成都总体应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《四川省突发事件总体应急预案》4.《成都市突发事件总体应急预案》5.国家和四川省、成都市有关法律法规和标准规范6.成都市实际情况二、编制目的为有效应对成都市可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据国家和四川省、成都市有关法律法规和标准规范，结合成都市实际情况，制定本预案。三、适用范围本预案适用于成都市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、突发事件分类和分级（一）突发事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、交通事故、建筑安全事故等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害等。4.社会安全事件：恐怖袭击、民族宗教冲突、群体性事件、网络攻击等。（二）突发事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。五、组织指挥体系（一）成立成都市突发事件应急指挥部成都市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是成都市突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。（二）市指挥部组成市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门和单位负责人为成员。（三）市指挥部职责1.组织领导全市突发事件应对工作；2.研究制定全市突发事件应急预案；3.组织开展突发事件风险评估和预警；4.组织协调突发事件应急处置工作；5.组织开展突发事件善后处置工作；6.组织开展突发事件应急培训和演练；7.完成上级交办的其他工作。六、应急处置流程（一）预警1.市指挥部根据相关部门和单位的报告，对可能发生的突发事件进行风险评估，发布预警信息。2.相关部门和单位根据预警信息，采取相应措施，做好应急处置准备。（二）应急处置1.启动应急预案：市指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急预案。2.现场处置：相关部门和单位按照应急预案要求，迅速开展现场处置工作。3.协调指挥：市指挥部组织协调相关部门和单位，共同开展应急处置工作。4.信息报告：相关部门和单位及时向上级报告应急处置情况。（三）善后处置1.恢复重建：市指挥部组织相关部门和单位，开展灾后恢复重建工作。2.调查评估：市指挥部组织相关部门和单位，对突发事件进行调查评估。3.责任追究：对突发事件应急处置工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。七、应急保障（一）物资保障1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。2.加强应急物资储备点的管理，确保应急物资质量。3.建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时调拨。（二）资金保障1.建立健全突发事件应急资金管理制度，确保应急资金及时到位。2.加大财政投入，支持突发事件应对工作。（三）人力资源保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.建立应急志愿者队伍，积极参与突发事件应对工作。八、应急培训和演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，组织开展应急培训。2.加强应急培训师资队伍建设，提高培训质量。（二）应急演练1.制定应急演练计划，组织开展应急演练。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由成都市突发事件应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家和四川省、成都市有关法律法规和标准规范不一致，以国家和四川省、成都市有关法律法规和标准规范为准。（四）本预案如需修改，由市指挥部提出修改意见，经市政府批准后，重新发布。（五）本预案的附件包括：1.成都市突发事件应急指挥部组成人员名单2.成都市突发事件应急预案体系3.成都市突发事件应急物资储备目录4.成都市突发事件应急培训计划5.成都市突发事件应急演练计划（六）本预案共分为九个部分，正文共计2500字。第2篇一、编制依据1.国家有关应急预案的法律法规和政策；2.《中华人民共和国突发事件应对法》；3.《四川省突发事件应对条例》；4.成都市人民政府发布的有关突发事件应对的政策文件；5.成都市经济社会发展规划及相关行业发展规划；6.成都市自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件风险评估报告。二、编制目的为了有效应对成都市各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急管理水平，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于成都市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及其他可能对成都市造成重大影响的突发事件。四、事件分类和分级（一）事件分类1.自然灾害：地震、洪水、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰雹、雷暴等；2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故、交通运输事故、环境污染事故等；3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；4.社会安全事件：恐怖袭击、民族宗教矛盾、群体性事件、公共卫生事件、社会治安事件等。（二）事件分级根据事件的性质、危害程度、影响范围和可控性等因素，将事件分为四个等级：1.特别重大事件（I级）：造成特别重大人员伤亡和财产损失，对成都市经济社会稳定和国家安全造成严重影响的事件；2.重大事件（II级）：造成重大人员伤亡和财产损失，对成都市经济社会稳定和国家安全造成较大影响的事件；3.较大事件（III级）：造成较大人员伤亡和财产损失，对成都市经济社会稳定和国家安全造成一定影响的事件；4.一般事件（IV级）：造成一定人员伤亡和财产损失，对成都市经济社会稳定和国家安全造成轻微影响的事件。五、组织指挥体系（一）应急指挥部成立成都市突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。市应急指挥部由市政府主要领导担任总指挥，市政府相关领导担任副总指挥，市相关部门和单位的主要负责人为成员。（二）专项指挥部根据不同类型的事件，成立相应的专项指挥部，负责具体事件的应对工作。专项指挥部由市应急指挥部指定，负责制定具体应对措施，协调各部门和单位的工作。（三）应急管理部门市应急管理部门负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应对工作，负责制定和实施应急预案，组织开展应急演练，提供应急物资和技术支持。六、预防与预警（一）风险评估对成都市可能发生的各类突发事件进行全面风险评估，制定风险防范措施，建立健全风险防范体系。（二）监测预警建立健全监测预警体系，加强对各类突发事件的监测预警，及时发布预警信息。（三）应急准备1.应急队伍建设：建立健全各类应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等；2.应急物资储备：储备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够及时投入使用；3.应急演练：定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的实战能力。七、应急处置（一）应急处置原则1.及时处置：发现突发事件后，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置；2.安全第一：确保人民群众生命财产安全，优先救助受伤人员；3.集中指挥：实行统一指挥、分级负责、属地管理；4.科学决策：依据科学依据，采取科学合理的应对措施。（二）应急处置程序1.启动应急预案：根据突发事件类型和级别，启动相应的应急预案；2.组织救援：组织救援队伍、医疗救护队伍等，迅速赶赴现场开展救援工作；3.信息报告：及时向上级报告突发事件情况，同时向社会发布相关信息；4.恢复重建：根据事件性质和影响，开展灾后重建工作。八、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应；2.加强应急物资采购、调拨和管理，确保应急物资的质量和数量；3.建立应急物资共享机制，实现应急物资的优化配置。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的安全使用；2.多渠道筹集应急资金，确保应急资金需求；3.加强应急资金监管，提高资金使用效益。（三）技术保障1.建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术保障；2.加强应急技术研发和应用，提高应急处置能力；3.加强应急信息共享，提高应急信息传输效率。九、应急宣传教育（一）宣传内容1.应急预案知识普及；2.应急自救互救技能培训；3.应急避难场所、应急物资储备点等信息发布。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行宣传；2.开展应急演练，提高公众的应急意识和自救互救能力；3.发放应急宣传资料，提高公众的应急知识水平。十、附则（一）预案的修订本预案根据实际情况和应急管理工作需要，适时进行修订。（二）预案的实施本预案自发布之日起实施。各相关部门和单位应根据本预案的要求，制定具体实施方案，并认真组织实施。（三）预案的解释本预案由成都市应急管理部门负责解释。（四）预案的废止本预案废止前，成都市人民政府发布的有关突发事件应对的规范性文件与本预案不一致的，以本预案为准。本预案自发布之日起实施。注：本预案字数约为2500字，实际编制时可根据需要适当扩充。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对成都市可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合成都市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省突发事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。1.3适用范围本预案适用于成都市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（2）预防为主，防治结合。加强突发事件预防工作，提高应对能力，降低突发事件发生概率。（3）统一领导，分级负责。建立健全突发事件应对工作机制，明确各级政府及相关部门职责，形成统一指挥、协同作战的应急处置体系。（4）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保信息畅通，快速反应，协同应对突发事件。（5）信息公开，透明度。及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障人民群众知情权。二、组织体系2.1应急指挥部成都市设立突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2分级响应机制根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。对应四个等级，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。2.3应急管理机构市指挥部下设办公室，负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应急处置工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。2.4应急救援队伍成都市组建各类应急救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、水利、地震、环保、通信等部门的应急救援队伍，以及志愿者队伍。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，及时发现异常情况。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度，将预警信息分为四个级别：特别严重、严重、较重和一般。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。各级应急指挥部迅速组织力量，开展应急处置工作。4.2先期处置事发地政府及相关部门立即启动应急预案，组织力量开展先期处置，控制事态发展。4.3应急救援（1）人员搜救：迅速组织救援队伍，开展人员搜救工作。（2）医疗救护：组织医疗机构开展医疗救护，确保伤员得到及时救治。（3）物资保障：确保应急救援物资供应，保障救援工作顺利进行。（4）交通保障：确保应急救援车辆、人员通行，保障救援通道畅通。4.4信息发布及时、准确、全面地发布突发事件信息，回应社会关切。4.5稳定工作加强社会稳定工作，维护社会秩序，防止事态扩大。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则以人为本，科学规划，注重实效，确保受灾群众基本生活得到保障。5.2恢复重建工作流程（1）评估损失：对受灾情况进行全面评估，确定恢复重建范围和重点。（2）制定方案：根据评估结果，制定恢复重建方案。（3）组织实施：按照方案，组织开展恢复重建工作。（4）监督检查：对恢复重建工作进行监督检查，确保工作质量。六、保障措施6.1人