杭州市普法责任制度

PAGE杭州市普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合杭州市实际情况，制定本普法责任制度。本制度旨在明确各部门、各单位在普法工作中的职责，规范普法行为，提高普法工作的针对性、实效性，促进法治杭州建设，为杭州市经济社会发展营造良好的法治环境。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于杭州市行政区域内具有行政执法职能的部门、司法机关、人民团体、企事业单位以及其他社会组织（以下统称“责任主体”）。（四）基本原则1.谁执法谁普法：各责任主体在履行执法职责过程中，应当结合自身职能，开展相关法律法规的宣传教育活动，使执法过程成为向群众宣传法律法规的过程。2.谁服务谁普法：提供公共服务的部门和单位，应当在服务过程中，向服务对象宣传相关法律法规，引导群众依法办事、依法维权。3.谁主管谁负责：各部门、各单位要按照“管行业必须管普法”的要求，负责本行业、本系统的普法工作，制定普法规划和年度计划，组织实施普法活动。4.突出重点、分类指导：根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展普法工作，注重实效，提高普法的精准性。二、责任主体及职责（一）行政执法部门1.制定普法计划：结合本部门执法职能，制定年度普法工作计划，明确普法内容、对象、方式、时间安排等，并报同级普法主管部门备案。2.开展执法过程中的普法：在执法过程中，向当事人、相关群众宣传讲解与执法事项有关的法律法规，解答法律咨询，引导当事人依法行使权利、履行义务。3.组织专题普法活动：围绕社会热点难点问题，结合重要法律法规的颁布实施，开展形式多样的专题普法活动，如法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛等。4.加强内部学法用法：组织本部门工作人员开展学法用法活动，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法。（二）司法机关1.履行司法公开职责：通过司法公开平台、庭审直播、裁判文书公开等方式，向社会公众宣传法律法规，展示司法活动，增强司法透明度，引导群众树立法治信仰。2.开展以案释法：结合办理的案件，向当事人和社会公众讲解法律规定、裁判理由和裁判结果，充分发挥典型案例的教育警示作用。3.参与法治宣传教育活动：积极参与各类法治宣传教育活动，如法治文化建设、法治宣传周（月）等，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。4.加强对律师等法律服务人员的普法指导：引导律师等法律服务人员在提供法律服务过程中，向当事人宣传法律法规，促进依法维权意识的提高。（三）人民团体1.结合自身职能开展普法：根据所联系群众的特点和需求，开展有针对性的普法活动，如工会组织开展劳动法律法规宣传，共青团组织开展青少年法治教育，妇联组织开展妇女儿童权益保护法律法规宣传等。2.参与社会普法宣传：积极参与全市性的法治宣传教育活动，组织志愿者队伍开展法治宣传志愿服务，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。3.推动行业依法治理：指导和推动本行业、本系统的依法治理工作，引导行业成员依法办事，维护行业秩序。（四）企事业单位1.建立健全内部学法用法制度：组织本单位干部职工开展学法用法活动，提高依法经营、依法管理水平，防范法律风险。2.开展面向社会的普法宣传：结合企业自身特点和社会责任，开展面向消费者、合作伙伴等社会公众的普法宣传活动，如企业法治宣传日、法律进企业等。3.参与法治文化建设：支持和参与法治文化建设活动，为法治文化作品创作、传播等提供支持，营造企业内部的法治文化氛围。（五）其他社会组织1.根据自身章程开展普法：结合组织宗旨和业务范围，制定普法计划，开展相关法律法规的宣传教育活动，引导会员依法行事。2.配合政府部门开展普法工作：积极配合政府有关部门开展法治宣传教育活动，发挥自身优势，共同推进法治社会建设。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的基本原则、主要内容和精神实质，宣传依宪治国、依宪执政理念，提高全社会的宪法意识，树立宪法权威。（二）法律法规1.围绕中心工作宣传相关法律法规：结合杭州市经济社会发展的重点领域和关键环节，宣传与营商环境、科技创新、生态环境保护、民生保障等相关的法律法规，为经济社会发展提供法治保障。2.宣传与社会治理相关的法律法规：加强对社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、公共卫生等方面法律法规的宣传，维护社会和谐稳定。3.宣传与公民权益保障相关的法律法规：普及婚姻家庭、劳动就业、社会保障、教育医疗、消费者权益保护等法律法规，增强公民依法维权意识。（三）党内法规加强对党章、准则、条例等党内法规的宣传教育，引导广大党员干部自觉学习、遵守、贯彻、维护党内法规，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法方式（一）传统媒体宣传充分利用报纸、广播、电视等传统媒体，开设法治专栏、专题节目，发布法治信息，解读法律法规，传播法治文化。（二）新媒体宣传1.建设新媒体普法平台：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设法治宣传账号，定期发布法治资讯、法律知识、典型案例等内容，开展在线互动交流，提供法律咨询服务。2.制作新媒体普法产品：制作生动有趣、通俗易懂的短视频、动漫、H5页面等新媒体普法产品，通过网络平台广泛传播，提高法治宣传的吸引力和感染力。（三）法治文化活动1.开展法治文化作品创作：鼓励和支持文艺工作者、法律工作者等创作法治文化作品，如法治小说、诗歌、绘画、摄影等，丰富法治文化产品供给。2.举办法治文化活动：组织开展法治文化节、法治文艺演出、法治电影展映、法治图书漂流等活动，营造浓厚的法治文化氛围。（四）法治宣传阵地建设1.建设法治公园、广场等实体阵地：在城市公园、广场等公共场所建设法治宣传阵地，设置法治宣传栏、法治雕塑、法治文化长廊等，让群众在休闲娱乐中接受法治教育。2.利用公共服务场所开展法治宣传：在图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、体育馆等公共服务场所设置法治宣传资料架，摆放法律法规书籍、宣传册等，方便群众取阅学习。（五）主题宣传活动1.开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动：按照“六进”活动要求，各责任主体结合实际，深入开展形式多样的法治宣传活动，提高全社会法治意识。2.围绕重要时间节点开展主题宣传：在国家宪法日、消费者权益保护日、安全生产月、环境保护宣传周等重要时间节点，组织开展集中法治宣传活动，增强宣传效果。五、工作要求（一）加强组织领导各责任主体要高度重视普法工作，将其纳入本部门、本单位工作总体布局，建立健全普法工作领导体制和工作机制，明确分管领导和具体责任人，确保普法工作顺利开展。（二）强化工作保障1.人员保障：各责任主体要配备必要的普法工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提高普法工作能力和水平。2.经费保障：各责任主体要将普法工作经费纳入年度预算，专款专用，保障普法宣传教育活动、法治文化建设、新媒体普法等工作的顺利开展。（三）严格工作考核1.建立考核评价机制：制定普法工作考核评价指标体系，对各责任主体的普法工作进行量化考核，考核结果纳入法治建设考核重要内容。2.强化结果运用：对普法工作成绩突出的责任主体和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，确保普法责任制度落到实处。六、监督与检查（一）监督主体杭州市普法主管部门负责对各责任主体的普法工作进行监督检查，同时接受社会公众的监督。（二）监督内容1.普法计划制定与执行情况：检查各责任主体是否按照要求制定年度普法工作计划，并认真组织实施。2.普法责任落实情况：查看各责任主体是否履行各自的普法职责，是否将普法工作与业务工作有机结合。3.普法内容与方式：检查普法内容是否符合要求，普法方式是否多样、有效，是否满足不同对象的需求。4.工作保障与考核情况：了解各责任主体对普法工作的人员、经费等保障情况，以及普法工作考核评价机制的建立和执行情况。（三）检查方式1.定期检查：普法主管部门定期组织对各责任主体的普法工作进行检查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全