村级河长履职责任制度

PAGE村级河长履职责任制度一、总则（一）目的为加强村级河流水域保护与管理，落实河长职责，保障河流水质、水量和生态环境持续改善，特制定本村级河长履职责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有河流、湖泊、沟渠等水域及其相关岸线的管理与保护工作。（三）基本原则1.属地管理原则：村级河长对本村辖区内河流管理保护负总责，组织协调各方力量，共同推进河长制工作。2.问题导向原则：聚焦河流存在的突出问题，如水质污染、河道淤积、非法采砂等，采取针对性措施加以解决。3.长效治理原则：建立健全长效管理机制，持续加强河流日常巡查、监管和治理，巩固治理成果。4.公众参与原则：鼓励和引导村民积极参与河流保护，形成全社会共同关心、支持和参与河流治理的良好氛围。（四）职责分工1.村级河长：为本村河流管理保护的第一责任人，负责组织领导、协调推进本村河长制工作，监督指导村级河长办公室及相关人员履行职责。2.村级河长办公室：负责落实村级河长交办的各项任务，承担河长制工作的日常组织、协调、监督和考核等工作。3.相关部门及人员：按照职责分工，协同配合村级河长开展河流管理保护工作，包括但不限于环保、水利、农业、林业等部门，以及河道专管员、保洁员等。二、村级河长职责（一）工作目标1.确保本村河流断面水质达到相应功能区标准，无黑臭水体。2.加强河道岸线管理，制止非法侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等违法行为。3.提高河道生态环境质量，维护河流生态系统平衡。4.增强村民河流保护意识，形成良好的河流保护氛围。（二）日常巡查1.制定巡查计划，每周至少对本村河流进行一次全面巡查，重点关注河流周边污染源、河道环境卫生、水利设施运行等情况。2.巡查过程中，认真做好记录，包括巡查时间、地点、发现问题及处理情况等。3.对巡查发现的问题，能当场处理的要及时处理；不能当场处理的，要明确责任人和整改期限，并跟踪督促整改。（三）问题协调与处理1.协调解决河流管理保护中的各类问题，涉及多个部门的，要牵头组织相关部门进行联合执法和综合整治。2.对上级交办的河流问题，要及时组织整改，并按时反馈整改情况。3.对村民反映的河流问题，要及时受理、调查核实，并妥善处理，做到事事有回应。（四）宣传教育1.组织开展形式多样的河流保护宣传活动，如悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等，提高村民对河流保护重要性的认识。2.引导村民自觉遵守河流保护法律法规，倡导绿色生产生活方式，减少对河流的污染。（五）监督考核1.对村级河长办公室及相关人员的工作进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。2.配合上级部门对本村河长制工作进行考核，对考核中发现的问题及时整改。三、村级河长办公室职责（一）组织协调1.负责组织召开村级河长制工作会议，传达上级有关精神，部署本村河长制工作任务。2.协调各部门、各岗位之间的工作关系，形成工作合力。（二）信息收集与报送1.负责收集、整理和分析本村河流管理保护工作信息，包括巡查记录、问题处理情况、水质监测数据等。2.定期向上级河长办公室报送河长制工作进展情况、存在问题及下一步工作计划等。（三）档案管理1.建立健全河长制工作档案，对巡查记录合同、整改通知书、会议纪要等文件资料进行分类归档，妥善保管。2.做好档案的查阅、借阅登记工作，确保档案资料的安全和完整。（四）考核评价1.制定村级河长制工作考核评价办法，对村级河长及相关人员的工作进行量化考核。2.根据考核结果，提出奖惩建议，报村级河长审定。（五）应急处置1.制定河流突发环境事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生突发环境事件时，及时启动应急预案，组织协调相关力量进行应急处置，并向上级报告。四、相关部门及人员职责（一）环保部门职责1.负责对河流周边污染源进行排查和监管，依法查处环境违法行为。2.加强对企业、养殖场等重点污染源的环境监管，确保污染物达标排放。3.配合村级河长开展河流污染防治工作，提供技术支持和指导（二）水利部门职责1.负责河道水利工程的建设、维护和管理，确保水利设施正常运行。2.加强河道清淤疏浚，改善河道行洪排涝能力。3.依法查处非法采砂、侵占河道等违法行为。（三）农业部门职责1.指导农业生产方式转变，推广生态农业，减少农业面源污染。2.加强对农村畜禽养殖的监管，规范养殖行为，防止畜禽粪便污染河流。3.配合村级河长开展农村生活污水治理工作。（四）林业部门职责1.加强河流两岸生态林建设与保护，提高森林覆盖率，增强生态屏障功能。2.制止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏河流生态环境的行为。（五）河道专管员职责1.按照村级河长要求，对责任河道进行日常巡查，及时发现并报告河道存在的问题。2.协助村级河长做好问题协调与处理工作，配合相关部门开展执法行动。3.负责河道环境卫生保洁工作，督促保洁员及时清理河道垃圾。（六）保洁员职责1.定期对责任河道进行清扫，清除水面漂浮物、河岸垃圾等。2.保持河道周边环境卫生整洁，及时将垃圾运至指定地点处理。五、工作流程（一）问题发现1.村级河长、河道专管员、保洁员等在日常巡查、工作过程中发现河流存在的问题。2.村民通过电话、信件、来访等方式反映河流问题。（二）问题上报1.发现问题的人员及时将问题上报至村级河长办公室。2.村级河长办公室对上报的问题进行汇总、分类，并填写问题报告单，明确问题描述、发现时间、地点、责任人等信息。（三）问题交办1.村级河长根据问题报告单，将问题交办给相关责任部门或人员，并明确整改要求和期限。2.责任部门或人员收到交办任务后，要及时制定整改方案，组织实施整改。（四）整改落实1.责任部门或人员按照整改方案认真开展整改工作，按时完成整改任务。2.在整改过程中，要及时向村级河长办公室反馈整改进展情况，遇到困难和问题及时报告。（五）整改验收1.整改期限届满后，村级河长办公室组织对整改情况进行验收。2.验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令责任部门或人员重新整改，直至达到要求。（六）结果反馈1.将问题处理结果反馈给反映问题的村民，做到事事有回音。2.对典型问题的处理结果进行公开，接受村民监督。六、考核与奖惩（一）考核内容1.河长履职情况，包括巡查记录、问题处理、协调工作等。2.河长制工作任务完成情况，如水质达标、河道整治、污染源治理等。3.村民满意度，通过问卷调查、走访等方式了解村民对河长制工作的评价。（二）考核方式1.采取日常考核与年度考核相结合的方式。2.日常考核由村级河长办公室负责，对河长及相关人员的工作进行实时监督和记录。3.年度考核由上级河长办公室组织，结合日常考核结果、相关部门评价和村民满意度调查等进行综合评定。（三）奖惩措施1.对河长制工作成绩突出的村级河长、部门和个人，给予表彰和奖励。2.对未履行职责或工作不力的，进行通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法依规追究责任。七、资金保障（一）资金来源1.争取上级财政专项补助资金。2.本村财政预算安排的河长制工作经费。3.社会捐赠资金。（二）资金使用范围1.河道巡查、保洁、监测等日常工作费用。2.河道清淤疏浚、生态修复等工程费用。