民兵领导责任制度

PAGE民兵领导责任制度一、总则（一）目的为了加强民兵建设，明确民兵领导责任，确保民兵工作顺利开展，提高民兵履行职责的能力，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区（单位）民兵组织各级领导及相关工作人员。（三）基本原则1.党管武装原则坚持中国共产党对民兵的绝对领导，确保民兵建设的正确方向。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和军队有关规定，规范民兵领导责任制度，做到有法可依、有章可循。3.分级负责原则明确各级民兵领导的职责，实行分级管理、分级负责，确保各项工作落到实处。4.效能优先原则以提高民兵战斗力为核心，优化领导责任体系，提高工作效率和质量。二、领导职责（一）军分区（警备区）领导职责1.贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于民兵建设的方针、政策和指示，组织领导本地区民兵工作。2.负责民兵组织建设，制定民兵发展规划和年度工作计划，组织实施民兵整组、训练、装备管理等工作。3.领导民兵思想政治建设，开展国防教育和爱国主义教育，确保民兵政治合格。4.组织指挥民兵遂行作战、战备执勤、抢险救灾等任务，协调有关部门做好保障工作。5.负责民兵干部队伍建设，选拔、培养、考核民兵干部，做好民兵表彰奖励工作。6.协调地方党委、政府有关部门，落实民兵工作的各项保障，解决民兵工作中的重大问题。（二）县（市、区）人武部领导职责1.在军分区（警备区）党委和同级地方党委的领导下，负责本地区民兵工作的具体组织实施。2.贯彻执行上级关于民兵建设的指示要求，结合实际制定落实措施，确保民兵工作任务完成。3.组织开展民兵组织整顿，调整优化民兵组织布局，提高民兵组织质量。4.抓好民兵军事训练，制定训练计划，组织实施训练保障，提高民兵军事素质。5.负责民兵武器装备管理，严格执行武器装备管理制度，确保武器装备安全可靠。6.加强民兵思想政治工作，掌握民兵思想动态，做好经常性思想工作。7.组织民兵参加地方经济建设和社会公益事业，发挥民兵在两个文明建设中的作用。8.协调地方有关部门，做好民兵的优抚优待、转业退伍安置等工作，维护民兵合法权益。（三）乡镇（街道）武装部领导职责1.在县（市、区）人武部和同级党委、政府的领导下，负责本辖区民兵工作的具体落实。2.宣传贯彻民兵工作的方针、政策和法规，组织民兵学习政治理论和军事知识。3.组织民兵参加军事训练和战备执勤，完成上级赋予的各项任务。4.负责民兵组织建设，做好民兵登记、统计、编组等工作，掌握民兵底数。5.协助地方政府开展国防教育，增强全民国防意识。6.组织民兵参加抢险救灾、维护社会治安等活动，发挥民兵在应急处突中的作用。7.负责民兵的日常管理，落实各项规章制度，做好民兵思想政治工作。8.向上级武装部报告民兵工作情况，反映民兵的意见和要求，完成上级交办的其他任务。（四）企事业单位武装部领导职责1.在上级军事机关和本单位党委的领导下，负责本单位民兵工作。2.贯彻执行国家和军队有关民兵工作的方针、政策、法规，结合本单位实际，制定民兵工作计划并组织实施。3.负责本单位民兵组织建设，按照要求编组民兵队伍，保持民兵组织的健全和稳定。4.组织本单位民兵参加军事训练，提高民兵军事素质和履行职责能力。5.加强民兵思想政治工作，培养民兵的爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。6.组织民兵参与本单位的生产建设、抢险救灾、维护稳定等任务，发挥民兵在单位建设中的作用。7.负责本单位民兵武器装备管理，确保武器装备安全完好。8.协调本单位有关部门，落实民兵工作的各项保障，解决民兵工作中的实际问题。三、工作制度（一）会议制度1.军分区（警备区）每年召开一次民兵工作会议，总结年度工作，部署下一年度任务。2.县（市、区）人武部每季度召开一次民兵工作例会，分析形势，研究解决问题，推动工作落实。3.乡镇（街道）武装部每月召开一次民兵工作会议，传达上级指示，布置工作任务，检查工作落实情况。4.企事业单位武装部根据工作需要，适时召开民兵工作会议，研究部署本单位民兵工作。（二）请示报告制度1.民兵工作中的重大事项、重要工作进展情况以及遇到的重大问题，各级武装部要及时向上级军事机关和同级党委、政府请示报告。2.请示报告要做到及时、准确、详细，不得隐瞒不报、谎报或迟报。3.对上级的指示和要求，要认真贯彻执行，并及时报告贯彻落实情况。（三）检查考核制度1.军分区（警备区）每年对县（市、区）人武部民兵工作进行一次全面检查考核，重点检查民兵组织建设、军事训练、政治工作、武器装备管理等方面的情况。2.县（市、区）人武部每半年对乡镇（街道）武装部和企事业单位武装部民兵工作进行一次检查考核，及时发现问题，督促整改落实。3.乡镇（街道）武装部和企事业单位武装部要定期对民兵工作进行自查自纠，确保各项工作任务落到实处。4.检查考核结果要作为评价各级武装部工作成绩和民兵建设水平的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育，限期整改。（四）教育培训制度1.各级武装部要定期组织民兵领导干部参加业务培训，提高领导能力和业务水平。2.军分区（警备区）每年举办一期民兵干部集训班，对县（市、区）人武部和乡镇（街道）武装部民兵干部进行集中培训。3.县（市、区）人武部要根据实际情况，适时组织民兵干部业务培训，重点培训民兵组织建设、军事训练、政治工作等方面的知识和技能。4.乡镇（街道）武装部和企事业单位武装部要结合工作实际，组织民兵骨干进行经常性的教育培训，提高民兵骨干的综合素质。四、责任追究（一）责任追究的情形1.因领导不力，导致民兵工作任务未按时完成，影响整体工作推进的。2.违反民兵组织建设规定，擅自调整民兵组织布局、降低民兵组织质量的。3.军事训练落实不到位，民兵军事素质达不到规定要求的。4.武器装备管理不善，发生武器装备丢失、损坏、被盗等事故的。5.思想政治工作薄弱，民兵出现违法违纪问题，造成不良影响的。6.在组织民兵遂行任务中，因指挥不当、保障不力等原因，导致任务完成不好或出现人员伤亡、财产损失的。7.对民兵工作中的重大问题隐瞒不报、谎报或迟报，造成严重后果的。8.其他违反民兵领导责任制度，给民兵建设带来严重损害的行为。（二）责任追究的方式1.批评教育对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.通报批评对问题较为突出的，进行通报批评，在一定范围内予以曝光。3.纪律处分对违反纪律规定的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.组织处理对不适宜担任现职的，进行组织调整或免职处理。5.法律追究对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究的程序1.发现问题线索通过检查考核、群众举报、上级通报等途径，发现存在责任追究情形的问题线索。2.调查核实成立调查组，对问题线索进行调查核实，查明事实真相，确定责任主体和责任程度。3.提出处理意见根据调查核实情况，依据有关规定，提出责任追究的处理意见。4.审批执行处理意见报经上级批准后，按照规定程序组织实施责任追究，确保处理结果落实到位。五、保障措施（一）组织保障各级党委、政府要切实加强对民兵工作的领导，健全民兵工作领导机构，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。（二）人员保障加强民兵干部队伍建设，选拔政治素质高、军事业务精、工作能力强的干部担任民兵领导职务，保持民兵干部队伍的相对稳定。（三）经费保障各级政府要将民兵工作经费纳入财政