深圳工程责任制度

PAGE深圳工程责任制度总则制定目的本制度旨在加强深圳工程建设项目管理，明确工程建设各方责任，确保工程质量、安全、进度等目标的实现，保障人民生命财产安全，促进工程建设行业健康有序发展。适用范围本制度适用于在深圳市行政区域内进行的各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等新建、改建、扩建和拆除等工程活动。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、规章和强制性标准，确保工程建设活动合法合规。2.责任明确原则：清晰界定建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等工程建设各方主体的责任，做到责任落实到人。3.质量第一原则：牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量符合标准要求。4.安全至上原则：强化安全生产管理，落实安全生产责任，加强安全风险防控，保障工程建设安全。5.诚信履约原则：工程建设各方应诚实守信，严格履行合同约定，确保工程建设顺利进行。建设单位责任项目前期责任1.依法办理工程项目的立项、规划、用地、施工许可等相关手续，确保项目建设合法合规。2.组织编制项目可行性研究报告、初步设计文件等，保证文件的科学性、合理性和完整性。3.向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的工程建设相关资料，包括地质勘察报告、规划设计条件等。招标发包责任1.按照法律法规规定，组织工程项目的勘察、设计、施工、监理等招标活动，选择具有相应资质和能力的单位承担工程任务。2.不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。合同管理责任1.与勘察、设计、施工、监理等单位签订书面合同，明确各方的权利、义务和责任，合同条款应符合法律法规和行业标准要求。2.严格履行合同约定，及时支付工程价款，不得拖欠工程款，保障承包方合法权益。工程协调责任1.负责协调工程建设过程中与相关部门、周边单位和居民的关系，解决施工过程中出现的各类问题，确保工程建设顺利进行。2.组织工程建设各方进行图纸会审、设计交底、技术交底等工作，协调各方之间的工作衔接。质量安全管理责任1.建立健全工程项目质量安全管理制度，督促勘察、设计、施工、监理等单位落实质量安全责任。2.定期对工程项目质量安全状况进行检查，发现问题及时督促整改，对重大质量安全隐患应立即停工整改。3.组织工程竣工验收，对验收中发现的问题，督促相关单位及时整改，整改合格后方可交付使用。勘察单位责任勘察工作责任1.按照国家和地方有关工程建设勘察规范、标准和合同要求，开展工程勘察工作，提供真实、准确、可靠的勘察成果文件。2.对勘察成果的质量负责，参加工程地基处理、基础工程验收等工作，及时解决勘察过程中出现的与勘察有关的问题。资料提交责任1.在规定时间内提交工程勘察报告，报告内容应完整、准确，满足设计和施工要求。2.向建设单位和其他相关单位提供必要的勘察技术资料，协助建设单位和施工单位解决工程建设中的勘察技术问题。后期服务责任1.在工程施工期间，勘察单位应安排技术人员到现场服务，及时解决施工过程中出现的与勘察有关的问题。2.参与工程质量事故分析，对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理措施。设计单位责任设计文件编制责任1.根据国家和地方有关工程建设设计规范、标准和建设单位的要求，编制符合工程实际的设计文件，包括初步设计、施工图设计等。2.设计文件应满足工程质量、安全、环保、节能等要求，注明工程合理使用年限，对涉及的新技术、新材料、新工艺等应提出保障工程质量和安全的措施建议。技术交底责任1.在工程开工前，向施工单位和监理单位进行设计交底，详细说明设计意图、技术要求和质量标准等，解答施工单位和监理单位提出的疑问。2.参与工程地基处理、基础工程验收、主体结构验收等重要环节，对设计文件的执行情况进行检查，及时解决设计变更等问题。设计变更责任1.严格控制设计变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批，变更后的设计文件应满足工程建设要求，并及时通知建设单位、施工单位和监理单位。2.对因设计变更造成的工程费用增加、工期延误等问题承担相应责任。后期服务责任1.在工程施工期间，设计单位应安排技术人员到现场服务，及时解决施工过程中出现的与设计有关的问题。2.参与工程质量事故分析，对因设计原因造成的质量事故，提出相应的技术处理措施。施工单位责任施工组织责任1.按照国家和地方有关工程建设施工规范、标准和合同要求，编制施工组织设计和施工方案，制定工程质量、安全、进度等目标和保证措施。2.建立健全质量管理体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系，配备相应的管理人员和技术人员，确保体系有效运行。人员管理责任1.按照合同约定配备项目管理人员和作业人员，对人员进行培训和考核，确保人员具备相应的资格和能力。2.对施工人员的工资、福利等权益负责，按时足额支付工资，保障施工人员合法权益。物资管理责任1.对工程所需的原材料、构配件、设备等物资进行采购、检验、储存和使用管理，确保物资质量符合要求。2.建立物资台账，记录物资的采购、进场、检验、使用等情况，做到账物相符。施工过程责任1.严格按照设计文件、施工规范和标准组织施工，确保工程质量和安全，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.加强施工现场管理，做好施工安全防护、文明施工等工作，控制施工噪声、粉尘等污染，保护环境。3.按照施工进度计划组织施工，确保工程按时竣工，如遇不可抗力等原因导致工期延误，应及时向建设单位和监理单位报告，并采取措施加快施工进度。质量保修责任1.在工程竣工验收合格后，按照合同约定承担工程质量保修责任，保修期限应符合国家和地方有关规定。2.在保修期内，对工程质量问题及时进行维修，如因施工原因造成的质量问题，应免费维修；如因使用不当等原因造成的质量问题，应提供有偿维修服务。监理单位责任监理规划与实施责任1.根据工程建设监理规范和合同要求，编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作目标、内容、方法和措施。2.按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，对工程建设全过程进行质量、安全、进度、投资等方面的监督管理。人员配备责任1.按照合同约定配备监理人员，监理人员应具备相应的资格和能力，熟悉工程建设法律法规和监理业务。2.对监理人员进行培训和考核，确保监理人员能够履行监理职责。旁站与巡视责任1.对工程关键部位、关键工序实施旁站监理，做好旁站记录，及时发现和处理施工过程中出现的问题。2.定期对施工现场进行巡视检查，对发现的问题及时下达监理通知单，督促施工单位整改。验收与签证责任1.参与工程原材料、构配件、设备等物资的检验和验收，对不合格的物资不得签认。2.对分项工程、分部工程、单位工程等进行质量验收，对验收合格的工程予以签认，对验收不合格的工程，应督促施工单位整改，整改合格后方可签认。3.对工程计量和工程款支付进行审核签证，确保工程款支付合理合规。质量安全监督责任1.对工程质量和安全进行监督检查，发现质量安全隐患及时督促施工单位整改，对重大质量安全隐患应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位报告。2.参与工程质量事故和安全事故的调查处理，对事故原因进行分析，提出处理意见和防范措施。监督管理建设行政主管部门监督1.深圳市建设行政主管部门负责对本行政区域内的工程建设活动实施统一监督管理，依法查处工程建设中的违法违规行为。2.建立工程建设各方主体信用档案，对违法违规行为进行记录，并向社会公开，实行信用惩戒。质量安全监督机构监督1.深圳市质量安全监督机构受建设行政主管部门委托，对工程建设项目的质量安全进行具体监督检查。2.制定质量安全监督计划，对工程建设项目进行定期和不定期的监督检查，对发现的质量安全问题及时下达整改通知书，督促相关单位整改。其他部门监督1.深圳市发展改革、规划、国土、环保、消防等部门按照各自职责，对工程建设项目进行相关监督管理，协同推进工程建设顺利进行。2.各部门应加强信息共享和沟通协调，形成监督合力，共同保障工程建设质量、安全和效益。法律责任违法违规行为界定1.工程建设各方主体违反本制度规定，有下列行为之一的，属于违法违规行为：未依法办理相关手续擅自开工建设的；转包、违法分包工程的；降低工程质量标准、偷工减料的；未履行质量安全管理责任，导致工程质量安全事故的；拖欠工程款或农民工工资的；其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.对违法违规行为的认定，应依据相关法律法规、工程建设标准和合同约定进行，做到事实清楚、证据确凿。根据违法违规情节承担相应法律后果1.对违法违规行为较轻的，由建设行政主管部门或其他相关部门责令限期改正，给予警告，并可依法处以罚款。2.对违法违规行为情节严重的，除责令限期改正、给予警告、罚款外，还可依法采取以下措施：对建设单位，可暂停项目建设