煤矿廉政建设责任制度

PAGE煤矿廉政建设责任制度一、总则（一）目的为加强煤矿廉政建设，规范煤矿工作人员行为，预防和遏制腐败现象，确保煤矿各项工作健康、有序、高效开展，保障煤矿企业的稳定发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿企业全体员工，包括各级管理人员、工程技术人员、一线作业人员以及从事煤矿相关业务的外包单位工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党纪政纪以及煤矿行业相关规定，确保廉政建设工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则强化教育、监督和制度建设，注重源头防范，将廉政风险防控贯穿于煤矿生产经营管理全过程。3.责任明确原则明确各级人员在廉政建设中的责任，做到责任清晰、任务明确、考核严格。4.公开透明原则推进廉政建设信息公开，接受职工群众和社会监督，确保权力在阳光下运行。二、廉政建设责任主体及职责（一）煤矿党委1.领导煤矿廉政建设工作，贯彻落实上级关于廉政建设的决策部署，制定煤矿廉政建设工作计划和目标。2.加强对党员干部的廉政教育，组织开展廉政培训、警示教育等活动，提高党员干部廉洁自律意识。3.履行党风廉政建设主体责任，对煤矿各级领导班子及其成员的廉政情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。4.支持纪检监察部门开展工作，协调解决廉政建设工作中的重大问题。（二）煤矿行政领导班子1.负责组织实施煤矿廉政建设工作，将廉政建设纳入煤矿整体工作规划，与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.加强对煤矿各级管理人员的廉政教育和管理，督促各级管理人员履行廉政建设职责。3.建立健全煤矿廉政建设各项规章制度，完善内部监督制约机制，规范权力运行流程。4.对煤矿重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项进行廉政风险评估，确保决策科学、程序合规、资金安全。（三）纪检监察部门1.履行党风廉政建设监督责任，协助党委抓好廉政建设各项工作任务的落实。2.制定纪检监察工作计划，明确工作重点和目标，组织开展廉政监督检查和专项治理工作。3.受理对煤矿工作人员违纪违法问题的举报和投诉，严肃查处各类违纪违法案件，维护煤矿正常生产经营秩序。4.加强对煤矿权力运行关键环节的监督，开展廉政风险防控工作，建立廉政风险预警机制。5.定期对煤矿廉政建设工作进行总结分析，提出改进措施和建议，为领导决策提供参考依据。（四）各级管理人员1.履行本岗位廉政建设职责，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。2.加强对下属工作人员的廉政教育和管理，督促下属人员廉洁从业，发现问题及时纠正。3.在工作中贯彻落实廉政建设要求，对涉及本部门、本岗位的廉政风险进行排查和防控，确保工作合法合规。4.积极配合纪检监察部门开展工作，如实提供有关情况和资料，协助调查处理违纪违法问题。（五）一线作业人员1.遵守煤矿廉政建设各项规定，自觉抵制不正之风，不参与任何形式的违规违纪行为。2.发现身边存在的廉政问题及时向上级报告，积极参与廉政建设宣传教育活动，营造廉洁从业氛围。三、廉政教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育组织学习国家法律法规，特别是与煤矿行业相关的法律法规，如《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》等，增强员工法律意识，确保依法依规开展工作。2.党纪政纪教育开展党的纪律和国家行政纪律教育，学习党的各项纪律规定、廉洁自律准则以及行政机关工作人员处分条例等，引导员工自觉遵守党纪政纪。3.职业道德教育加强煤矿职业道德教育，培养员工敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德品质，树立良好职业形象。4.案例警示教育选取典型的煤矿行业违纪违法案例进行剖析，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，让员工深刻认识到腐败行为的危害性，从中吸取教训，做到警钟长鸣。（二）培训方式1.集中培训定期组织开展廉政建设集中培训，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，系统讲解廉政建设知识和要求。2.专题讲座针对不同岗位特点和廉政风险点，举办专题讲座，有针对性地进行廉政教育，提高培训的实效性。3.在线学习利用网络平台，提供廉政建设相关学习资料，员工可以随时随地进行在线学习，拓宽学习渠道，丰富学习形式。4.实地参观组织员工到廉政教育基地、监狱等场所进行实地参观，通过直观感受，增强廉政教育的感染力和震撼力。（三）培训计划1.年初制定年度廉政教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.根据培训计划，合理安排培训课程，确保培训工作有序开展。3.对培训效果进行跟踪评估，通过考试、撰写心得体会、开展廉政知识竞赛等方式，检验员工对培训内容的掌握程度，及时发现问题并加以改进。四、廉政风险防控（一）风险排查1.全面梳理煤矿生产经营管理流程，查找可能存在廉政风险的环节和岗位，包括物资采购、工程招投标、设备租赁、资金管理、人事任免等。2.采用问卷调查、个别访谈、集体讨论等方式，广泛征求员工意见，深入了解廉政风险点及表现形式。3.对排查出的廉政风险点进行分析评估，确定风险等级，分为高、中、低三个等级，为制定防控措施提供依据。（二）防控措施1.针对高等级廉政风险点，制定专项防控措施，明确责任部门和责任人，加强重点监控，定期进行检查和评估。2.对于中等级廉政风险点，采取加强制度建设、规范工作流程、强化监督检查等防控措施，降低风险发生的可能性。3.针对低等级廉政风险点，通过开展廉政教育、完善内部管理制度等方式进行防控，防止风险升级。4.建立廉政风险预警机制，对可能出现的廉政风险进行实时监测，及时发出预警信号，采取相应措施进行处置。（三）动态管理1.随着煤矿生产经营管理情况的变化，适时对廉政风险点进行重新排查和评估，及时调整防控措施。2.关注国家法律法规、政策制度的调整以及行业发展动态，结合实际情况，不断完善廉政风险防控体系，确保防控工作的有效性和适应性。五、监督检查与考核（一）监督检查1.纪检监察部门定期对煤矿廉政建设工作进行监督检查，检查内容包括廉政教育开展情况、廉政风险防控措施落实情况、制度执行情况等。2.采取日常检查与专项检查相结合的方式，对重点部门、关键岗位进行重点监督，及时发现和纠正存在的问题。3.拓宽监督渠道，鼓励员工通过举报信箱、举报电话、电子邮箱等方式反映廉政问题，对举报线索进行认真核实和处理。4.加强与上级纪检监察部门、地方政府相关部门以及社会监督机构的沟通协调，形成监督合力，共同推进煤矿廉政建设工作。（二）考核评价1.建立廉政建设工作考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各级责任主体的廉政建设工作进行量化考核。2.考核内容包括廉政教育、廉政风险防控、制度执行、案件查处等方面，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将廉政建设工作考核结果与员工的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，对廉政建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反国家法律法规、党纪政纪以及煤矿廉政建设制度规定，存在贪污受贿、挪用公款、以权谋私、滥用职权等违纪违法行为的。2.对廉政建设工作不重视，未履行廉政建设职责，导致本部门或本岗位出现廉政问题的。3.发现廉政问题不报告、不制止、不纠正，或者故意隐瞒、包庇违纪违法行为的。4.干扰、阻碍纪检监察部门开展工作，对举报人进行打击报复的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令其作出书面检查，限期整改。2.诫勉谈话对问题较为严重的，进行诫勉谈话，要求其说明情况，提出整改措施，并对其进行跟踪监督。3.组织处理根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等组织处理措施，调整其工作岗位或职务。4.党纪政纪处分对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由纪检监察部门进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.纪检监察部门提出责任追究建议，报煤矿党委或行