民政保密责任制度

PAGE民政保密责任制度一、总则（一）目的为加强民政部门的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护民政工作的正常秩序，保障民政事业的健康发展，特制定本保密责任制度。（二）适用范围本制度适用于民政部门全体工作人员，包括机关工作人员、直属事业单位职工以及借调、聘用人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关行业标准，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、社会稳定、群众利益等重要信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：明确各部门、各岗位的保密责任，实行分级管理、责任到人。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立民政部门保密工作领导小组，由部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。保密工作领导小组的主要职责是：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定民政部门保密工作的重大事项。2.组织制定和修订民政部门保密规章制度，部署保密工作任务。3.定期召开保密工作会议，分析保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.对保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构设立民政部门保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在办公室。保密工作办公室的主要职责是：1.负责组织实施保密工作领导小组的决策和部署，协调各部门开展保密工作。2.制定保密工作计划和措施，组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.管理保密工作档案，负责保密文件、资料的收发、登记、传递、保管和销毁等工作。4.对保密要害部门、部位进行确定和管理，监督检查保密制度的执行情况。5.组织开展保密技术防护工作，指导和督促各部门做好保密防范措施。6.负责泄密事件的报告和调查处理工作，及时采取措施防止泄密事件扩大。（三）各部门保密职责1.办公室：负责统筹协调民政部门保密工作，制定保密工作计划和制度，组织开展保密宣传教育和培训工作。负责保密文件、资料的收发、登记、传递、保管和销毁等工作，管理保密工作档案。对保密要害部门、部位进行确定和管理，监督检查保密制度的执行情况。2.政策法规处：负责审核民政部门出台的政策法规、规范性文件等，确保涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的条款符合保密要求。参与保密规章制度的制定和修订工作，提供法律支持和指导。3.规划财务处：负责管理民政部门的保密工作经费，保障保密工作的正常开展。对涉及资金、资产等重要信息进行保密管理，防止信息泄露。4.人事处：负责将保密教育纳入干部职工培训计划，组织开展保密知识培训和考核工作。在干部选拔任用、考核评价等工作中，将保密工作表现作为重要参考依据。对新入职、离职人员进行保密提醒和教育，办理保密工作交接手续。5.业务处室：负责本部门业务工作中涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的保密管理，制定具体的保密措施和操作规程。对业务工作中产生的文件、资料、数据等进行分类、标识和保管，严格控制知悉范围。在开展业务活动时，对涉及保密事项的合作方进行保密审查，签订保密协议。6.直属事业单位：参照本制度，结合本单位实际情况，制定本单位的保密责任制度，明确各岗位的保密职责。接受民政部门保密工作机构的指导和监督，定期报告保密工作情况。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括民政工作中涉及的国防建设、外交政策、国家安全、社会稳定等方面的信息。2.工作秘密：各级民政部门在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。包括尚未公开的政策措施、工作部署、统计数据、内部文件、会议纪要等。3.敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但可能对民政工作、社会稳定或群众利益产生不利影响的信息。如涉及个人隐私、商业秘密、舆情动态等信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家主权、安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家主权、安全和利益遭受严重的损害。机密级事项一般包括民政工作中涉及重要政策制定、重大项目实施、关键数据统计等方面的信息。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家主权、安全和利益遭受损害。秘密级事项通常涵盖民政工作中的一般性业务信息、日常工作文件等。4.内部事项：属于工作秘密范畴，标注“内部资料，注意保存”字样。内部事项主要包括尚未公开的工作方案、调研报告、工作动态等，仅供内部工作人员在工作中参考使用。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对秘密文件、资料要指定专人负责管理，专柜存放，确保安全。2.秘密文件、资料的传阅要严格按规定范围进行，不得擅自扩大知悉范围。传阅时要填写传阅单，阅后及时归还。3.复印秘密文件、资料要履行审批手续，经批准后方可复印，并按原件的密级进行管理。复印件要注明复印日期、份数和发放范围，与原件一同保管。4.秘密文件、资料的销毁要造册登记，经部门负责人审核，报保密工作领导小组批准后，由专人负责在指定地点销毁。销毁过程要进行监督，确保销毁彻底。（二）会议保密管理1.召开涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的会议，要选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。2.会议组织者要对参会人员进行资格审查，明确保密要求，发放会议资料要严格登记，注明发放范围和密级。3.会议期间要安排专人负责会议记录，记录人员要严格遵守保密纪律，不得擅自扩大记录内容的知悉范围。会议记录要妥善保管，按照规定的期限进行存档。4.会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议资料，对会议内容进行保密。（三）计算机及网络保密管理1.加强计算机及网络安全管理，配备必要的安全防护设备，如防火墙、杀毒软件等。定期对计算机系统进行安全检查和维护，及时更新系统补丁，防范网络攻击和病毒入侵。2.严格实行计算机信息系统用户实名制，设置用户账号和密码，并定期更换。用户要妥善保管账号和密码，不得随意转借他人。3.存储、处理国家秘密、工作秘密和敏感信息的计算机要与互联网物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。4.对计算机中的文件、资料要进行分类管理，设置不同的访问权限。涉密文件、资料要加密存储，防止信息泄露。5.加强对移动存储设备的管理，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用的，要进行病毒查杀和数据备份，并经保密审查批准。6.严格控制网络信息发布，凡在民政部门网站、新媒体平台等发布的信息，要按照信息公开保密审查制度进行审核，确保不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。（四）涉密人员管理1.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的人员进行严格审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.加强对涉密人员的保密教育和培训，定期组织开展保密知识培训和考核，提高涉密人员的保密意识和业务能力。3.涉密人员要严格遵守保密制度，不得私自复制、摘抄、传播涉密信息。因工作需要确需携带涉密文件、资料外出的，要履行审批手续，并采取必要的保密措施。4.对涉密人员的离岗、离职要进行保密提醒和教育，办理保密工作交接手续。涉密人员离岗、离职后，在规定期限内不得在与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。（五）对外交往保密管理1.民政部门工作人员在对外交往中，要严格遵守保密纪律，不得擅自提供国家秘密、工作秘密和敏感信息。2.因工作需要与境外机构、组织、人员进行合作或交流的，要按照国家有关规定进行审批，并签订保密协议。在合作或交流过程中，要加强对涉密信息的管理，确保信息安全。3.参加国际会议、展览、培训等活动，要对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的内容进行保密审查，不得擅自发表涉及涉密内容的言论或提供相关资料。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立健全保密监督检查机制，定期对民政部门各部门、各岗位的保密工作进行检查，及时发现和消除泄密隐患。2.保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查，各部门每月进行一次自查。3.检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全、涉密人员管理等方面。（二）违规处理1.对违反保密制度的行为，要视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、组织处理或党纪政纪处分。2.对泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，造成严重后果的，要依法追究法律责任。3.因违反保密规定给民政部门造成经济损失的，要依法要求相关责任人赔偿损失。六、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规。2.保密知识教育，包括保密工作的基本概念、保密范围、密级划分、保密措施等。3.保密技能培训，如文件资料管理、计算机及网络安全操作、涉密载体销毁等技能。4.案例警示教育，通过分析典型泄密案例，吸取教训，增强保密意识。（二）培训方式1.定期组织保密专题培训