法院首问责任制度

PAGE法院首问责任制度一、总则（一）目的为进一步规范法院工作流程，提高工作效率，提升服务质量，增强法院工作人员的责任意识，确保当事人及其他诉讼参与人能够得到及时、准确、有效的答复和帮助，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员，包括法官、法官助理、书记员、司法警察、行政管理人员等。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接待当事人及其他诉讼参与人的工作人员为首问责任人，对属于职责范围内的事项，应及时办理；对不属于职责范围内的事项，应负责引导、协调或告知相关部门及人员。2.依法依规原则：首问责任人处理问题应严格遵守法律法规、司法解释以及本院的各项规章制度，确保处理结果合法合规。3.高效便民原则：以方便当事人及其他诉讼参与人为出发点，简化办事程序，提高工作效率，在规定时间内给予明确答复和处理结果，不得推诿拖延。4.全程跟踪原则：首问责任人对所负责事项的处理过程进行全程跟踪，直至问题得到妥善解决，并及时向当事人及其他诉讼参与人反馈处理情况。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情、礼貌地接待当事人及其他诉讼参与人，主动询问来访事由，认真倾听其诉求，并做好记录。2.对于前来咨询立案、审判、执行等业务问题的，应耐心解答，提供准确的法律依据和操作流程指导。3.对于当事人提交的诉讼材料，应仔细审查，符合受理条件的，及时办理立案手续；不符合受理条件的，应明确告知当事人不予受理的理由，并指导其补充或修改材料。（二）解答职责1.对当事人及其他诉讼参与人提出的关于案件审理程序、法律适用、证据规则等方面的问题，应依据法律法规和司法解释，结合案件实际情况，进行准确、清晰的解答。2.对于当事人对本院工作提出的意见、建议或投诉，应认真听取，做好记录，并及时反馈给相关部门或领导。（三）协调职责1.当当事人及其他诉讼参与人反映的问题涉及多个部门或环节时，首问责任人应负责协调相关部门，共同研究解决方案，确保问题得到及时、有效的处理。2.对于需要其他部门协助办理的事项，应及时与相关部门沟通协调，明确责任分工和办理期限，并跟踪办理进度。（四）反馈职责1.首问责任人对所负责事项的处理结果应及时反馈给当事人及其他诉讼参与人，反馈方式可采用口头告知、书面通知或电话回访等形式。2.对于当事人及其他诉讼参与人对处理结果不满意或有疑问的，应认真听取其意见，做好解释工作，并及时向上级领导汇报，研究进一步的处理措施。三、首问责任的处理流程（一）接待登记1.首问责任人在接待当事人及其他诉讼参与人时，应填写《首问责任接待登记表》，详细记录来访时间、来访人姓名、联系方式、来访事由、反映问题等信息。2.《首问责任接待登记表》一式两份，一份由首问责任人留存，一份交当事人及其他诉讼参与人作为反馈处理结果的凭证。（二）问题判断1.首问责任人对当事人及其他诉讼参与人提出的问题进行初步判断，确定问题是否属于自己的职责范围。2.如果问题属于职责范围内的，应立即按照相关规定进行处理；如果问题不属于职责范围内的，应按照以下流程进行处理。（三）引导协调1.首问责任人对于不属于自己职责范围内的问题，应向当事人及其他诉讼参与人说明情况，并引导其到相关部门或岗位进行咨询或办理。2.如果涉及多个部门或岗位的问题，首问责任人应负责协调相关部门，组织召开协调会议，共同研究解决方案，并明确各部门的职责分工和办理期限。（四）跟踪反馈1.首问责任人对所负责事项的处理过程进行全程跟踪，及时了解办理进度，督促相关部门按时完成任务。2.处理结果出来后，首问责任人应及时将处理结果反馈给当事人及其他诉讼参与人，并做好记录。当事人及其他诉讼参与人对处理结果满意的，首问责任人应在《首问责任接待登记表》上注明；当事人及其他诉讼参与人对处理结果不满意的，首问责任人应及时向上级领导汇报，并研究进一步的处理措施。四、责任追究（一）有下列情形之一的，追究首问责任人的责任1.对当事人及其他诉讼参与人态度冷漠、生硬、粗暴，造成不良影响的。2.对属于职责范围内的事项，推诿扯皮、敷衍塞责，不及时办理或故意拖延的。3.对不属于职责范围内的事项，不认真履行引导、协调职责，导致当事人及其他诉讼参与人多次往返、投诉的。4.对当事人及其他诉讼参与人反映的问题不认真记录、不及时反馈，造成工作失误或不良后果的。5.其他违反首问责任制度规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.通报批评：对情节严重的，在全院范围内进行通报批评，并取消当年评先评优资格。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予纪律处分。5.法律责任：对因故意或重大过失导致当事人及其他诉讼参与人合法权益受到损害的，依法承担相应的法律责任。（三）责任追究程序1.由当事人及其他诉讼参与人提出投诉或举报，经核实后，启动责任追究程序。2.由本院纪检监察部门负责对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据材料，听取首问责任人的陈述和申辩。3.根据调查核实情况，提出责任追究建议，报本院党组研究决定。4.对责任追