清明森林防火知识普及与安全指南

汇报人:XXXX2026.03.17清明森林防火知识普及与安全指南CONTENTS目录01

清明节防火形势与重要性02

森林防火相关法律法规解读03

火源管控与野外用火规范04

文明祭祀方式与移风易俗CONTENTS目录05

森林火灾应急处置与自救06

典型案例警示与法律后果07

2026年清明祭扫新规要点清明节防火形势与重要性01清明祭祀活动的火灾风险分析传统祭祀行为的火灾隐患清明期间，扫墓祭祖时焚香烧纸、燃放烟花爆竹等传统行为，易因火星飞溅落入枯枝草丛引发火灾。春季天气干燥，火势蔓延迅速，增加扑救难度。特定区域的高风险因素林区、墓区及周边50米内，植被干枯，可燃物多，是火灾高发区域。铁路线路安全保护区内焚火烧荒，还可能危及铁路安全，导致交通事故。人为疏忽导致的风险部分群众防火意识淡薄，祭祀后未彻底熄灭余火，或在禁火区域违规用火。未成年人或特殊人群在林区玩火，也易引发火灾，监护人需加强监管。春季森林高火险期的气候特点气温回升快，可燃物干燥春季气温逐渐升高，阳光照射增强，使得林区内枯枝落叶、杂草等可燃物水分快速蒸发，变得干燥易燃，燃点降低，一旦遇到火源极易引发火灾。降水偏少，空气湿度低清明时节，我国很多地区降水相对较少，空气湿度较低，进一步加剧了可燃物的干燥程度，为火灾的发生和蔓延提供了有利条件。大风天气增多，火势蔓延迅速春季多大风天气，风力不仅能加速可燃物水分蒸发，还会使火焰快速蔓延，扩大火灾范围，增加扑救难度，是导致森林火灾扩散的重要因素。森林防火对生态安全的重要意义

保护森林资源，维护生态平衡森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、调节气候等重要生态功能。清明期间，因祭祀用火引发的森林火灾会烧毁大面积林木，破坏动植物栖息地，导致生物多样性减少，打破生态平衡。

保障人民生命财产安全森林火灾一旦发生，火势蔓延迅速，不仅会烧毁森林资源，还可能威胁到林区及周边居民的生命财产安全，造成房屋烧毁、人员伤亡等严重后果，对社会稳定构成潜在威胁。

维护生态环境，促进可持续发展森林在应对气候变化、净化空气、固碳释氧等方面发挥着不可替代的作用。森林防火能有效保护森林生态系统，确保其生态服务功能持续发挥，为经济社会可持续发展提供坚实的生态基础。森林防火相关法律法规解读02《中华人民共和国消防法》核心条款

禁止在危险场所使用明火《中华人民共和国消防法》第二十一条明确规定，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

过失引起火灾的处罚《中华人民共和国消防法》第六十四条指出，过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。《铁路安全管理条例》禁火规定

明确禁火区域《铁路安全管理条例》第二十九条规定，禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。

违规行为处罚标准该条例第八十八条明确，在铁路线路安全保护区内烧荒等危害铁路安全的行为，由铁路监督管理机构责令改正，对单位可处5万元以下罚款，对个人可处2000元以下罚款。

维护铁路安全义务依法保护铁路安全和群众生命财产安全是每个公民的义务，清明期间铁路沿线焚火烧荒行为极易危及铁路安全，甚至导致铁路交通事故，需严格遵守禁火规定。《森林草原防灭火条例》2026年新规要点

01明确防火期与高火险期2026年春季防火期为3月15日至6月15日，其中3月1日至4月30日为森林草原高火险期，各地可根据实际调整，如文山州高火险期为3月1日至4月30日。

02全面禁止野外用火行为防火期内，严禁在森林草原防火区吸烟、野炊、烧荒、焚烧垃圾、焚香烧纸、燃放烟花爆竹、放孔明灯等一切野外用火行为，高火险期内严禁一切野外用火。

03强化火源管控与检查各级人民政府可设立临时性防火检查站，对进入防火区的车辆和人员进行防火登记、检查，严格执行火源收缴和人员登记制度，严禁携带火种或易燃易爆物品进入。

04压实各方防灭火责任实行属地政府行政首长负责制，森林、林木、林地、草原经营单位和个人承担经营区域内防灭火责任，建立责任制，划定责任区，配备设施设备，定期排查消除隐患。

05规范应急处置与扑救严格执行24小时值班值守和火情“日报告”制度，扑火队伍常态化训练演练，高火险时段带装巡护、定点值守。发生火情时科学扑救，优先保障人员安全，不得安排未经专业培训人员直接灭火。失火罪与刑事责任追究标准01失火罪的法律定义根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，过失犯放火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。02失火罪的构成要件过失引起火灾，导致严重后果，如致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，构成失火罪。清明期间因祭祀用火不慎引发森林火灾，即可能触犯此罪。03刑事责任追究标准引发森林火灾造成重大损失的，将按失火罪追究刑事责任，最高可判处7年有期徒刑。例如，在林区违规祭祀用火引发火灾，造成大面积林木烧毁或人员伤亡的，需承担相应刑责。04典型案例警示多地曾发生因清明祭祀烧纸引发森林火灾的案例，当事人不仅面临罚款，还因构成失火罪被依法追究刑事责任，凸显了防火意识的重要性。火源管控与野外用火规范03森林高火险区的划定范围重点林业区域包括国家森林公园、自然保护区、国有林场等重要林业区域，如阿尔山市的国家5A级森林公园、海南会山省级自然保护区等。交通干线两侧区域高铁、高速公路两侧一定范围内，如琼海市规定高铁、高速公路（琼海段）两侧500米，迎宾路两侧1公里为高火险区。城镇周边及景区城镇周边山系、旅游景区，如乳山市划定的横山、大乳山、多福山等十三大森林高火险区，以及博鳌镇龙潭岭、中原镇塔岭等景区。林缘地带扩展区林地边缘向外延伸一定距离，如文山州规定林地及其边缘直线50米范围内，乳山市规定林地外延至林缘500米范围为重点防火管控区域。严禁野外用火的十种行为

严禁携带火种进山入林严禁携带火种火源进山入林，包括打火机、火柴、烟花爆竹等易燃易爆物品，从源头上杜绝森林火灾隐患。严禁林区吸烟与明火照明严禁在林区吸烟、用火把照明，一个未熄灭的烟头表面温度可达200-300摄氏度，中心温度高达700-800摄氏度，极易引燃植被。严禁林区野炊烧烤食物严禁在山上野炊、烧烤食物，林区内升起的任何火苗都可能成为破坏绿色生态环境的杀手，威胁森林安全。严禁祭祀用火与燃放爆竹严禁在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹，提倡文明祭祀，如鲜花祭扫、网络祭祀等，避免因祭祀用火引发火灾。严禁烧荒烧秸秆等农事用火严禁烧荒、焚烧农作物废弃物料、焚烧垃圾、倾倒祭祀废弃物等行为，此类行为易引发连片火灾，危害极大。严禁特殊人群与未成年人玩火监护人应加强对未成年人和其他无行为能力人、限制行为能力人的监管，防止因监护不力而引发森林火灾。严禁野外烧火取暖与露营用火严禁在野外烧火取暖、进行户外露营用火，春季风大干燥，此类火源若管理不当，极易引燃周围植被。严禁乘车向外丢弃烟头严禁车辆司乘人员向车外丢弃烟头等火源，车辆行驶中丢弃的未熄灭烟头可能随风飘入林区，引发火灾。严禁林区狩猎与放火驱兽严禁在林区狩猎、放火驱兽，此类行为不仅危害野生动物安全，掉落的火星还可能引发森林火灾，破坏生态环境。严禁破坏防火设施与违规工程用火严禁破坏森林防灭火宣传标识、瞭望台等设施设备，严禁未经批准进行开山爆破等工程用火，确保森林防火设施完好与用火安全。祭祀用火的安全管控措施严格遵守禁火规定2026年清明期间，林区、墓区及周边50米内严禁烧纸钱、点香烛、燃放烟花爆竹等一切明火行为，部分地区如大连林地及边缘300米内全面禁火。规范集中焚烧点使用部分墓园设置集中焚烧点，需在工作人员看护下规范操作，做到人走火灭，严禁自带火源私自焚烧。强化火源携带管理严禁携带火种火源进山入林，包括打火机、火柴、鞭炮等易燃易爆物品，进入林区检查站点需自觉接受火种收缴。落实监护人责任监护人应加强对参加祭祀的未成年人和其他无行为能力人、限制行为能力人的监管，未尽到监管责任引发火灾造成严重后果的，依法追究法律责任。推广无火祭祀方式积极倡导敬献鲜花、书写寄语、踏青遥祭、植树绿化、家庭追思、网络祭扫等绿色、环保、安全的祭祀方式，替代传统明火祭祀。重点人群（未成年人/特殊群体）监护责任

监护人监管义务监护人应当加强对参加祭祀的未成年人和其他无行为能力人、限制行为能力人的监管，防止其在林区玩火、使用明火。

监护不力的法律后果未尽到监管责任，引发火灾造成经济损失、人身伤亡等严重后果的，依法追究监护人的法律责任。

特殊人群防火教育加强对未成年人的防火教育，使其认识到玩火的危险性及可能带来的严重后果，同时做好精神障碍等特殊人群的监护。文明祭祀方式与移风易俗04绿色祭扫方式推荐：鲜花与植树

鲜花祭扫：文明环保的情感寄托用菊花、百合等素雅鲜花敬献逝者，既能表达追思之情，又避免了传统焚烧带来的火灾隐患和环境污染，是目前广泛倡导的文明祭扫方式。

植树寄哀思：让思念与绿意共生通过在墓地或纪念林种植树木，如松柏、银杏等，将对先人的缅怀融入生态保护行动中，实现“前人栽树，后人乘凉”的美好寓意，为自然增添一抹绿色。

集体共祭与鲜花兑换：便捷与仪式感兼具多地民政部门提供免费鲜花兑换、集体公祭等服务，市民可将传统纸钱等祭祀品兑换为鲜花，参与集体追思活动，既环保又不失庄重。网络祭扫平台的规范使用指南

核实平台真伪，警惕网络诈骗选择网络祭扫平台时，务必仔细核对网址真伪，避免登录钓鱼网站。如遇“天价网祭”等可疑情况，提高警惕，防止上当受骗。制作、销售模仿人民币图样的冥币等行为属违法行为，最高可罚5万元。

利用官方平台，确保信息安全优先选择民政部门或正规机构推出的网络祭扫平台，这些平台通常具有更可靠的技术支持和信息安全保障，能有效保护用户个人信息和祭扫数据安全。

文明表达哀思，拒绝封建迷信在网络祭扫过程中，应通过敬献鲜花、书写寄语等文明方式表达哀思，拒绝使用低俗、封建迷信用品。网络祭祀平台应引导用户摒弃陈规陋俗，营造绿色、文明的祭扫氛围。

遵守平台规则，维护公序良俗使用网络祭扫平台需遵守平台制定的相关规则，不得发布侮辱、诽谤等违法言论，不得进行损害社会公共利益的活动。共同维护网络祭扫平台的庄重、肃穆环境。集体共祭与家庭追思会组织方法集体共祭活动策划要点

集体共祭可由社区、单位或殡葬服务机构组织，提前确定主题（如“绿色清明·文明追思”），选择开阔安全场地，安排敬献鲜花、集体默哀、诵读祭文等环节，控制参与人数并做好人员疏导。家庭追思会流程建议

家庭追思会以简洁庄重为原则，可包括擦拭先人照片、摆放供品（水果、鲜花等）、家庭成员轮流分享回忆、书写寄语等环节，时长建议控制在30分钟内，避免封建迷信活动。线上共祭平台使用指南

通过正规网络祭扫平台（如各地民政部门官方平台）创建虚拟纪念空间，可上传逝者照片、撰写生平简介，组织亲友在线献花、留言，参与集体追思直播，注意核对平台资质，防范诈骗。文明祭祀礼仪规范

参与集体或家庭追思时，应着装素雅，保持安静，不喧哗嬉闹，不使用明火和违规祭品。集体活动中遵守组织者安排，家庭追思后及时清理场地，共同维护环境整洁。违规祭祀用品的识别与抵制

高仿人民币冥币的特征与危害此类冥币在大小、颜色、图案、面值等方面与现行流通人民币极为相似，严重损害人民币权威，妨害人民币管理秩序。

相关法律法规明确禁止《中华人民共和国中国人民银行法》第十九条禁止在宣传品、出版物或其他商品上非法使用人民币图样；《人民币图样使用管理办法》第四条明确禁止在祭祀用品上使用人民币图样。

违规行为的法律后果生产、销售仿制人民币图样的冥币，将被没收违法物品和违法所得，依据《中华人民共和国人民币管理条例》等法规，可处最高5万元罚款。

倡导使用文明祭祀用品建议选择鲜花、丝带、绿植、卡片等合法合规的祭祀用品，摒弃低俗、迷信、危险的祭祀物品，让祭扫回归缅怀先人的本意。森林火灾应急处置与自救05初期火情的识别与报告流程火情识别要点清明期间，需警惕林区出现的异常烟雾（如黑色、白色浓烟）、异味（焦糊味）及明火。春季风大干燥，火星飞溅落入枯枝草丛易引发火灾，发现此类情况需立即警觉。快速报告内容发现火情后，应立即拨打森林火警电话12119或119，清晰说明火情发生地点（如具体林区、道路名称）、火势大小、燃烧物质及报警人姓名、联系方式，确保信息准确。报告责任与义务任何单位和个人发现森林火情，须立即报告，不得瞒报、谎报或拖延。依据《森林草原防灭火条例》，知情不报或故意传播虚假信息将承担相应法律责任。报警后配合措施报警后应保持通讯畅通，听从指挥，可在安全区域引导救援人员到达现场。若火情较小且自身安全有保障，可利用沙土、水等简易工具初步控制，但需优先确保自身安全。火灾现场疏散与逃生路线选择

判断火情与风向，选择逃生方向遭遇森林草原火灾时，切勿与火赛跑或顺风逃生，应迅速判断风向，沿逆风方向选择植被稀疏的路线向下或横走逃生，远离低洼地、坑洞等易沉积烟尘的区域。

利用地形与植被，寻找安全区域优先选择空旷、无易燃物的地带躲避，进入安全区域后及时清除周围可燃物。若被大火包围在半山腰，应快速向山下撤离，切忌往山上跑，因为火势向上蔓延速度远快于人奔跑速度。

保护自身安全，采取应急措施撤离时如周边有水源，可用浸湿的衣物遮掩口鼻，防止浓烟和一氧化碳侵害。若引火烧身，应立即脱掉衣物或卧倒翻滚压灭火苗，切勿迎风奔跑加剧火势。

保持通讯与镇定，及时求助集体出行时应定时清点人数，确保无人员掉队。逃生时保持手机电量充足，到达安全地带后及时拨打森林火警电话12119报警，清晰说明火情发生地点、火势及联系方式。简易灭火工具的正确使用方法沙土灭火法将沙土直接覆盖在火源上，隔绝空气，使火焰窒息熄灭。适用于初起小型火情，操作时注意从上风向接近火源，避免被浓烟呛伤。水灭火法使用水壶、水桶等容器泼水灭火，重点浇在火焰根部。注意不可用于电气火灾或油类火灾，以免触电或火势蔓延。衣物被褥灭火法将浸湿的衣物、被褥等覆盖在小火苗上，通过隔绝氧气灭火。适用于扑灭初期小范围火灾，使用前确保衣物被褥已充分浸湿。树枝扑打法使用干燥的树枝、扫帚等工具，站在上风向，对准火焰根部快速扑打，将火焰打散、压灭。适用于地表小火，避免使用易燃树枝。森林火灾报警电话与信息要素

全国统一森林火警电话发现森林火情，应立即拨打全国统一森林草原火警电话：12119。同时，也可拨打公安报警电话110或火警电话119。

报警需清晰说明的关键信息报警时需清晰说明火情发生地点（具体到山名、村名或标志性参照物）、火势大小（如小火、中火、大火）、燃烧物类型（如杂草、灌木、乔木）、报警人姓名及联系方式。

火情报告的重要原则任何单位和个人发现森林火情，须立即报告，不得瞒报、谎报或故意拖延报告，严禁编造、故意传播森林火灾虚假信息。典型案例警示与法律后果06祭祀引发森林火灾的刑事案例分析

过失引发火灾的刑事处罚根据《刑法》第一百一十五条第二款，过失引起火灾，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或拘役。

典型案例：违规祭祀导致重大损失某地村民清明祭扫时违规烧纸引发山林大火，烧毁林木数百亩，造成直接经济损失超百万元，行为人因构成失火罪被判处有期徒刑四年。

铁路沿线焚火的法律后果在铁路线路安全保护区内焚火烧荒，危及铁路安全，除依据《铁路安全管理条例》处2000元以下罚款外，若引发事故构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

警示与教育意义此类案例警示公众，清明祭祀需严格遵守防火规定，切勿因侥幸心理酿成大祸，个人行为不仅关乎自身安全，更需承担法律责任与社会后果。违规用火的行政处罚标准

《中华人民共和国消防法》相关处罚过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

《铁路安全管理条例》相关处罚在铁路线路安全保护区内烧荒，由铁路监督管理机构责令改正，对单位可以处5万元以下的罚款，对个人可以处2000元以下的罚款。

地方政府具体规定示例方山县规定，清明期间野外祭祀违规用火，白天发现一起处以500元罚款，晚上发现一起处以1000元罚款。

森林防火区违规用火一般处罚在森林防火区违规野外用火，未引发火灾的，通常处警告或200元以上2000元以下罚款，具体金额根据地方条例及情节严重程度确定。生态环境损害赔偿典型案例

祭祀引发森林火灾赔偿案例2025年清明期间，某公民在林区违规烧纸引发火灾，烧毁林木200余亩，除承担失火罪刑事责任外，还需赔偿生态修复费用50余万元，包括林木补种、土壤改良等。

违规用火致铁路安全受损案例2024年，村民在铁路线路安全保护区内焚火烧荒，导致铁路供电设备受损，列车停运3小时，责任人被铁路监督管理机构罚款1.2万元，并赔偿铁路部门经济损失80余万元。

盗伐墓地树木生态赔偿案例2023年，某市民为修整墓地擅自砍伐周边防护林10棵，被认定为滥伐林木罪，除刑事处罚外，需承担生态环境损害赔偿责任，支付树木补种及生态恢复费用3万元。2026年清明祭扫新规要点07全域禁明火管理实施细则

明确禁火区域范围森林高火险期内，林区、墓区及周边50米范围内，高铁、高速公路两侧500米，部分重点区域如博鳌镇龙潭岭、大岭、金牛岭等划定为森林高火险区，严禁一切野外用火。

严格禁止用火行为禁止在禁火区域内焚烧纸箔、冥币、花圈等祭祀用品，燃香点烛、燃放烟花爆竹，以及烧荒、烧秸秆、吸烟、野炊等一切用火行为，违者将面临处罚。

特殊时段特别管控如博鳌亚洲论坛年会期间，特定区域禁止祭祀