村级防溺水包保责任制度

PAGE村级防溺水包保责任制度一、总则（一）目的为切实加强村级防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障广大村民尤其是青少年儿童的生命安全，特制定本村级防溺水包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内所有水域及涉及防溺水工作的相关责任主体。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强宣传教育、完善防护设施、落实包保责任等措施，提前预防溺水事故的发生。2.属地管理原则：明确村级组织在防溺水工作中的主体责任，实行属地化管理。3.责任到人原则：将防溺水工作责任细化到具体人员，确保各项措施落到实处。二、组织领导（一）成立村级防溺水工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组职责：全面负责本村防溺水工作的组织领导、统筹协调和监督检查；制定防溺水工作计划和措施；及时研究解决防溺水工作中的重大问题。（二）明确分工1.组长职责负责全面领导本村防溺水工作，协调各方资源，确保防溺水工作顺利开展；定期组织召开防溺水工作会议，部署工作任务；对防溺水工作中的重大事项进行决策。2.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施防溺水各项措施；督促各包保责任人履行职责；定期对防溺水工作进行检查和评估，及时发现问题并提出整改意见。3.成员职责按照分工负责各自区域内的防溺水宣传教育、隐患排查、巡查守护等工作；及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题；配合其他成员共同做好防溺水相关工作。三、包保责任划分（一）水域划分根据本村实际情况，将辖区内水域划分为若干个责任区域，包括河流、池塘、水库、沟渠等。（二）包保责任人确定1.每个责任区域明确一名包保责任人，由本村村民小组长、党员、志愿者等担任。2.包保责任人应熟悉责任区域内的水域情况，具备一定的安全意识和应急处置能力。（三）包保责任内容1.负责责任区域内的日常巡查，及时发现并劝阻私自下水游泳、戏水等危险行为。2.对责任区域内的水域进行隐患排查，如发现防护设施损坏、警示标识缺失等情况，及时报告并协助修复。3.向责任区域内的村民尤其是青少年儿童及其家长宣传防溺水知识，提高安全意识。4.在重点时段（如暑期、节假日等）加强巡查力度，确保责任区域内无溺水事故发生。5.一旦发生溺水事故，应立即采取救援措施，并及时报告上级有关部门。四、宣传教育（一）宣传内容1.普及防溺水安全知识，包括游泳安全要点、溺水的危害及急救方法等。2.宣传相关法律法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保障未成年人生命安全的规定。3.强调家长对孩子的监管责任，提醒家长切实履行好监护职责。（二）宣传方式1.利用村广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传防溺水知识。2.组织开展防溺水知识讲座，邀请专业人员为村民讲解相关知识。鼓励包保责任人深入村民家中，进行面对面宣传教育。3.制作发放防溺水宣传资料，如宣传手册、海报等，确保每户村民至少一份。4.利用微信公众号、村民微信群等新媒体平台，定期推送防溺水信息和警示案例，提高宣传的覆盖面和时效性。（三）宣传计划1.每年春季开学后，组织开展防溺水宣传教育第一课，向学生宣传防溺水知识。2.在暑期来临前，集中开展一次防溺水宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。3.在节假日等重点时段，持续加强宣传力度，提醒村民注意防溺水安全。五、隐患排查与治理（一）排查内容1.对辖区内所有水域的防护设施进行检查，包括围栏、警示标识等是否完好。2.查看水域周边是否存在安全隐患，如是否有容易滑倒的路面、是否有杂物堆积等。3.检查是否有私自设置的游泳区域，是否存在未经许可的水上活动。（二）排查频率1.定期排查：每月组织一次全面的隐患排查。2.重点时段排查：在暑期、节假日等重点时段，增加排查次数，确保每天至少巡查一次。（三）隐患治理1.对于排查出的隐患，建立详细的隐患台账，明确隐患地点、问题描述、整改责任人及整改期限。2.能够立即整改的，要立即进行整改；对于短期内无法整改的，要采取临时防护措施，并向上级有关部门报告，争取尽快解决。3.整改完成后，要进行复查，确保隐患得到彻底消除。六、巡查守护（一）巡查安排1.包保责任人按照各自的责任区域，每天进行巡查，重点时段要增加巡查频次。2.巡查时间应覆盖全天，尤其是午后、傍晚等高风险时段。（二）巡查记录包保责任人要做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（三）应急处置措施规定1.发现有人溺水时，包保责任人应立即大声呼救，并拨打120急救电话。2.同时，利用现场附近的救生设备（如救生杆、救生绳等）进行救援，如情况允许，可组织会游泳的人员协助救援。3.在等待急救人员到来的过程中，要对溺水者进行初步急救，如清除口腔和鼻腔内杂物、进行心肺复苏等。七、监督考核（一）监督机制1.村级防溺水工作领导小组定期对各包保责任人的工作进行监督检查，查看巡查记录、隐患排查治理情况等。2.设立举报电话和邮箱，鼓励村民对发现的防溺水工作问题进行举报，对举报信息及时进行核实处理。（二）考核办法及奖惩措施1.考核办法制定详细的考核标准，从宣传教育、隐患排查治理、巡查守护、应急处置等方面对包保责任人进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.奖惩措施对考核优秀的包保责任人进行表彰和奖励，给予一定的物质奖励或荣誉证书；对考核不合格的包保责任人进行批评教育，并责令其限期整改；如因工作不力导致发生溺水事故的，将依法依规追究相关责任人的责任。八、培训与演练（一）培训计划1.每年组织一次防溺水知识和技能培训，邀请专业人员为包保责任人及相关工作人员进行授课。2.培训内容包括溺水的预防、急救知识、应急处置流程等。（二）演练安排1.每两年组织一次防溺水应急演练，模拟溺水事故场景，检验和提高包保责任人及相关人员的应急处置能力。2.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时进行改进。九、信息报告与共享（一）信息报告1.包保责任人在巡查过程中发现溺水事故或其他重要情况，应立即向村级防溺水工作领导小组报告。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、现场情况及已采取的措施等。（二）信息共享机制1.建立村