满庄镇安全生产责任制度

PAGE满庄镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强满庄镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于满庄镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。二、安全生产责任主体（一）镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准规范，组织制定全镇安全生产规划并组织实施。2.加强安全生产监督管理，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。3.按照职责分工，依法对本行政区域内生产经营单位安全生产工作实施监督检查，查处安全生产违法行为。4.组织开展安全生产宣传教育，提高全镇人民群众的安全意识和自我保护能力。5.制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。6.负责统计和报告本行政区域内生产安全事故情况，配合上级政府和有关部门做好事故调查处理工作。（二）镇各部门职责1.经济发展办公室负责指导、协调全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展工业企业安全生产专项整治，排查治理安全隐患。2.社会事务办公室负责指导、协调全镇商贸流通、餐饮服务等行业的安全生产工作。参与商贸流通、餐饮服务等行业新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展商贸流通、餐饮服务等行业安全生产专项整治，排查治理安全隐患。3.村镇建设办公室负责指导、协调全镇建筑施工、燃气经营等行业的安全生产工作。参与建筑施工工地、燃气经营场所新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展建筑施工、燃气经营等行业安全生产专项整治，排查治理安全隐患。4.农业综合服务中心负责指导、协调全镇农业生产、农产品加工等行业的安全生产工作。参与农业生产、农产品加工等行业新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展农业生产、农产品加工等行业安全生产专项整治，排查治理安全隐患。5.安全生产监督管理办公室负责全镇安全生产综合监督管理工作，依法行使安全生产监督管理职权。指导、协调、监督镇各部门和各村（居）的安全生产工作。组织开展全镇安全生产大检查和专项整治，查处安全生产违法行为。负责全镇安全生产事故的统计和报告工作，参与生产安全事故的调查处理。组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全镇人民群众的安全意识和自我保护能力。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产方针政策、法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行治理，并向镇政府及有关部门报告。6.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。7.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向镇政府及有关部门报告。（四）村（居）职责1.村（居）委会应当协助镇政府做好本辖区内的安全生产工作，宣传安全生产法律法规和方针政策，提高居民的安全意识。2.组织开展本辖区内的安全生产检查，及时发现并报告安全隐患，协助有关部门做好隐患整改工作。3.配合镇政府及有关部门做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。三、安全生产责任落实（一）签订安全生产责任书1.镇政府与各部门、各村（居）签订安全生产责任书，明确安全生产目标任务和责任。2.各部门与所属企业签订安全生产责任书，企业与车间、班组签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。（二）安全生产目标考核1.镇政府制定安全生产目标考核办法，对各部门、各村（居）的安全生产工作进行年度考核。2.考核内容包括安全生产目标任务完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产宣传教育情况等。3.对安全生产工作成绩突出的部门和村（居）进行表彰奖励，对安全生产工作不力的进行通报批评，并依法追究相关责任人员的责任。（三）安全生产责任追究1.对违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产经营单位发生生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失的，依法承担赔偿责任；对事故发生负有责任的单位和个人，依法给予处罚。3.镇政府及各部门工作人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产保障措施（一）安全投入保障1.生产经营单位应当按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。2.镇政府应当将安全生产工作经费纳入财政预算，保障安全生产监督管理工作的正常开展。（二）安全设施建设1.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2.建设项目安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。3.施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。4.建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。（三）安全技术装备1.生产经营单位应当采用先进的安全技术装备，提高安全生产水平。2.对国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，生产经营单位不得使用。（四）安全教育培训1.镇政府及各部门应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全镇人民群众的安全意识。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.生产经营单位应当建立健全安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（五）安全检查与隐患排查治理1.镇政府及各部门应当定期组织开展安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。2.生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行治理，并向镇政府及有关部门报告。3.镇政府及各部门应当对生产经营单位的安全生产隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（六）应急救援1.镇政府应当制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应