森林防火网格责任制度

PAGE森林防火网格责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本森林防火网格责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的森林防火工作，包括林地、林木以及与森林资源相关的各类设施和活动。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.属地管理：按照行政区划和森林资源分布，划分森林防火责任网格，明确各网格责任人，实行属地化管理，确保森林防火工作责任落实到实处。3.分级负责：根据森林火灾的危害程度、影响范围和扑救难度，实行分级负责、分级响应、分级处置的原则。4.科学扑救：遵循森林火灾发生发展规律，运用科学方法，组织专业队伍，配备必要装备，安全、高效地扑救森林火灾。二、组织领导（一）森林防火指挥机构1.成立公司/组织森林防火指挥部，由主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策；组织、协调和指导本公司/组织区域内的森林防火工作；制定森林防火应急预案，组织开展应急演练；指挥和调度森林火灾扑救工作；协调解决森林防火工作中的重大问题。（二）网格划分与责任人确定1.根据本公司/组织所负责区域的地形地貌、森林资源分布、行政区划等因素，将森林防火责任区域划分为若干个网格，每个网格确定一名责任人。2.网格责任人由公司/组织内部员工担任，负责本网格内的森林防火宣传、巡查、火源管控、火情报告等工作。（三）职责分工1.指挥长职责：全面负责公司/组织区域内的森林防火工作；组织制定森林防火工作计划和应急预案；协调解决森林防火工作中的重大问题；指挥和调度森林火灾扑救工作。2.副指挥长职责：协助指挥长开展森林防火工作；负责组织实施森林防火宣传教育、火源管控、巡查检查等工作；协调各成员单位之间的工作；及时向指挥长报告森林防火工作情况。3.成员单位职责：各成员单位按照职责分工，负责本部门业务范围内的森林防火工作。如宣传部门负责森林防火宣传教育工作；林业部门负责森林资源管理、火灾扑救技术指导等工作；公安部门负责火灾案件查处、维护火场秩序等工作；财政部门负责保障森林防火经费等工作。4.网格责任人职责：负责本网格内的森林防火宣传工作，向辖区群众宣传森林防火法律法规和安全知识；定期开展巡查检查，及时发现和制止野外违规用火行为；加强对重点区域、重点时段的火源管控；一旦发现火情，立即报告，并组织开展初期扑救工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。2.森林防火安全知识，包括森林火灾的危害、预防措施、扑救方法等。3.典型森林火灾案例，通过案例分析，增强群众的森林防火意识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传森林防火知识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等场所设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语。3.组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等形式，提高群众的森林防火意识。4.利用手机短信、微信公众号等新媒体平台，向辖区群众发送森林防火提示信息。（三）宣传计划1.制定年度森林防火宣传计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间安排等。2.根据不同季节、不同时段的森林防火特点，有针对性地开展宣传活动。如在春节、清明、国庆等重点时段，加大宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围。四、火源管理（一）野外火源管理规定1.严格执行野外火源管理规定，禁止在林区野外违规用火，包括烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、野炊、吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等。2.因特殊情况需要在林区野外进行生产性用火的，必须经县级以上林业主管部门批准，并严格按照用火审批制度执行。用火时，必须落实防火措施，确保用火安全。（二）火源管控措施1.在林区主要路口、进山通道设置森林防火检查站，对过往人员和车辆进行检查，严禁携带火种进入林区。2.加强对重点区域、重点部位的火源管控，如风景名胜区、自然保护区、森林公园、国有林场等。在这些区域设置警示标志，安排专人看守，严禁一切火源进入。3.组织护林员、网格员等力量，加强对林区的巡查检查，及时发现和制止野外违规用火行为。对重点时段、重点区域实行24小时值班巡逻制度。（三）特殊人群管理1.对林区内的老人、儿童、智障人员等特殊人群进行登记造册，落实监护人责任，加强对他们的宣传教育和监管，防止因疏忽引发森林火灾。2.与特殊人群的监护人签订森林防火责任书，明确监护人的责任和义务，确保特殊人群不进入林区野外违规用火。五、巡查检查（一）巡查检查制度1.建立健全森林防火巡查检查制度，明确巡查检查的内容、方式、频率等。2.网格责任人定期对本网格内的林区进行巡查检查，重点检查野外火源管控情况、森林防火设施设备运行情况、森林资源保护情况等。3.公司/组织森林防火指挥部定期组织开展森林防火专项检查，对各网格的森林防火工作进行全面检查和评估。（二）巡查检查内容1.野外火源管控情况，是否存在野外违规用火行为，重点区域、重点部位的火源管控措施是否落实到位。2.森林防火设施设备运行情况，如防火瞭望塔、监测摄像头、消防水池、扑火工具等是否完好有效。3.森林资源保护情况，是否存在乱砍滥伐、非法侵占林地等违法行为。4.森林防火宣传工作开展情况，辖区群众的森林防火意识是否提高。（三）巡查检查记录与报告1.巡查检查人员要认真填写巡查检查记录，详细记录巡查检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对巡查检查中发现的问题，要及时进行处理。能够当场整改的，要立即整改；不能当场整改的，要及时报告上级主管部门，并采取临时防范措施，确保不发生森林火灾。3.网格责任人每周要向公司/组织森林防火指挥部报告一次本网格的森林防火工作情况，包括巡查检查情况、火源管控情况、火情动态等。遇有重大情况要及时报告。六、火情监测与报告（一）火情监测体系1.建立健全火情监测体系，充分利用卫星遥感、视频监控、地面巡护等手段，对林区进行全方位、全天候监测。2.在林区制高点设置防火瞭望塔，配备专业瞭望人员，负责观察林区火情动态。3.在林区主要路口、重点区域安装视频监控设备，实时监控林区情况。4.组织护林员、网格员等力量，加强对林区的地面巡护，及时发现火情。（二）火情报告制度1.严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须立即报告。报告内容包括起火时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。2.网格责任人发现火情后，要在第一时间向公司/组织森林防火指挥部报告，并同时报告当地林业主管部门和乡镇政府。3.公司/组织森林防火指挥部接到火情报告后，要立即启动应急预案，组织开展火灾扑救工作，并及时向上级主管部门报告火情发展情况。（三）信息共享与通报1.建立森林防火信息共享机制，加强与林业、公安、气象等部门的沟通协调，及时共享森林火险预警信息、气象信息、火情信息等。2.公司/组织森林防火指挥部要定期向各网格责任人通报森林防火工作情况，包括森林火险等级、火情动态、工作要求等。3.对发生的森林火灾，要及时向社会通报火灾发生时间、地点、过火面积、扑救情况等信息，回应社会关切。七、应急处置（一）应急预案1.制定完善的森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.森林防火应急预案要根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织开展森林防火应急演练，提高应急队伍的实战能力和广大干部群众的应急避险能力。（二）应急队伍建设1.组建专业森林消防队，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高扑火队员的业务素质和应急处置能力。2.组织发动群众成立义务扑火队，加强对义务扑火队的培训和指导，使其在森林火灾扑救中发挥积极作用。3.建立森林防火应急物资储备库，储备充足的扑火物资和器材，如灭火器具、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资器材完好有效。（三）火灾扑救1.森林火灾发生后，要立即启动应急预案，按照“打早、打小、打了”的原则，科学组织扑救。2.在火灾扑救过程中，要坚持以人为本，把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全。3.合理调配扑火力量，根据火灾现场情况，采取有效的扑救措施，如开设隔离带、直接灭火等。4.及时做好火灾扑救现场的秩序维护和交通管制工作，确保扑救工作顺利进行。（四）后期处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查，防止死灰复燃。2.对森林火灾造成的损失进行评估，包括森林资源损失、生态环境破坏、人员伤亡、财产损失等。3.及时总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，采取有效措施加以改进，不断提高森林防火工作水平。4.对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。八、保障措施（一）经费保障1.公司/组织要将森林防火经费纳入年度预算，确保森林防火工作所需的各项经费足额到位。2.森林防火经费主要用于森林防火宣传教育、巡查检查、火源管控、设施设备建设与维护保养、应急队伍培训与演练、火灾扑救等方面。3.加强对森林防火经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、安全。（二）物资保障1.建立健全森林防火物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、规格、存放地点等。2.按照森林防火物资储备标准，足额储备扑火物资和器材，并定期进行更新和补充。3.加强对森林防火物资的管理和维护，确保物资器材完好有效，随时能够投入使用。（三）通讯保障1.建立完善的森林防火通讯联络体系，确保信息畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并保持通讯设备处于良好状态。3.加强与林业、公安、气象等部门以及周边地区的通讯联络，及时获取森林火险预警信息、气象信息、火情信息等。（四）技术保障1.加强森林防火技术研究和应用，推广先进的森林防火技术和装备。2.建立森林防火专家咨询制度，充分发挥专家在森林防火工作中的技术指导作用。3.加强与科研院校的合作，开展森林防火科研项目研究，提高森林防火工作的科技含量。九、监督考核（一）监督检查1.公司/组织森林防火指挥部定期对各网格责任人的森林防火工作进行监督检查，确保各项工作措施落实到位。2.加强对森林防火工作的日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对森林防火工作不力、存在严重问题的网格责任人，要进行通报批评，并责令其作出书面检讨。（二）考核评价1.建立森林防火工作考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系。2.每年对各网格责任人的森林防火工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、奖励惩处的重