法院保密工作责任制制度

PAGE法院保密工作责任制制度一、总则（一）目的为加强法院保密工作，确保国家秘密、工作秘密和审判秘密的安全，维护司法公正和法院工作秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员，包括法官、法官助理、书记员、司法行政人员以及其他聘用人员等。（三）基本原则1.严格依法原则：保密工作必须严格遵守国家法律法规，依法履行保密义务。2.全面覆盖原则：保密工作贯穿于法院工作的各个环节，涵盖所有涉及国家秘密、工作秘密和审判秘密的人员、场所、文件、信息等。3.预防为主原则：强化保密教育，提高保密意识，加强保密管理，从源头上预防和减少泄密事件的发生。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成：设立法院保密委员会，由院长担任主任，副院长担任副主任，各部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定。研究决定本院保密工作的重大事项，制定保密工作计划和制度。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密制度的行为进行调查处理。向上级保密工作部门报告本院保密工作情况。（二）保密工作办公室1.组成：保密委员会下设保密工作办公室，挂靠在本院办公室，负责保密工作的日常事务。办公室主任由办公室主任兼任，配备专职保密工作人员。2.职责具体组织实施本院保密工作计划和制度。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和销毁等工作。对本院计算机信息系统、网络设备等进行保密管理和监督检查。组织开展保密宣传教育和培训活动，负责保密工作档案的建立和管理。受理和调查处理本院发生的泄密事件，及时向上级保密工作部门和保密委员会报告。完成保密委员会交办的其他工作任务。（三）各部门保密员1.设置：各部门指定一名工作人员为保密员，负责本部门的保密工作。2.职责协助本部门负责人开展保密工作，组织本部门人员学习保密法律法规和制度。负责本部门保密文件、资料的管理，对涉及国家秘密、工作秘密和审判秘密的文件、资料进行登记、保管和归档。对本部门计算机信息系统、网络设备等进行保密检查，发现问题及时报告并协助处理。督促本部门人员遵守保密制度，对违反保密规定的行为进行制止和纠正，并及时向保密工作办公室报告。三、保密范围及密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密信息，以及依照国家保密规定和程序确定的其他国家秘密事项。2.工作秘密：在法院工作中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的信息，包括法院内部工作规划、统计数据、案件讨论情况、人事管理信息等。3.审判秘密：涉及案件当事人隐私、商业秘密、个人信息等依法需要保密的审判信息，以及在案件审理过程中不宜公开的其他信息，如合议庭评议意见、审判委员会讨论记录等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但在一定范围内需要保密的工作秘密和审判秘密事项，可根据实际情况确定为内部事项，并明确保密期限和知悉范围。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.收文管理：严格执行文件签收、登记、传阅、保管、清退、归档等制度。对密级文件要专人专柜保管，严格按照规定的范围和程序传阅，不得擅自扩大知悉范围。2.发文管理：发文要严格履行审批手续，明确文件密级和保密期限。对打印、复印、传真等过程中产生的涉密文件要妥善保管，按照规定进行销毁。3.文件资料借阅：借阅涉密文件资料要经部门负责人批准，办理借阅手续，并在规定时间内归还。借阅人要妥善保管，不得转借他人，不得擅自扩大知悉范围。4.文件资料销毁：对已失去保存价值的涉密文件资料，要按照规定进行销毁。销毁工作要严格履行审批手续，由专人负责监销，确保销毁彻底。（二）计算机信息系统保密管理1.网络安全管理：建立健全计算机信息系统安全管理制度，加强网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止外部非法入侵。2.用户账号管理：规范计算机信息系统用户账号的设置和使用，实行实名制管理。用户账号要定期更换密码，严禁使用初始密码或简单易猜的密码。3.信息存储管理：涉密信息要存储在专门的涉密计算机或存储设备中，并进行加密处理。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输涉密信息。4.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用的，要进行病毒查杀和数据清除处理。5.信息传输管理：通过网络传输涉密信息要采取加密措施，确保信息传输安全。严禁通过公共网络传输涉密信息。（三）审判保密管理1.案件信息管理：严格按照法律规定和审判流程，对案件信息进行管理。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等案件信息，要严格保密，不得泄露。2.庭审记录管理：庭审记录要妥善保管，严格按照规定的范围和程序查阅、调阅。未经批准，不得擅自复制、传播庭审记录内容。3.合议庭评议和审判委员会讨论记录管理：合议庭评议和审判委员会讨论记录要严格保密，严禁泄露讨论内容。记录人员要妥善保管记录原件，不得擅自外传。4.裁判文书管理：裁判文书要按照规定的格式和要求制作，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容要进行技术处理，确保公开内容符合保密规定。（四）会议保密管理1.会议组织：召开涉及国家秘密、工作秘密和审判秘密的会议，要提前制定保密方案，明确保密要求和措施。会议场所要选择在具备保密条件的地方，并对会议设备进行保密检查。2.参会人员管理：严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其遵守会议保密规定。严禁无关人员进入会议场所。3.会议文件管理：会议文件要严格按照文件、资料保密管理规定进行管理，会议结束后及时收回、销毁或归档。4.会议记录管理：会议记录要指定专人负责，记录内容要妥善保管，不得泄露会议讨论情况和决策内容。（五）涉外活动保密管理1.活动审批：开展涉外活动要提前报上级主管部门批准，并制定保密方案，明确保密要求和措施。2.人员管理：对参与涉外活动的人员进行保密教育，要求其遵守国家保密法律法规和外事纪律。严禁在涉外活动中泄露国家秘密、工作秘密和审判秘密。3.资料管理：对外提供的资料要进行严格审查，涉及国家秘密、工作秘密和审判秘密的资料要按照规定进行保密处理。严禁未经授权向外方提供涉密资料。（六）办公区域保密管理1.场所管理：加强办公区域的安全防范，设置门禁系统、监控设备等，防止无关人员进入。对涉密办公场所要进行定期检查，确保安全保密。2.文件存放：涉密文件要存放在专门的保密文件柜中，文件柜要加锁并妥善保管钥匙。严禁将涉密文件随意放置在办公桌上或其他公共场所。3.人员行为规范：工作人员要严格遵守保密制度，不得在办公区域内谈论、传播涉密信息。严禁在公共场所使用手机、电脑等设备处理涉密信息。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，使工作人员了解保密工作的法律责任和义务。2.保密制度：深入学习本院保密工作责任制制度、文件资料保密管理规定、计算机信息系统保密管理规定等各项保密制度，明确保密工作的具体要求和流程。3.保密技能：开展保密技能培训，如文件加密处理、网络安全防护、涉密设备管理等，提高工作人员的保密操作能力。4.案例警示教育：通过分析典型泄密案例，吸取教训，增强工作人员的保密意识和防范能力。（二）教育方式1.集中培训：定期组织全院工作人员参加保密知识集中培训，邀请保密专家进行授课，系统讲解保密法律法规和保密技能。2.专题讲座：根据工作需要，举办专题保密讲座，针对特定领域或重要岗位的工作人员进行保密教育。3.在线学习：利用法院内部网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时进行学习。4.个人自学：要求工作人员结合自身工作实际，开展保密知识个人自学，不断提高保密意识和业务水平。（三）培训计划1.制定培训计划：保密工作办公室每年制定保密教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.组织实施培训：按照培训计划组织开展培训活动，确保培训工作落到实处。对培训情况进行记录，建立培训档案。3.评估培训效果：定期对培训效果进行评估，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式，检验工作人员对保密知识的掌握程度和应用能力。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。六、保密监督与检查（一）监督检查机构保密委员会负责组织对本院保密工作进行监督检查，保密工作办公室具体实施监督检查工作。（二）检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门和工作人员对保密制度的贯彻执行情况，是否存在违反保密制度的行为。2.文件资料管理情况：检查涉密文件资料的收发、登记、保管、传阅、清退、归档和销毁等环节是否符合规定。3.计算机信息系统安全情况：检查计算机信息系统的安全防护措施是否到位，用户账号管理、信息存储、传输等是否符合保密要求。4.审判保密情况：检查案件信息管理（如立案信息、庭审记录、裁判文书等）是否符合保密规定，合议庭评议和审判委员会讨论记录是否妥善保管。5.办公区域保密情况：检查办公区域的安全防范措施是否落实，涉密文件存放是否规范，人员行为是否符合保密要求。（三）检查方式1.定期检查：保密工作办公室每季度组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，保密工作办公室不定期对重点部门、重点岗位和重要环节进行保密抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定事件，开展专项保密检查，确保保密工作万无一失。（四）检查结果处理1.通报表扬：对保密工作成绩突出的部门和个人，予以通报表扬，并给予适当奖励。2.责令整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。整改情况要及时报告保密工作办公室。3.责任追究：对违反保密制度，造成泄密事件的部门和人员，依法依规追究责任。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现报告：工作人员发现泄密事件后，应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，要及时向保密工作办公室报告。2.紧急处置：保密工作办公室接到报告后，要立即采取紧急措施，防止泄密事件进一步扩大，并及时向保密委员会报告。3.逐级上报：保密委员会接到报告后，要在规定时间内向上级保密工作部门报告泄密事件的详细情况，并积极配合上级部门进行调查处理。（二）处理措施1.调查核实：成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查核实，查明泄密原因、泄密范围和造成的后果等。2.责任认定：根据调查结果，认定泄密事件的责任主体，明确相关人员应承担的责任。3.处理决定：依据法律法规和本院保密制度，对泄密事件责任主体作出处理决定，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.整改措施：针对泄密事件暴露的问题，制定切实可行的整改措施，加强保密管理，防止类似事件再次发生。（三）后续