中、班后安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并做好记录。3.负责本班组作业现场的安全管理，合理安排人员作业，确保作业环境安全可靠。4.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，对新员工进行现场安全培训和指导。5.发生安全事故时，立即组织现场应急救援，及时报告上级领导，并保护好事故现场。6.协助有关部门对安全事故进行调查处理，落实事故防范措施。（五）一线作业人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及本煤矿的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.认真执行班前、班中、班后安全检查制度，发现安全隐患及时报告班组长或相关管理人员，并积极参与隐患整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。5.积极参与煤矿组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、考核内容与标准（一）安全目标考核1.制定年度安全生产目标，包括事故控制指标（如死亡人数、重伤人数、轻伤人数等）、隐患排查治理目标、安全质量标准化建设目标等。2.将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。3.按照安全生产目标责任书的要求，对各部门、各岗位安全生产目标完成情况进行考核。考核周期为月度、季度和年度。4.考核标准：年度安全生产目标全部完成，给予表彰奖励；未完成部分，根据未完成程度进行相应处罚。月度安全生产目标未完成，对责任部门或责任人进行通报批评，并责令限期整改；连续两个月未完成，给予警告处分；连续三个月未完成，给予相应的经济处罚。季度安全生产目标未完成，对责任部门或责任人进行严肃批评，并采取相应的整改措施；连续两个季度未完成，给予降职、降薪等处罚。（二）安全管理制度执行情况考核1.检查各级人员对安全生产管理制度的学习、掌握和执行情况。2.重点考核安全操作规程的执行情况，是否存在违规操作行为。3.考核标准：严格执行安全生产管理制度，无违规行为，给予加分奖励；违反安全生产管理制度，视情节轻重给予相应处罚。发现一般性违规行为，对责任人进行批评教育，并责令立即整改；发现严重违规行为，对责任人进行严肃处理，并处以经济罚款。（三）安全培训与教育考核1.检查各部门、各岗位安全培训计划的制定和执行情况。2.考核职工安全培训的参与率、合格率以及安全知识和技能的掌握程度。3.考核标准：安全培训计划执行到位，职工培训参与率高，合格率达到规定要求，给予表彰奖励；未达到要求的，对责任部门或责任人进行相应处罚。职工安全知识和技能考核不合格，对责任人进行补考，并进行针对性培训；多次考核不合格的，给予待岗学习或辞退处理。（四）安全检查与隐患排查治理考核1.检查各级人员安全检查和隐患排查治理工作的开展情况，包括检查记录、隐患整改情况等。2.考核隐患排查治理的及时性、有效性，是否做到定人、定时、定措施整改。3.考核标准：安全检查和隐患排查治理工作认真负责，隐患及时发现并整改到位，给予加分奖励；对隐患排查治理不力，导致事故发生的，依法追究相关人员责任。发现隐患未及时整改，对责任人进行批评教育，并责令限期整改；隐患整改不彻底，对责任人进行经济处罚，并重新下达整改通知书，跟踪督促整改。（五）安全事故考核1.对发生的安全事故进行调查分析，确定事故原因、责任主体和事故性质。2.根据事故等级和责任划分，对相关责任部门和责任人进行严肃处理。3.考核标准：发生一般事故，对责任部门和责任人进行相应的经济处罚、行政处分，并责令限期整改；发生较大事故，对责任部门和责任人进行从重处罚，相关负责人给予免职处理；发生重大事故或特别重大事故，依法追究相关人员刑事责任。事故发生后，积极组织救援，减少事故损失，对相关部门和人员给予从轻处罚；隐瞒事故不报或迟报的，加重处罚。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常检查考核：由安全管理部门及各职能科室定期对各部门、各岗位安全生产工作进行日常检查，发现问题及时记录，并作为考核依据。2.定期综合考核：每月、每季度、每年末，由安全管理部门组织相关人员对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行全面考核评价。3.专项考核：针对煤矿安全生产中的重点工作、关键环节或突出问题，开展专项考核，确保各项工作措施落实到位。（二）考核程序1.制定考核方案：安全管理部门根据本制度和煤矿安全生产实际情况，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织考核实施：考核人员按照考核方案要求，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被考核对象进行考核。3.汇总考核结果：考核人员将考核情况进行汇总，形成考核报告，列出各项考核指标的完成情况、存在问题及扣分原因等。4.审核考核结果：考核报告报矿长审批，矿长对考核结果进行审核，确保考核结果真实、公正、合理。5.通报考核结果：考核结果经矿长审批后，在全煤矿范围内进行通报，对安全生产工作表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对存在问题的部门和个人提出整改要求。6.整改落实：被考核对象针对考核中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位，并将整改情况报安全管理部门复查。五、奖惩规定（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予以下奖励：荣誉奖励：授予“安全生产先进集体”、“安全生产标兵”等荣誉称号。物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。2.具体奖励情形包括：严格遵守安全生产规章制度，全年无安全事故发生，且安全生产工作成绩显著的部门和个人。在安全技术创新、隐患排查治理、事故应急救援等方面做出突出贡献的部门和个人。积极参与安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能，效果显著的部门和个人。（二）处罚1.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致安全事故发生或存在安全隐患的部门和个人，给予以下处罚：警告处分：对违规行为较轻的部门和个人，给予警告处分，责令限期改正。经济处罚：根据违规行为的严重程度，处以一定金额的罚款。降职、降薪处分：对违规行为较严重，影响安全生产工作的部门和个人，给予降职、降薪处分。辞退或开除处分：对违规行为严重，造成重大安全事故或恶劣影响的部门和个人，给予辞退或开除处分，并