林场防扑火责任制度

PAGE林场防扑火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本林场实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本林场全体员工及在本林场区域内从事与森林资源相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主建立健全森林火灾预防体系，强化宣传教育，提高公众防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患。2.积极扑救一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，科学扑救，做到“打早、打小、打了”，最大限度减少火灾损失。3.以人为本在扑火过程中，始终坚持把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全，避免人员伤亡事故。4.分级负责按照森林火灾的性质、危害程度和影响范围，实行分级管理、分级负责的原则，明确各级职责。二、组织指挥体系及职责（一）林场森林防火指挥机构成立林场森林防火指挥部，由林场主要负责人担任指挥长，副场长担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）指挥部职责1.贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策和法律法规，组织制定和实施本林场森林防火工作的规章制度。2.组织开展森林防火宣传教育，提高广大干部职工和林区群众的森林防火意识。3.组织制定和完善森林火灾应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。4.组织开展森林火灾隐患排查整治，加强火源管理，消除火灾隐患。5.组织指挥森林火灾扑救工作，协调解决扑火工作中的重大问题。6.负责向上级森林防火指挥机构报告森林火灾情况，及时传达上级指示精神。7.负责森林火灾案件的查处，追究相关人员责任。（三）指挥部办公室职责1.负责指挥部日常工作，起草森林防火工作文件、报告等。2.组织协调各成员单位开展森林防火工作，督促检查各项工作落实情况。3.负责森林火灾信息收集、整理、分析和报告工作，并及时传达指挥部指令。4.负责森林防火物资储备管理，保障物资供应。5.组织开展森林防火宣传教育活动，编印宣传资料。6.负责与上级森林防火指挥机构及周边单位的联络协调工作。（四）各成员单位职责1.林业部门负责森林资源管理，加强森林巡查，及时发现和报告森林火灾隐患。组织开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识。负责森林火灾扑救技术指导，制定扑火方案，组织专业扑火队伍进行扑救。负责森林火灾案件的调查处理，依法追究相关人员责任。2.办公室负责协调安排森林防火工作会议、文件起草、信息报送等工作。负责组织协调后勤保障工作，确保扑火物资、设备和人员的及时调配。负责对外宣传报道，及时发布森林火灾信息，正确引导舆论。3.财务部门负责安排森林防火工作所需经费，保障资金及时足额到位。负责对森林防火经费使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。4.人力资源部门负责组织开展森林防火培训工作，提高员工森林防火技能。负责协调解决扑火人员伤亡的善后处理工作。5.保卫部门负责维护林区治安秩序，加强对重点区域的巡逻守护，防止无关人员进入林区引发火灾。协助林业部门开展森林火灾案件的查处工作。6.各林区管护站负责本辖区内的森林防火工作，落实各项防火措施。组织开展林区巡查，及时发现和报告火情，制止野外违规用火行为。负责组织本辖区内的群众扑救初期火灾，配合专业扑火队伍进行扑救工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全常识和典型案例。2.在林区主要路口、村庄、学校、厂矿等显著位置设置森林防火宣传牌、标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火宣传报道，提高公众防火意识。4.组织开展森林防火知识培训和应急演练，提高员工和林区群众的扑火技能和应急处置能力。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在林区内野外用火。2.在高火险期，发布禁火令，严禁一切野外用火。3.加强对林区内生产经营单位、施工单位、旅游活动等用火的管理，落实防火责任。4.加强对林区周边居民的用火管理，教育引导群众安全用火，文明祭祀。5.加强对野外火源的巡查检查，及时发现和制止违规用火行为，严厉查处火灾案件。（三）火灾隐患排查整治1.定期组织开展森林火灾隐患排查整治工作，对林区内的森林植被、林内道路、输电线路、通信设施等进行全面检查。2.对排查出的火灾隐患，建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。3.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，确保隐患整改到位。（四）基础设施建设1.加强森林防火基础设施建设，完善林区道路、防火隔离带、瞭望塔、检查站等设施。2.配备必要的森林防火装备和物资，如消防车、扑火工具、灭火药剂、通讯设备等，并定期进行维护保养，确保正常使用。3.建立森林防火物资储备库，储备充足的扑火物资，实行专人管理，严格出入库登记制度。四、火灾报告与处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构或林场报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。3.林场接到火灾报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级森林防火指挥机构报告。（二）火灾处置1.一旦发生森林火灾，林场森林防火指挥部应立即启动森林火灾应急预案，组织指挥扑救工作。2.根据火灾情况，迅速调集专业扑火队伍、半专业扑火队伍和群众扑救力量赶赴火场。3.在扑火过程中，应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全，避免人员伤亡事故。4.加强火场指挥调度，合理安排扑火力量，采取有效的扑救措施，尽快扑灭火灾。5.做好火场清理和看守工作，防止火灾复燃。6.及时统计火灾损失情况，做好火灾调查和评估工作。五、奖惩制度（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：严格执行森林防火制度，预防措施得力，连续多年未发生森林火灾的。及时发现和报告森林火灾隐患，避免重大火灾发生的。在森林火灾扑救中，英勇顽强，表现突出，为保护森林资源和人民生命财产安全做出重要贡献的。积极参与森林防火宣传教育、科研推广等工作，取得显著成效的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。（二）惩罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经批准，擅自在林区内野外用火的。不服从森林防火指挥机构的指挥调度，拒绝、逃避参加森林火灾扑救的。故意瞒报、谎报森林火灾情况的。破坏森林防火设施设备的。在森林防火工作中玩忽职守、失职渎职的。2.对因工作不力，导致发生森林火灾，造成重大损失的单位和个人，依法依规追究相关责任。六、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织员工参加森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、安全常识、扑火技能、应急处置等。3.邀请专家学者、专业技术人员进行授课，提高培训质量。4.培训方式集中培训：组织全体员工进行集中学习，系统讲解森林防火知识和技能。现场培训：在林区实地进行培训，让员工亲身体验扑火过程，提高实际操作能力。网络培训：利用网络平台，发布森林防火培训资料，供员工自主学习。（二）演练1.制定森林火灾