2026年清明节祭祀安全与文明出行全指南

汇报人:XXXX2026.03.172026年清明节祭祀安全与文明出行全指南CONTENTS目录01

清明节概况与政策背景02

文明祭扫与绿色祭祀倡议03

祭祀防火安全核心措施04

交通出行优化策略CONTENTS目录05

特殊人群祭扫注意事项06

应急处置与安全规范07

地方实践与案例借鉴08

安全祭扫综合倡议清明节概况与政策背景012026年清明假期安排

放假时间根据国务院办公厅通知，2026年清明节假期为4月4日（周六）至4月6日（周一），共3天，不调休。

高速免费时段4月4日0时至4月6日24时，全国收费公路对7座及以下小型客车实施免费通行，以车辆驶离高速出口时间为准。

祭扫窗口期民间“前三后四”祭扫窗口期为4月2日至4月9日，民政部门建议优先选择4月4日（假期首日）错峰祭扫，避开4月5日正日高峰。高速免费通行政策解析

免费通行时段界定2026年清明节高速免费时段为4月4日0时至4月6日24时，以车辆驶离高速公路出口时间为准。若在4月3日23时驶入高速，4月4日0时后驶出，可享受全程免费；若4月6日24时前未驶出高速，则需缴纳全程费用。

免费车辆与道路范围免费车辆为7座及以下载客汽车（含摩托车），不区分营运与非营运性质；免费道路范围包括经依法批准设置的收费公路（含高速公路、桥梁、隧道），机场高速是否免费由地方政府决定。

ETC车道使用规范建议ETC车辆“同进同出”，避免人工车道与ETC车道混用导致系统无法识别。免费期间，ETC车道会调整为免费模式，无论从ETC车道进还是人工车道进，只要在免费期间出高速，均不计费。新修订《殡葬管理条例》要点全域禁火核心红线2026年3月30日起施行的新修订《殡葬管理条例》明确，全国林区、墓园、坟山及周边50米范围内，严禁焚烧纸钱、点香烛、放鞭炮、放孔明灯，严禁携带易燃易爆物品进入祭扫区域。分时段预约祭扫制度城区大中型墓园、公益性公墓全面实行分时段预约祭扫制度，未提前预约的民众无法进入墓园祭扫，预约渠道为本地民政部门公众号、墓园官方小程序或电话预约。墓地修缮规范民众可对存量墓地进行除草、培土、简易修补等操作，严禁违规扩建、硬化墓地，严禁修建豪华墓、活人墓、超标墓，严禁占用耕地、生态保护区、水源地、交通干线附近区域修建墓地。祭扫行为规范进入墓园需穿着素色、得体衣物，保持肃穆安静，不嬉笑打闹、不大声喧哗、不播放音乐；不踩踏、不跨越他人墓地，不随意触碰他人祭品；祭扫结束后自觉清理现场垃圾。违规行为法律责任在禁火区焚烧纸钱等违规用火行为，将面临行政处罚，引发火灾还将依法追究刑事责任；制售封建迷信用品也被明令禁止。文明祭扫与绿色祭祀倡议02无烟祭祀方式推荐鲜花祭祀：简约庄重寄哀思

用菊花、黄花等鲜花敬献先人，替代传统纸钱香烛。2026年多地民政部门倡导此方式，既环保又安全，可避免明火引发火灾风险。网络祭祀：跨越时空的追思

通过在线平台创建纪念空间，献花、留言、书写追思文章。不受时间地点限制，尤其适合无法亲临现场的人群，符合现代绿色祭扫趋势。丝带祈福：系挂思念与祝愿

在墓园指定区域或纪念树上系挂黄丝带、祈福卡，书写对先人的祝福与思念。操作简单且无安全隐患，是近年来流行的文明祭扫方式。家庭追思会：传承家风忆先人

家庭成员齐聚家中，摆放先人照片，分享回忆，诵读家训。不涉及明火与外出，在缅怀的同时增进家庭情感，深化家风传承。种植纪念绿植：让思念常青

在墓地或指定区域种植树木、花草，如松柏、菊花等，以植物的生长象征生命的延续。2026年新修订《殡葬管理条例》鼓励此类节地生态安葬方式。鲜花祭扫与网络追思指南

鲜花祭扫的选择与寓意倡导使用菊花、黄花等鲜花寄托哀思，避免使用塑料花或纸质花束。鲜花祭扫既环保又能表达庄重情感，符合文明祭扫新风尚。

网络追思平台使用方法通过本地民政公众号、墓园官方小程序等平台进行网上祭祀，可在线献花、留言、书写追思寄语，实现远程缅怀先人。

家庭追思会的组织形式以家庭为单位召开追思会，通过讲述先人故事、诵读清明诗词、种植纪念绿植等方式，传承家风，缅怀逝者，营造庄重氛围。

丝带祭扫与墓碑清洁系挂黄丝带、擦拭墓碑也是文明祭扫的重要方式。黄丝带象征思念，清洁墓碑表达对先人的尊重，操作简单且无安全隐患。各地文明祭祀倡议案例

01兰州市：深化移风易俗，倡导绿色安全兰州市民政局倡议市民以家庭追思会、书写心灵家书、网上祭祀、种植纪念绿植等文明形式缅怀故人，自觉摒弃焚烧纸钱、抛撒冥币、燃放鞭炮等行为，提倡鲜花换纸钱、系挂黄丝带、擦拭墓碑等方式，共同守护绿水青山。

02北京市殡葬协会：安全优质服务，推动生态殡葬北京市殡葬协会倡议各墓园严格遵守森林防火、消防安全规定，严禁燃烛焚香、烧纸，做好高峰期人员疏导；提供优质惠民服务，贯彻落实《殡葬管理条例》；倡导文明节俭祭祀，推动骨灰海葬、树葬等节地生态殡葬方式。

03江门市白水带森林公园：多措并举筑牢防火线广东江门白水带森林公园通过挂防火横幅、预备灭火器和应急水带、入口火种检查、巡逻车广播、清扫落叶等措施，并推广鲜花祭祀、电子烛台，织密森林防火线，让市民在缅怀先人的同时守护绿色生态环境。祭祀防火安全核心措施03禁止明火区域与行为规范明确禁止明火区域范围全国林区、墓园、坟山及周边50米范围内严禁明火祭祀；森林、草原、自然保护区、城区公园、公墓指定禁烧区严禁烧香、烧纸、燃放鞭炮。严格禁止的明火行为严禁焚烧纸钱、点香烛、放鞭炮、放孔明灯；严禁携带打火机、汽油、酒精等易燃易爆物品进入祭扫区域；严禁在燃气管道、高压线附近、汽车旁及化粪池等地进行祭扫活动。特殊天气下的额外管控大风天气应暂停露天用火，防止火星飞溅引燃周边；祭扫前需关注天气预警，遇高火险预警时避免前往山区、林区等危险区域。焚烧余火处理与现场看护

余火熄灭标准与操作焚烧纸钱、香烛后，需确保纸钱完全化为灰烬，明火彻底熄灭。建议随身携带水或沙土，临走前浇洒或覆盖灰烬，确认无复燃可能。

专人看护直至火灭焚烧过程中必须有专人全程看护，严禁中途离开。消防实验显示，掉落香烛3秒即可引燃纸钱，30秒后火势蔓延，需保持高度警惕。

特殊天气下的用火禁忌大风、干燥天气应暂停露天用火，防止火星飞溅。2025年春季户外火灾中52.2%为农田、绿化带等户外火灾，多与祭扫用火不慎相关。

离开前的安全检查祭扫结束后，需再次检查现场，确保无火星遗留。不随意丢弃未熄灭的烟头、香烛，不遗留火种，做到“人走火灭、人离场清”。春季火灾风险与消防提示

春季火灾高发特点2025年春季户外火灾占春季火灾总数的52.2%，近六成系人为用火引起，其中清明节前后焚香烧纸、燃放爆竹等行为易引发火灾。

清明祭祀防火核心要求全国林区、墓园、坟山及周边50米范围内严禁焚烧纸钱、点香烛、放鞭炮，2026年3月30日起施行的新修订《殡葬管理条例》明确此为核心红线。

祭祀用火安全操作指南如需明火祭祀，须在指定区域，使用铁桶等容器，专人看护至余火完全熄灭，建议携带水桶、灭火器等器材，大风天气应暂停露天用火。

火灾应急处置措施小火可利用沙土、水或衣物扑灭，勿直接拍打；火势失控立即撤离，拨打119或12119，逆风逃生，切勿顺风撤离或躲入低洼处。祭祀防火"五注意"实操指南选址要安全避开山林、草地、电线杆、燃气管道、高压线、汽车旁、化粪池等易燃及危险区域，选择空旷、无易燃物的空地或墓园指定区域。用火需谨慎焚烧纸钱、冥币时务必使用铁桶、火盆等容器，专人看护至完全熄灭，确认无火星再离开；点燃的香烛需远离纸张、干草等可燃物。鞭炮慎燃放遵守禁燃令，优先选择电子鞭炮、鲜花等环保方式寄托哀思；若允许燃放，需清理周边枯叶，远离易燃物，儿童勿单独操作。装备要齐全携带水桶、灭火器等器材应对突发火情；祭扫结束后，彻底检查现场，确保无火星遗留。特殊天气需警惕大风天气暂停露天用火，防止火星飞溅引燃周边；祭扫前关注天气预警，规划安全行程。交通出行优化策略04错峰出行时段建议核心祭扫高峰时段预计2026年清明祭扫高峰为3月14、15日；21、22日；28、29日和清明小长假（4月4、5、6日），共计9天，每日上午7:00至12:00为车流人流最集中时段。首选错峰时段建议选择4月4日（假期首日）进行祭扫，此时处于清明祭扫窗口期内，符合传统礼仪要求，同时可避开4月5日正日的人流车流最高峰，墓园周边交通管制少、停车场空位充足。次选与备选时段次选4月5日（清明正日），需提前1至3天通过本地民政公众号、墓园官方小程序或电话完成分时段预约，尽量选择早上6点至9点出发；备选4月6日（假期最后一天），此时多数家庭已完成祭扫，墓园环境安静有序，且可避开返程高峰。每日具体时段选择每日建议选择上午7点至13点进行祭扫，此时间段光线充足、气温适中，山林火险等级相对较低，能有效避免滑倒、磕碰等意外，且可避开午间人员密集高峰。绿色出行方案（公交/地铁/接驳专线）吴中区墓区绿色出行方案

木渎凤凰公墓、和合山公墓：可乘坐地铁1号线至木渎站3号口，向东步行200米至“旺家村P6停车场”，或乘坐地铁5号线至渎川桥站1号口，向东步行60米至渎川桥公交站，换乘“凤凰公墓、和合山公墓”公交接驳专线（7:00-13:00）；木渎七子公墓：乘坐地铁2/3号线至盘蠡路站11号出口，向西步行50米至盘蠡新村公交站换乘常规公交512路（7:00-13:00加密发车班次）；胥口清明公墓等：乘坐地铁1号线至木渎站3号口或地铁5号线至渎川桥站1号口，至旺家村P6停车场换乘“清明公墓、皋峰公墓、仙桥公墓、新麓公墓”公交接驳专线（7:00-13:00）；横泾尧南公墓等：乘坐地铁1号线至木渎站1号出口，向西步行200米至竹园路金山路西公交站换乘621路，或向南步行150米至中华园大酒店公交站换乘622路（7:00-13:00加密发车班次）。常州市清明祭扫公交专线

运营日期为2026年3月7日、8日、14日、15日、21日、22日、28日、29日（每逢周六、周日）。一号线由泰盈八千里南门（东行公交站）始发至南陵公墓，7:00发车；二号线由丽华三村（西行）公交站始发至南陵公墓，7:00、8:00发车；四号线由学府东苑东门（北行）公交站始发至南陵公墓，7:00、8:00发车。票制票价实行单程五元一票制，上车扫码或现金支付，不享受现有公交乘车优惠政策。绿色出行优势与建议

绿色出行可有效缓解墓区及周边交通压力，减少路面车流。建议有条件的市民优先选择公共交通出行，出发前可通过官方渠道查询公交接驳专线的具体线路、停靠站点及发车时间，合理规划行程，错峰出行。自驾路线规划与停车指南

墓区推荐行车线路凤凰公墓（南四等墓区）：中环西线快速路（刘庄路出口）-金枫南路-孙庄东路；和合山公墓：中环西线快速路（姑苏路出口）-姑苏路；清明公墓：绕城高速（西山出口）-孙武路-子胥路-环胥南路或子胥快速路（东欣路出口）-子胥路-环胥南路。

墓区停车位数量凤凰公墓（含南四、南三墓区）约605个；和合山公墓约60个，路侧临时停车位约150个；清明公墓约80个，路侧临时停车位约250个；皋峰、仙桥、新麓等公墓约1110个，路侧临时停车位约150个。

临时交通管理措施部分墓区周边道路在8:00-12:00根据交通流量实施动态管理，如孙庄东路由西向东、由南向北单向通行，浦金路由南向北单向通行，环胥南路（盛家桥路至新太路段）由东向西单向通行。

停车与接驳建议当旺家村P6停车场（约800泊位）停满后，启用备用停车场木渎影视城P5停车场（约1900泊位）；七子二工区等墓区停车资源有限，建议将私家车停放至东壹元家居建材广场停车场（约700泊位）换乘接驳专线。墓区周边临时交通管制措施

货车限行规定常州经开区墓区周边道路自3月7日起，每逢周六、周日(3月14日、15日、21日、22日、28日、29日及4月4日)上午8:00至12:00，潞横路(货车限行区域)、戚月线、江南路、山水路、常焦线、环山北路禁止所有货车通行。

临时单向通行管理苏州吴中区木渎凤凰公墓在8:00-12:00根据交通流量实施动态管理，孙庄东路由西向东、由南向北单向通行；孙庄东路西侧平行道路（孙庄东路至宝带西路段）由南向北、由东向西单向通行；木胥路-凤凰路-姑苏山路由西向东、由南向北单向通行。胥口清明公墓等区域浦金路由南向北单向通行，环胥南路（盛家桥路至新太路段）由东向西单向通行。

关键路口分流管控苏州吴中区在中环东路金枫南路路口、金枫南路宝带西路路口、宝带西路凤凰路路口等设置分流点位；常州经开区对戚月线朝阳路口、江南路环山北路路口、江南路潞横路路口等关键节点增加信号灯放行时长，并在戚月线(朝阳路以东至常焦线段)实行交通信号联动协调控制，形成东西方向通行“绿波”。特殊人群祭扫注意事项05高龄老人祭扫建议不建议亲临现场的核心原因墓地多位于郊区、山坡，台阶密集、路面不平，高龄老人腿脚不便、体力有限，长时间步行、站立、爬坡易引发摔倒、扭伤等意外。清明前后郊外昼夜温差大、湿气较重，老人心肺功能与关节功能偏弱，易诱发感冒、血压波动、关节疼痛等不适。推荐的替代祭扫方式高龄老人可在家中摆放先人照片，进行简单追思，由晚辈代为完成现场祭扫，返程后分享祭扫过程，心意同样圆满。特殊情况出行注意事项若确需出行，务必由家人全程陪同，选择上午光线充足、路面干爽时段，提前了解墓区无障碍设施，备好常用药品，避免长时间停留。孕期女性与婴幼儿防护指南01孕期女性不建议亲临祭扫场所墓园、山林祭扫区域人员密集，道路崎岖不平，孕期女性行动不便、重心不稳，容易发生碰撞、摔倒等意外；春季郊外花粉、扬尘较多，祭扫现场空气流通性差，易引发呼吸道不适；长途乘车颠簸、久站劳累，会增加身体负担。023周岁以下婴幼儿不适合带到祭扫现场低龄儿童自我保护能力弱，墓园山路不平、人员密集，易出现磕碰、走失等情况；春季郊外气温多变、病菌较多，儿童免疫力较弱，易受凉感冒或引发过敏；祭扫场所氛围肃穆，陌生环境易让儿童产生不安情绪，增加家长照顾压力。03替代祭扫方式建议孕期女性和婴幼儿可由家人代为祭扫，家人返程后分享祭扫过程；也可选择在家中摆放先人照片进行简单追思，或通过网络祭祀、书写心灵家书等文明方式寄托哀思，既安全又能传递缅怀之情。体弱人群替代祭扫方式高龄老人家庭追思70周岁及以上老人可在家摆放先人照片，由晚辈代为现场祭扫并分享过程，避免因墓区路途崎岖、温差大引发身体不适。孕期女性远程缅怀孕期女性建议安心休养，通过家人传递祭扫情况，避免前往人员密集、道路不平的墓区，减少碰撞、呼吸道不适等风险。婴幼儿线上纪念3周岁以下婴幼儿不宜带到祭扫现场，家长可采用线上祭祀平台创建纪念空间，以图片、文字等形式记录追思，降低磕碰、走失风险。病弱群体委托代祭体弱多病、术后恢复人群可委托殡葬服务机构提供代祭服务，由专业人员按需求完成清扫墓碑、敬献鲜花等流程，减轻自身奔波劳累。应急处置与安全规范06火灾事故应急处理流程

初期火情处置：小火自救原则若祭祀时引发小火，立即用沙土、水或衣物扑灭，切勿直接拍打以免火星飞溅。使用灭火器时需对准火焰根部喷射，快速控制火势蔓延。

火势失控应对：撤离与报警火势无法控制时，立即撤离至安全区域，拨打火警电话119或森林火警12119，清晰说明火灾位置、燃烧物类型及火势大小，同时向现场管理人员报告。

安全逃生要点：逆风撤离与避险逃生时判断火势蔓延方向，选择逆风路线快速撤离，切勿顺风奔跑或躲入低洼处。避开易燃物区域，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前进，防止吸入浓烟。

现场配合与信息留存撤离后配合消防救援人员指引，提供火灾现场细节及人员情况。保护现场痕迹，便于事故原因调查。若有人员受伤，立即联系医疗急救120并协助救治。紧急联系电话与求助渠道火灾事故报警电话发生火灾时，立即拨打火警电话119。若在林区、草原等区域引发山火，可拨打森林火警电话12119，以便专业救援力量快速响应。医疗急救与交通事故电话遭遇人员受伤等紧急医疗情况，拨打120急救电话；发生交通事故，拨打122交通事故报警电话，确保及时获得医疗救助和事故处理。隐患举报与景区救援电话发现火灾隐患或违规祭祀行为，可拨打事故隐患举报电话12350；在景区或墓区遇到迷路、被困等情况，可联系当地派出所或景区救援电话，出行前建议提前保存相关号码并告知家人行程。违规祭祀法律责任说明禁火区明火祭祀的法律后果2026年3月30日起施行的新修订《殡葬管理条例》明确规定，在林区、墓园等禁火区焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为属于违规，将面临行政处罚；引发火灾的，依法追究刑事责任。危害公共安全的法律责任根据国家消防救援局数据，近六成春季火灾系人为用火引起，清明祭祀违规用火若引发森林草原火灾，责任人可能构成失火罪，最高可处七年有期徒刑。制售封建迷信用品的法律风险新修订《殡葬管理条例》明令禁止制售封建迷信用品，违规者将由民政部门会同市场监管部门依法处理，情节严重的将吊销营业执照并处罚款。交通管制违规的处罚措施清明祭扫高峰期间，各地对墓区周边实施临时交通管制（如常州经开区禁止货车通行、苏州吴中区临时单行线路），违反管制规定的车辆将面临罚款、扣分等处罚。地方实践与案例借鉴07苏州墓区交通组织方案吴中区墓区交通安排木渎凤凰公墓、和合山公墓：提供地铁1号线木渎站、5号线渎川桥站接驳专线，旺家村P6停车场约800泊位，停满后启用木渎影视城P5停车场约1900泊位。自驾可经中环西线快速路相应出口前往，凤凰公墓停车位约605个，和合山公墓约60个，路侧临时停车位约150个，8:00-12:00视情实施临时单行管理。木渎七子公墓交通安排绿色出行可乘地铁2/3号线至盘蠡路站换乘512路公交，7:00-13:00加密班次。自驾至七子一工区、永安墓区可经苏福快速路或中环西线，东壹元家居建材广场停车场约700泊位供接驳，墓区停车位约160个，路侧临时停车位约100个。胥口墓区交通安排清明、皋峰、仙桥、新麓公墓可通过地铁1号线木渎站、5号线渎川桥站换乘公交接驳专线（7:00-13:00）。自驾至清明公墓可经绕城高速西山出口或子胥快速路东欣路出口，皋峰、仙桥、新麓公墓可经东山大道或绕城高速东山出口，清明公墓停车位约80个、路侧临时250个，皋峰等公墓约1110个、路侧临时150个，8:00-12:00实施浦金路等临时单行。横泾、越溪墓区交通安排横泾尧南、锦绣公墓：可乘地铁1号线木渎站换乘621路、622路公交（7:00-13:00加密），自驾经绕城高速东山出口或中环西线吴中大道出口，尧南公墓停车位150个，锦绣公墓120个、路侧临时约500个，8:00-12:00实施仓坞街等临时单行。越溪旺山、清泉公墓绿色出行建议...（参考资料中该部分内容未完整呈现，可结合实际情况补充）。常州清明公交专线运营模式

运营日期与发车时间运营日期为2026年3月7日、8日、14日、15日、21日、22日、28日、29日（每逢周六、周日）。一号线起点站7:00发车；二号线、四号线起点站7:00、8:00发车，返程时