河南普法责任制度

PAGE河南普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强法治宣传教育，强化普法责任落实，提高全省公民法治素养，营造良好法治环境，依据国家相关法律法规和政策要求，结合河南实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于河南省行政区域内负有普法责任的国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等。（四）基本原则1.谁执法谁普法：执法机关在履行执法职责过程中，要主动向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传普及相关法律法规。2.谁主管谁负责：各行业主管部门要按照“管行业必须管普法”的要求，负责本行业系统的普法工作。3.谁服务谁普法：提供公共服务的单位要结合自身职能，向服务对象宣传普及相关法律法规，增强服务对象依法办事意识。4.突出重点：围绕中心工作，突出重点对象、重点内容、重点时段，有针对性地开展普法工作。5.注重实效：坚持从实际出发，创新方式方法，增强普法的针对性和实效性，提高全民法治素养。二、责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关负责宣传宪法、法律法规和立法工作相关知识，通过多种形式广泛征求社会公众对立法工作的意见和建议，提高立法透明度和公众参与度。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的法律法规草案，通过新闻媒体、网络平台等向社会公开征求意见，及时反馈意见采纳情况。2.执法机关制定本部门年度普法计划和实施方案，明确普法任务、目标、措施和责任分工，组织实施本部门及本系统的普法工作。在执法过程中，向当事人和社会公众宣传普及与执法相关的法律法规，解答法律咨询，引导当事人依法维护自身合法权益。建立健全以案释法制度，定期选取具有典型性、代表性的执法案例，通过发布案例通报、举办新闻发布会、开展法治宣传活动等形式，向社会公众进行释法说理，增强法治宣传教育效果。3.司法机关结合司法办案实际，开展法官、检察官、律师等以案释法工作，通过庭审直播、裁判文书公开、发布典型案例、开展法律文书释法说理等方式普及法律知识，传播法治理念。加强对人民陪审员、人民调解员、社区矫正对象等的法治培训，提高其法律素养和依法办事能力。组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，为群众提供法律咨询和法律援助，促进司法公正与社会和谐。4.政府部门履行政府职能过程中，负责宣传普及与本部门业务相关的法律法规，制定本部门普法宣传资料，开展形式多样的法治宣传活动。指导、监督本系统各单位的普法工作，组织开展法治培训、法治讲座、法治竞赛等活动，提高本系统干部职工的法律意识和依法行政水平。加强与其他部门的协作配合，共同开展综合性法治宣传教育活动，形成普法工作合力。（二）人民团体1.工会宣传普及劳动法律法规，维护职工合法权益，开展职工法治宣传教育活动，提高职工法律素质。参与劳动争议调解仲裁工作，为职工提供法律咨询和法律援助，引导职工依法维权。2.共青团加强青少年法治宣传教育，通过开展法治讲座、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，增强青少年法治观念和自我保护意识。组织青年志愿者参与法治宣传活动，传播法治文化，营造良好法治氛围。3.妇联宣传普及妇女儿童权益保障法律法规，维护妇女儿童合法权益，开展妇女法治宣传教育活动，提高妇女法律意识和依法维权能力。参与妇女儿童权益保护相关工作，为妇女儿童提供法律咨询和法律援助，促进性别平等和家庭和谐。（三）企事业单位1.国有企业建立健全企业内部学法用法制度，将法治教育纳入企业培训体系，定期组织职工开展法治培训和学习活动。加强企业经营管理人员学法用法，提高依法经营、依法管理能力，防范法律风险。在企业内部开展法治文化建设，通过设置法治宣传栏、举办法治文艺演出等形式，营造浓厚法治氛围。2.民营企业引导企业经营管理人员和职工学法用法，依法经营、依法管理、依法维权，促进企业健康发展。鼓励民营企业通过多种方式开展法治宣传教育活动，如聘请法律顾问、举办法律讲座等，提高企业和职工的法律意识。（四）社会组织1.行业协会商会结合行业特点，宣传普及行业法律法规和政策，加强行业自律，规范行业行为。组织开展行业法治培训和交流活动，提高会员单位依法经营意识和管理水平。参与行业纠纷调解，引导会员单位通过法律途径解决纠纷，维护行业秩序。2.法律服务机构律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构要积极履行社会责任，通过开展公益法律服务、法治宣传讲座等活动，为群众提供优质高效的法律服务。加强对法律服务人员的职业道德和业务培训，提高法律服务质量和水平，树立良好社会形象。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的地位、作用和主要内容，普及宪法知识，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。（二）法律法规1.围绕经济社会发展大局，宣传普及与市场经济、民主法治、民生保障、生态环境等相关的法律法规，如民法典、刑法、民法总则、行政法、劳动法、环境保护法等。2.针对不同群体的特点和需求，宣传普及与其密切相关的法律法规，如青少年保护法、老年人权益保障法、妇女权益保障法、残疾人保障法等。（三）党内法规深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传普及党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（四）社会主义核心价值观融入法治建设相关内容宣传普及社会主义核心价值观与法治建设相结合的理念和实践，引导全社会树立正确的价值取向和行为准则，促进法治文化与道德文化融合发展。四、普法方式（一）传统媒体宣传充分利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体，开设法治专栏、专题节目，发布法治新闻、案例解读、法律知识讲座等内容，扩大法治宣传覆盖面。（二）新媒体宣传1.建立官方网站、政务微博、微信公众号、抖音号等新媒体平台，及时发布法治信息，开展在线法律咨询、法律知识竞赛、法治文化作品征集等活动，增强互动性和吸引力。2.制作和传播法治动漫、微视频、公益广告等新媒体产品，以生动形象、通俗易懂的形式普及法律知识，传播法治理念。（三）主题活动宣传1.开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周以及各类专项法治宣传活动，集中宣传宪法和相关法律法规，营造浓厚法治氛围。2.结合重要法律法规颁布实施纪念日、重大节日、纪念日等时间节点，开展形式多样的主题法治宣传活动，提高群众参与度。（四）法治文化阵地宣传1.建设法治公园、法治广场、法治长廊、法治街区等法治文化阵地，通过设置法治雕塑、法治宣传栏、法治文化墙等形式，传播法治文化。2.利用图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等公共文化设施，开展法治文化展览、讲座、演出等活动，丰富群众法治文化生活。（五）法治培训与讲座1.举办各类法治培训班、讲座，邀请专家学者、法律实务工作者为国家机关工作人员、企事业单位经营管理人员、青少年学生等不同群体进行法治培训，提高其法律素质和依法办事能力。2.鼓励领导干部带头讲法治课，推动形成领导干部带头学法用法的良好氛围。（六）以案释法1.建立健全以案释法工作机制，通过发布典型案例、开展案例研讨、制作案例宣传资料等方式，将执法司法过程转化为普法公开课，增强法治宣传教育的针对性和实效性。2.组织法官、检察官、行政执法人员、律师等开展以案释法宣讲活动，深入基层、企业、学校、社区等进行面对面的法治宣传。五、工作要求（一）加强组织领导1.各地各部门要高度重视普法工作，建立健全普法工作领导体制和工作机制，明确分管领导和具体责任部门，将普法工作纳入本地区本部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。2.定期召开普法工作会议，研究解决普法工作中的重大问题，推动普法工作深入开展。（二）强化队伍建设1.加强普法工作队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律素养好、业务能力强的普法骨干，充实到普法工作一线。2.组织开展普法工作培训，提高普法工作人员的业务水平和工作能力。（三）完善工作制度1.建立健全普法责任清单制度，明确各责任主体的普法任务、目标、措施和责任分工，确保普法工作责任落实到位。2.完善普法工作考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对各地各部门普法工作进行量化考核，并将考核结果作为法治建设重要内容纳入绩效考核。3.建立普法工作经费保障制度，将普法工作经费纳入财政预算，专款专用，确保普法工作顺利开展。（四）加强协作配合1.各地各部门要树立“大普法”理念，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。2.建立健全部门间信息共享、资源整合、协同推进的工作机制，共同开展综合性法治宣传教育活动，提高普法工作整体效能。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全普法工作监督检查机制，定期对各地各部门普法工作开展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.加强对普法责任落实情况的日常监督，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，了解各责任主体普法工作进展情况。（二）考核评价1.制定普法工作考核评价办法，明确考核内容、标准、方式