煤矿安全矿长责任制度

PAGE煤矿安全矿长责任制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，明确安全矿长职责，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属煤矿企业安全矿长的安全生产管理工作。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等法律法规及行业标准制定。（四）基本原则安全矿长在履行职责过程中，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，依法依规管理，落实安全生产主体责任，确保煤矿安全生产。二、安全矿长岗位职责（一）安全管理全面负责1.作为煤矿安全生产管理的第一责任人之一，对煤矿安全生产工作全面负责，协助矿长贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定煤矿安全生产管理制度并监督实施。2.定期组织召开安全生产会议，分析煤矿安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产工作重大事项。（二）安全目标设定与分解1.根据上级主管部门及企业要求，结合煤矿实际情况，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门、各班组，确保安全生产目标层层落实。2.与各部门负责人签订安全生产责任书，明确安全生产责任和考核指标，定期对安全生产目标完成情况进行考核与奖惩。（三）安全管理制度建设1.组织制定和完善煤矿安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施等，确保各项安全管理制度符合法律法规和行业标准要求，并具有可操作性。2.督促检查各部门、各岗位对安全管理制度的执行情况，及时纠正违规行为，对违反安全管理制度的行为进行严肃处理。（四）安全隐患排查治理1.组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立健全安全隐患排查治理长效机制。定期组织全面的安全检查，不定期开展专项检查、季节性检查、节假日检查等，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行登记、分类、评估，制定切实可行的治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案。跟踪安全隐患治理情况，确保隐患得到彻底治理。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，亲自组织制定整改方案，协调解决整改过程中的重大问题，确保重大安全隐患按时整改到位。（五）安全培训教育1.组织制定煤矿年度安全培训计划，确保培训内容符合法律法规、行业标准及岗位实际需求。2.监督检查煤矿职工安全培训教育工作的开展情况，保证职工全员参加培训，提高职工安全意识和操作技能。3.负责新入职职工、转岗职工、复工职工等的安全培训教育工作，经考试合格后方可上岗作业。（六）安全投入保障1.组织编制煤矿安全费用提取和使用计划，确保安全投入满足安全生产需要。2.监督安全费用的提取和使用情况，保证安全资金专款专用，不得挪作他用。对安全投入不足导致的安全问题负责。（七）应急管理1.组织制定煤矿生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保应急救援工作的顺利开展。3.发生事故时，立即启动应急预案，组织抢险救援工作，及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（八）安全文化建设1.组织开展煤矿安全文化建设活动，营造良好的安全文化氛围，提高职工安全文化素质。2.通过安全宣传教育、安全表彰奖励、安全文化活动等形式，激励职工积极参与安全生产工作，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。（九）安全技术管理1.组织审查煤矿建设项目安全设施设计，确保安全设施设计符合安全生产要求。2.参与煤矿技术改造、新技术新工艺应用等项目的安全论证和审查，提出安全技术方面的意见和建议。3.督促检查煤矿安全技术措施的落实情况，确保各项安全技术措施有效实施。（十）安全绩效考核1.建立健全安全绩效考核制度，对各部门、各岗位的安全生产工作进行量化考核。2.根据安全绩效考核结果，实施奖惩措施，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的进行处罚。（十一）协调与沟通1.协调煤矿内部各部门之间的安全生产工作关系，确保各部门在安全生产工作中密切配合，形成合力。2.加强与上级主管部门、地方政府监管部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规动态，汇报煤矿安全生产工作情况，争取支持和指导。三、安全矿长工作权限（一）安全决策参与权1.参与煤矿安全生产重大决策，对安全生产工作中的重大问题提出意见和建议。2.在安全生产工作决策过程中，充分发表安全方面的专业意见，确保决策符合安全生产要求。（二）安全管理制度制定权1.根据煤矿安全生产实际情况，组织制定和修订安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施等，经矿长批准后发布实施。2.有权对不符合安全生产要求的现有制度、规程和措施提出修改意见，并督促相关部门进行修订。（三）安全检查监督权1.定期或不定期组织开展煤矿安全检查工作，有权对各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时下达整改指令。2.对安全检查中发现的重大安全隐患，有权责令相关部门立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向上级报告。（四）安全隐患整改督办权1.对排查出的安全隐患，负责跟踪整改情况，有权对整改责任部门和责任人进行督办，确保隐患按时整改到位。2.对整改不力的部门和责任人，有权提出批评、警告、处罚等处理意见，直至隐患整改完毕。（五）安全培训教育组织权1.组织制定煤矿年度安全培训计划，有权决定培训内容、培训方式、培训时间等，并组织实施培训工作。2.对培训效果进行评估，有权根据评估结果调整培训计划和培训内容，确保培训质量。（六）安全投入审批权1.负责审核煤矿安全费用提取和使用计划，对安全投入资金的使用进行审批，确保安全资金合理使用。2.对安全投入不足或挪用安全资金的情况，有权拒绝审批相关费用，并责令整改。（七）应急救援指挥权1.在煤矿发生生产安全事故时，立即启动应急预案，担任应急救援指挥长，负责组织指挥抢险救援工作。2.有权调动煤矿内部一切力量参与应急救援，包括人员、物资、设备等，确保应急救援工作顺利进行。（八）安全绩效考核奖惩权1.根据安全绩效考核制度，对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核评价，有权提出奖惩建议。2.经矿长批准后，实施安全绩效考核奖惩措施，对安全生产工作成绩突出的给予表彰奖励，对安全生产工作不力的进行处罚。四、安全矿长工作流程（一）安全工作计划制定流程1.每年年初，根据上级主管部门及企业要求，结合煤矿上年度安全生产工作情况和本年度安全生产形势预测，制定年度安全工作计划草案。草案内容包括安全目标、安全管理措施、安全培训计划、安全检查计划、隐患排查治理计划、应急管理计划等。2.将年度安全工作计划草案提交矿长办公会审议，根据会议意见进行修改完善。3.经矿长批准后，正式发布年度安全工作计划，并分解到各部门、各班组，明确各部门、各班组的安全工作任务和责任人。（二）安全管理制度制定与修订流程1.根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况，结合安全生产工作需要，确定需制定或修订的安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施等项目。2.组织相关部门和人员进行制度起草工作，明确制度的目的、适用范围、职责分工、工作流程、考核标准等内容。3.将起草的制度草案征求各部门、各岗位意见，并进行修改完善。4.组织召开制度评审会议，邀请相关专家、部门负责人、职工代表等对制度草案进行评审，根据评审意见进一步修改完善。5.将修改后的制度草案提交矿长审批，经矿长批准后发布实施。（三）安全检查与隐患排查治理流程1.定期组织全面的安全检查，制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查人员、检查时间等。2.检查人员按照检查方案进行现场检查，填写安全检查表，详细记录检查发现的问题和隐患。3.对检查发现的问题和隐患进行分类整理，评估隐患的严重程度和整改难度，确定一般隐患和重大隐患。4.对于一般隐患，下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患整改完毕。5.对于重大隐患，实行挂牌督办，组织制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、期限和应急预案。整改方案经矿长批准后实施，亲自跟踪整改过程，协调解决整改过程中的重大问题，确保重大隐患按时整改到位。6.隐患整改完成后，组织相关人员进行复查验收，确认隐患整改合格后，销号存档。（四）安全培训教育流程1.根据年度安全培训计划，确定培训内容、培训方式、培训时间和培训人员。2.组织编写培训教材或讲义，准备培训所需的设备、器材、资料等。3.按照培训计划组织开展培训工作，培训过程中要注重教学方法，采用理论讲解、案例分析、现场演示、实际操作等多种方式，提高培训效果。4.对参加培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式，确保培训人员掌握所学知识和技能。5.对考核合格的人员颁发培训合格证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格为止。6.建立安全培训档案管理制度，将培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩等资料整理归档，以备查阅。（五）安全投入管理流程1.组织编制煤矿安全费用提取和使用计划，明确安全费用提取标准、使用范围、资金额度等内容。2.将安全费用提取和使用计划提交矿长办公会审议，根据会议意见进行修改完善。3.经矿长批准后，按照安全费用提取和使用计划提取安全费用，并设立专门账户进行管理。安全费用实行专款专用，不得挪作他用。4.安全投入项目实施前，由使用部门提出申请，填写安全投入项目申请表，详细说明项目名称、项目内容、资金预算、实施时间等。5.安全矿长对安全投入项目申请表进行审核，审核通过后报矿长审批。6.矿长批准后，由财务部门按照审批意见支付安全投入资金，使用部门按照批准的项目内容组织实施。7.安全投入项目完成后，使用部门要及时提交项目验收报告，安全矿长组织相关人员进行验收，验收合格后办理项目结算手续。（六）应急管理流程1.组织制定煤矿生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家法律法规和行业标准要求，结合煤矿实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.定期组织开展应急预案演练，演练前制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、参演人员等。演练过程中要模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高职工应急处置能力。3.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新，确保应急救援器材、设备和物资处于良好状态。4.发生事故时，立即启动应急预案，组织抢险救援工作。在抢险救援过程中，要及时、如实报告事故情况，按照规定程序向上级主管部门和地方政府监管部门报告。5.事故救援结束后，组织对事故原因进行调查分析，总结事故教训，提出改进措施。对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。五、安全矿长考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产目标完成情况，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标。2.安全管理制度建设与执行情况，是否建立健全各项安全管理制度，各部门、各岗位对安全管理制度的执行是否到位。3.安全隐患排查治理情况，是否及时发现和消除安全隐患，重大安全隐患是否按时整改到位。4.安全培训教育工作开展情况，职工安全意识和操作技能是否得到提高。5.安全投入保障情况，安全费用是否足额提取和合理使用。6.应急管理工作情况，应急预案是否完善，应急演练是否有效，应急救援工作是否及时、有序。7.安全文化建设情况，是否营造了良好的安全文化氛围。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度对安全矿长的安全生产工作进行一次定期考核，考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。2.年度考核：每年年底对安全矿长进行一次全面的年度考核，考核内容包括安全生产工作的各个方面，结合定期考核结果进行综合评价。3.专项考核：根据安全生产工作需要，对安全矿长在某项安全生产工作中的表现进行专项考核，如安全培训教育专项考核、应急管理专项考核等。（三）奖惩措施1.奖励年度安全生产目标完成情况良好，未发生生产安全事故，且在安全管理工作中表现突出的，给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金等。在安全管理制度建设、安全隐患排查治理、安全培训教育、应急管理等方面取得显著成绩，为企业安全生产工作做出重要贡献的，给予表彰奖励。提出的安全生产合理化建议被采纳并取得良好效果的，给予奖励。2.处罚年度安全生产目标未完成