派出所消防责任制度

PAGE派出所消防责任制度一、总则（一）目的为了加强派出所消防工作，落实消防责任，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本辖区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内派出所对消防工作的管理和监督，以及辖区内机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）和居民住宅区的物业服务企业等相关责任主体的消防责任落实。（三）基本原则1.预防为主：将火灾预防工作放在首位，通过加强宣传教育、日常检查、隐患排查等措施，消除火灾隐患，预防火灾发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，确保一旦发生火灾能够及时有效扑救。3.谁主管、谁负责：明确各单位、各部门在消防工作中的主管责任，实行消防安全责任制，做到责任到人。4.依法管理：严格按照国家法律法规和行业标准开展消防工作，确保消防工作的合法性、规范性。二、派出所消防工作职责（一）消防监督检查1.对辖区内单位进行定期和不定期的消防监督检查，督促单位落实消防安全责任制，整改火灾隐患。2.检查单位消防设施、器材的配备、维护和使用情况，确保其完好有效。3.检查单位消防安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否完好。4.检查单位用火、用电、用气情况，是否符合消防安全规定，有无违规行为。5.检查单位消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。6.对发现的火灾隐患，依法下达责令改正通知书，督促单位限期整改；对重大火灾隐患，及时报告上级公安机关，并通报相关部门。（二）消防宣传教育1.组织开展辖区内的消防宣传活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.定期深入社区、学校、企业、机关等单位，开展消防安全知识讲座和培训，普及消防法律法规和消防安全常识。3.利用社区宣传栏、学校黑板报、企业内部刊物等多种形式，宣传消防知识，营造良好的消防安全氛围。4.指导单位开展消防安全教育和培训工作，督促单位制定并落实消防安全教育计划。（三）火灾事故调查处理1.负责辖区内一般火灾事故的调查处理工作，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾事故进行统计分析，总结火灾发生规律和特点，提出针对性的防范措施和建议。3.配合上级公安机关做好较大火灾事故的调查处理工作，提供相关证据和资料。（四）消防应急处置1.制定和完善派出所消防应急预案，明确应急处置程序和各部门职责。2.定期组织开展消防应急演练，提高派出所民警和辖区单位的应急处置能力。3.接到火灾报警后，及时赶赴现场，组织扑救火灾，疏散群众，维护现场秩序，并做好火灾事故的后续处置工作。三、单位消防责任（一）消防安全责任制1.单位应建立健全消防安全责任制，明确单位法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应履行下列职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.单位应根据需要确定消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（二）消防安全制度1.单位应建立健全各项消防安全制度，包括消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，安全疏散设施管理制度，消防（控制室）值班制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电、用气安全管理制度，易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度，专职和义务消防队的组织管理制度，灭火和应急疏散预案演练制度，燃气和电气设备的检查和管理制度，消防安全工作考评和奖惩制度等。2.各项消防安全制度应明确具体内容和操作流程，确保单位消防安全工作有章可循。（三）消防设施、器材管理1.单位应按照国家有关规定，配备相应种类、数量的消防设施、器材，并确保其完好有效。2.消防设施、器材应定期进行维护保养，建立维护保养记录，发现问题及时维修或更换。3.单位应在明显位置设置消防安全标志，标明疏散通道、安全出口和消防设施的位置及使用方法。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（四）用火、用电、用气安全管理1.单位应加强用火、用电、用气安全管理，制定相应的操作规程，明确专人负责。2.动火作业前，必须办理动火审批手续，经批准后方可动火作业，并采取相应的防火措施。3.电气设备的安装、使用和维护应符合国家有关规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.燃气设备的安装、使用和维护应符合安全规定，定期进行检查，确保安全。（五）消防安全教育、培训1.单位应定期组织员工进行消防安全教育、培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全教育、培训内容应包括消防法律法规、消防安全制度、消防设施、器材的使用方法、火灾预防和扑救知识、火灾逃生自救技能等。3.新员工上岗前应进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。4.单位应根据不同岗位的特点，有针对性地开展消防安全教育、培训工作。（六）灭火和应急疏散预案1.单位应根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各部门、各人员的职责。2.灭火和应急疏散预案应包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络工作的程序和措施。)安全防护救护的程序和措施。3.单位应定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练内容应包括报警、疏散、灭火、救援等环节，演练频率应根据单位实际情况确定，但每年至少演练一次。四、消防监督检查程序（一）检查准备1.制定检查计划，明确检查的范围、内容、方法和人员分工。2.准备检查所需的文书、表格、工具等，如责令改正通知书、消防监督检查记录等。3.熟悉被检查单位的基本情况，包括单位性质、规模、消防设施配备等。（二）实施检查1.检查人员到达被检查单位后，应向单位负责人说明检查的目的、内容和要求。2.按照检查计划，对单位的消防设施、器材、疏散通道、安全出口、用火用电用气等情况进行全面检查。3.检查过程中，应如实记录检查情况，发现问题及时指出，并要求单位负责人签字确认。（三）问题处理1.对检查中发现的火灾隐患，能当场整改的，责令单位当场整改；不能当场整改的，下达责令改正通知书，责令单位限期整改。2.对重大火灾隐患，应及时报告上级公安机关，并通报相关部门，同时跟踪督促单位落实整改措施。3.对单位存在的消防违法行为，依法予以处罚。（四）复查1.对责令限期整改的单位，在整改期限届满后进行复查。2.复查时，应检查单位是否按照责令改正通知书的要求完成整改，整改情况是否符合消防安全规定。3.对复查合格的单位，予以销案；对复查不合格的单位，依法予以处罚，并继续督促其整改，直至达到消防安全要求。五、消防宣传教育措施（一）宣传教育计划制定1.根据辖区实际情况和不同季节、不同时期的火灾特点，制定年度消防宣传教育计划。2.计划应明确宣传教育的目标、内容、形式、时间安排和责任人等。（二）宣传教育形式1.举办消防安全知识讲座：定期组织社区居民、学校师生、企业员工等参加消防安全知识讲座，邀请消防专家或民警进行授课，讲解消防法律法规、火灾预防和扑救知识、逃生自救技能等。2.开展消防演练：组织辖区单位开展灭火和应急疏散演练，提高单位和员工的应急处置能力。演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。3.设置消防宣传栏：在社区、学校、企业等场所设置消防宣传栏，定期更新宣传内容，宣传消防知识、火灾案例、消防工作动态等。4.发放消防宣传资料：向辖区单位和居民发放消防宣传手册、海报、宣传单页等资料，普及消防知识。5.利用媒体宣传：通过电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传消防工作，报道火灾案例和消防工作动态，提高公众的消防安全意识。（三）宣传教育效果评估1.定期对消防宣传教育效果进行评估，通过问卷调查、现场观察、实际操作等方式，了解公众对消防知识的掌握程度和应急处置能力的提升情况。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育计划和形式，提高宣传教育的针对性和实效性。六、火灾事故调查处理流程（一）火灾报警受理1.派出所接到火灾报警后，应立即问清火灾发生的地点、时间、火势大小、燃烧物质等情况，并做好记录。2.迅速通知辖区消防救援队伍赶赴现场扑救火灾，并及时向上级公安机关报告。（二）现场保护1.在消防救援队伍到达现场前，派出所民警应及时赶到现场，划定警戒区域，保护火灾现场，防止火灾现场证据被破坏。2.对火灾现场的物品、痕迹等进行拍照、录像、记录，收集相关证据。（三）调查询问1.对火灾现场的当事人、证人等进行调查询问，了解火灾发生的经过、原因、人员伤亡情况等。2.调查询问应制作笔录，笔录内容应客观、真实、准确，并由被询问人签字确认。（四）现场勘查1.配合消防救援队伍对火灾现场进行勘查，查明火灾发生的原因、火灾蔓延的途径、火灾损失等情况。2.现场勘查应制作勘查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片，提取相关物证。（五）火灾原因认定1.根据调查询问、现场勘查等情况，综合分析火灾发生的原因，认定火灾原因。2.火灾原因认定应出具火灾原因认定书，认定书应明确火灾发生的原因、火灾责任等内容。（六）火灾事故处理1.根据火灾原因认定结果，对火灾事故责任单位和责任人依法进行处理。2.对火灾事故中存在的消防违法行为，依法予以处罚。3.将火灾事故调查处理情况及时向上级公安机关报告，并通报相关部门。七、消防应急处置预案（一）应急组织机构及职责1.灭火行动组：由派出所民警和辖区单位的义务消防员组成，负责火灾现场的灭火工作。2.通讯联络组：负责与消防救援队伍、上级公安机关、相关部门及单位内部各部门的通讯联络，及时传达指令和反馈信息。3.疏散引导组：负责组织引导火灾现场人员疏散到安全区域，确保疏散通道畅通。4.安全防护救护组：负责对火灾现场的受伤人员进行救护，并设置警戒区域，防止无关人员进入。（二）报警和接警处置程序1.设立专门的报警电话，确保24小时畅通。2.接到火灾报警后，应立即问清火灾发生的地点、时间、火势大小、燃烧物质等情况，并做好记录。3.迅速通知辖区消防救援队伍赶赴现场扑救火灾，并及时向上级公安机关报告。（三）应急疏散的组织程序和措施1.制定疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序、疏散集合地点等。2.火灾发生时，疏散引导组应立即组织现场人员按照疏散预案进行疏散，确保疏散通道畅通。3.疏散过程中，应使用喊话器、广播等工具，引导人员有序疏散，避免拥挤踩踏事故的发生。4.对行动不便的人员，应组织专人进行搀扶，确保其安全疏散。（四）扑救初起火灾的程序和措施1.灭火行动组应在消防救援队伍到达现场前，利用现场配备的消防设施、器材，对初起火灾进行扑救。2.扑救火灾时，应按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，迅速扑灭火灾。3.在扑救火灾过程中，应注意保护现场，避免火灾现场证据被破坏。（五）通讯联络工作的程序和措施1.通讯联络组应保持与消防救援队伍、上级公安机关、相关部门及单位内部各部门的通讯畅通。2.及时传达指令和反馈信息，确保应急处置工作的顺利进行。3.做好通讯记录，以备查阅。（六）安全防护救护工作的程序和措施1