检察院抗疫责任制度

PAGE检察院抗疫责任制度一、总则（一）制定目的为有效应对突发公共卫生事件，充分发挥检察院职能作用，保障抗疫工作依法、有序、高效开展，维护社会稳定，特制定本抗疫责任制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体检察人员在参与抗疫工作期间的行为规范和责任落实。（三）基本原则1.依法履职原则严格依照法律法规履行检察职能，确保抗疫工作在法治轨道上推进。2.协同配合原则加强与相关部门协作配合，形成抗疫合力。3.高效便民原则提高工作效率，为抗疫工作提供优质、高效的检察服务。4.责任追究原则对在抗疫工作中不履行职责或不当履职的行为，依法依规追究责任。二、组织领导与职责分工（一）抗疫工作领导小组成立以检察长为组长，各副检察长为副组长，各部门负责人为成员的抗疫工作领导小组。领导小组负责统筹协调本院抗疫工作，制定工作方案，决策重大事项，指挥抗疫行动。（二）职责分工1.刑事检察部门依法严厉打击涉疫刑事犯罪，如制假售假、哄抬物价、诈骗防疫物资等犯罪行为，维护市场秩序和社会稳定。加强对涉疫案件的提前介入，引导侦查取证，确保案件质量。对在抗疫期间阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为及时进行审查逮捕、审查起诉。2.民事检察部门关注抗疫期间的民事纠纷，特别是与防疫物资供应、医疗救治、劳动争议等相关的民事案件，依法开展监督工作，保障当事人合法权益。对涉及抗疫的公益诉讼案件线索进行排查，积极履行公益诉讼检察职能，维护社会公共利益。3.行政检察部门监督行政机关在抗疫过程中的执法行为，确保行政权力依法正确行使，防止出现不作为、乱作为等情况。对行政机关在抗疫物资调配、疫情防控措施落实等方面存在的问题及时提出检察建议，督促整改。4.控告申诉检察部门畅通涉疫信访渠道，及时受理、分流、处理群众关于疫情防控的信访举报和控告申诉，做到件件有回音。做好涉疫矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定。5.综合业务部门负责抗疫工作的综合协调，收集、汇总、上报抗疫工作信息，及时传达上级指示精神和工作要求。对本院参与抗疫工作的情况进行统计分析，为决策提供参考依据。6.其他部门按照领导小组统一部署，做好本部门承担的抗疫相关工作，如后勤保障、人员调配等，为抗疫工作提供有力支持。三、工作机制（一）信息共享机制1.加强与卫生健康、公安、市场监管等部门的信息沟通，建立定期信息交流制度，及时掌握疫情动态和涉疫案件线索。2.内部各部门之间实现信息互联互通，确保抗疫工作协调一致。对于重大涉疫案件，及时召开联席会议，共同研究解决问题。（二）快速反应机制1.对涉疫紧急案件，启动快速反应程序，优先办理，提高办案效率。2.加强与公安机关、人民法院等部门的协作配合，形成快速打击涉疫犯罪的工作合力。（三）应急保障机制1.做好抗疫物资保障工作，确保防护用品、办公设备等物资充足供应，满足检察人员抗疫工作需要。2.加强对检察人员的安全防护培训，提高自我防护意识和能力，保障检察人员身体健康和生命安全。3.合理安排人员值班备勤，确保抗疫工作不间断。对于因抗疫工作需要加班加点的人员，按照规定给予相应的补贴和调休。四、具体工作措施（一）刑事检察工作1.严厉打击涉疫犯罪加大对涉疫刑事犯罪的打击力度，依法快捕快诉，确保犯罪分子得到及时惩处。对于情节恶劣、后果严重的涉疫犯罪案件，依法从重处罚。加强对涉疫犯罪案件的证据审查，严格把握法律适用标准，确保案件质量经得起法律和历史检验。2.提前介入引导侦查对于重大、疑难、复杂涉疫案件，刑事检察部门提前介入，与公安机关共同研究案件定性、证据收集等问题，引导侦查机关依法全面收集、固定证据。及时提出侦查建议，帮助公安机关完善证据链条，提高案件办理效率和质量。（二）民事检察工作1.加强民事纠纷监督对抗疫期间发生的涉及防疫物资采购、医疗服务合同、劳动争议等民事纠纷案件，依法开展监督工作。通过抗诉、检察建议等方式，维护当事人合法权益，监督人民法院公正司法。积极化解民事矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。对于一些涉疫民事纠纷案件，充分发挥调解职能，引导当事人通过和解、调解等方式解决纠纷。2.推进公益诉讼工作聚焦抗疫期间的生态环境和食品药品安全等领域，加强公益诉讼线索排查。对发现的破坏野生动物资源、制售假冒伪劣防疫物资等损害社会公共利益的行为，及时启动公益诉讼程序。通过提起公益诉讼、发出检察建议等方式，督促相关部门履行职责，保护社会公共利益。（三）行政检察工作1.监督行政机关执法行为加强对行政机关在疫情防控期间实施的行政强制措施、行政处罚等执法行为的监督。重点监督行政机关是否依法履行职责，是否存在滥用职权、违法行政等问题。对于发现的行政违法行为，依法提出检察建议，督促行政机关纠正错误，规范执法行为。2.助力疫情防控措施落实围绕疫情防控工作大局，积极开展行政检察监督。对行政机关在疫情监测、排查、预警、防控等方面的工作进行监督，确保各项防控措施落到实处。对于行政机关在抗疫工作中存在的不作为、乱作为等问题，及时提出检察建议，督促整改，保障抗疫工作顺利进行。（四）控告申诉检察工作1.畅通涉疫信访渠道设立专门的涉疫信访举报电话、邮箱和网络平台，及时受理群众关于疫情防控的信访举报和控告申诉。对群众反映的问题，做到件件有登记、件件有回音。加强对涉疫信访案件的分流处理，对于属于本院管辖的案件，及时交办相关部门办理；对于不属于本院管辖的案件，及时告知群众并做好解释工作。2.化解涉疫矛盾纠纷深入排查涉疫矛盾纠纷，对可能影响社会稳定的问题进行提前预警和研判。积极协调相关部门，共同做好矛盾纠纷化解工作。对于群众反映强烈的热点难点问题，及时开展调查核实，依法依规处理，切实维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。（五）综合业务工作1.加强综合协调负责抗疫工作的日常综合协调，及时传达上级指示精神和工作要求，组织召开抗疫工作会议，部署工作任务。协调解决抗疫工作中出现的各类问题，确保本院抗疫工作有序开展。2.做好信息统计与分析建立健全抗疫工作信息统计制度，及时收集、汇总本院参与抗疫工作的各项数据，包括案件办理情况、人员出勤情况、物资保障情况等。定期对统计数据进行分析，总结经验做法，查找存在的问题，为领导决策提供参考依据，不断改进抗疫工作。五、监督与考核（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对检察人员在抗疫工作中的履职情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.建立内部监督举报机制，鼓励检察人员相互监督，对在抗疫工作中存在的违规违纪行为及时进行举报。对于举报属实的，给予举报人适当奖励，并依法依规对被举报人进行处理。（二）考核评价1.制定抗疫工作考核评价办法，将检察人员在抗疫工作中的表现纳入年度绩效考核内容。考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、协作配合等方面。2.对抗疫工作中表现突出的检察人员，给予表彰奖励；对不履行职责、工作不力的检察人员，进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。六、培训与宣传（一）培训工作1.组织开展抗疫相关法律法规和业务知识培训，提高检察人员依法履职能力和业务水平。培训内容包括涉疫刑事、民事、行政法律法规，以及相关办案程序和工作要求等。2.邀请专家学者、一线抗疫工作人员进行专题讲座，分享抗疫经验和工作体会，拓宽检察人员视野，增强抗疫工作的针对性和实效性。（二）宣传工作1.加强抗疫工作宣传，及时报道本院在抗疫工作