村屯消防安全责任制度

PAGE村屯消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强村屯消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区村屯实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有村屯，包括村民委员会、村民小组以及村屯内的各类单位和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾放在首位，采取有效措施，防止火灾发生，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确村屯内各单位和个人的消防安全责任，做到责任到人，确保消防安全工作落实到位。3.综合治理。运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，加强村屯消防安全管理，提高消防安全水平。二、消防安全责任主体及职责（一）村民委员会1.村民委员会是村屯消防安全工作的责任主体之一，应当履行下列消防安全职责：宣传贯彻国家消防法律法规和方针政策，制定村屯消防安全公约，组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识。确定消防安全管理人，组织制定村屯消防安全制度、消防安全操作规程，明确各村民小组的消防安全责任人，落实消防安全责任制。组织开展村屯消防安全检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；不能立即整改的，应当及时报告乡镇人民政府，并采取防范措施，确保消防安全。组织建立志愿消防队等多种形式的消防组织，配备必要的消防器材、装备和设施，定期组织开展消防演练，提高扑救初起火灾的能力。指导、督促村民家庭做好用火、用电、用气安全，对村民自建房屋的消防安全进行指导和监督。协助乡镇人民政府和公安机关消防机构开展火灾事故调查处理工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因，统计火灾损失。2.村民委员会主任是村屯消防安全工作的第一责任人，对村屯消防安全工作全面负责；消防安全管理人负责具体组织实施村屯消防安全管理工作。（二）村民小组1.村民小组应当指定专人负责本小组的消防安全工作，履行下列职责：组织本小组村民学习消防安全知识，遵守消防安全规定，落实消防安全措施。定期对本小组内的房屋、场所等进行消防安全检查，发现火灾隐患及时报告村民委员会，并协助整改。督促本小组村民做好家庭用火、用电、用气安全，对违反消防安全规定的行为进行劝阻和制止。2.村民小组组长是本小组消防安全工作责任人，负责组织实施本小组的消防安全工作。（三）村屯内单位和个人1.村屯内的机关、团体、企业、事业单位和个体工商户等单位（以下简称单位），应当遵守消防法律法规，履行下列消防安全职责：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合相关标准，并将检测报告存档备查。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；不能立即整改的，应当及时报告村民委员会，并采取防范措施，确保消防安全。组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。法律、法规规定其他消防安全职责。2.村屯内的居民家庭应当遵守消防安全规定，履行下列消防安全义务：安全用火、用电、用气，不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器，不违规存放易燃易爆物品。教育未成年人不玩火，不在家中焚烧杂物。保持疏散通道、安全出口畅通，不堆放杂物影响疏散逃生。定期检查家中电气设备、燃气用具等，发现问题及时维修或更换。熟悉家庭周边的疏散通道和安全出口位置，掌握必要的消防安全知识和逃生技能。三、消防安全管理措施（一）消防设施建设与维护1.村屯应当按照国家标准、行业标准建设公共消防设施，包括消防水源、消防车通道、消防通信等。消防水源应当保持充足、可靠，消防车通道应当保持畅通无阻，消防通信应当确保畅通有效。2.村民委员会应当组织对村屯内的消防设施进行定期检查和维护，确保消防设施完好有效。对损坏的消防设施，应当及时修复或更换；对缺失的消防设施，应当及时补充。3.单位和个人应当按照规定配置消防设施、器材，并负责日常维护管理，确保其正常使用。不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。（二）用火用电用气安全管理1.加强对村屯内用火的管理，严禁在公共场所、易燃建筑密集区等区域焚烧秸秆、垃圾等杂物。确需进行室外用火作业的，应当经村民委员会批准，并采取相应的防火措施。2.规范村屯内用电行为，村民应当选用合格的电气产品，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。对老化、破损的电线应当及时更换，对存在安全隐患的电气设备应当及时维修或更换。3.加强对村屯内用气的管理，村民应当使用合格的燃气用具，按照安全操作规程使用燃气。定期检查燃气管道、阀门等设施，发现泄漏等安全隐患应当及时报修。严禁在燃气管道、阀门等设施周围堆放易燃易爆物品。（三）消防通道与疏散通道管理1.确保村屯内消防车通道畅通，任何单位和个人不得占用、堵塞消防车通道。不得在消防车通道上停放车辆、堆放杂物等。2.保障疏散通道、安全出口畅通，村民委员会应当定期组织检查，及时清理疏散通道和安全出口处的杂物。单位和个人应当保持本单位、本家庭疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口处设置障碍物。（四）消防宣传教育与培训1.村民委员会应当定期组织开展消防安全宣传教育活动，通过广播、宣传栏、发放宣传资料等形式，向村民普及消防安全知识，提高村民的消防安全意识。2.单位应当对员工进行消防安全培训，使其熟悉本单位的消防安全制度、操作规程，掌握必要的消防知识和技能。新员工上岗前应当进行消防安全培训，员工每年至少接受一次消防安全培训。3.村民家庭应当加强对家庭成员的消防安全教育，使家庭成员掌握基本的消防安全知识和逃生技能。（五）消防演练1.村民委员会应当组织建立志愿消防队等多种形式的消防组织，并定期组织开展消防演练，提高扑救初起火灾的能力。2.单位应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。四、消防安全检查与隐患整改（一）消防安全检查1.村民委员会应当定期组织开展村屯消防安全检查，每月至少进行一次全面检查，在重大节日、重要活动前应当进行专项检查。消防安全检查应当包括消防设施、器材是否完好有效，用火用电用气是否安全，消防通道、疏散通道是否畅通等内容。2.村民小组应当每周对本小组内的房屋、场所等进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.单位应当每日进行防火巡查，及时发现和处理火灾隐患。防火巡查应当包括用火用电用气情况、消防设施运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况等内容。（二）隐患整改1.对消防安全检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够立即整改的，应当当场整改；不能立即整改的，应当及时报告村民委员会，并采取防范措施，确保消防安全。2.村民委员会对检查中发现的重大火灾隐患，应当及时报告乡镇人民政府，并配合乡镇人民政府和公安机关消防机构进行整改。3.单位对检查中发现的火灾隐患，应当按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改，确保整改到位。对自身无力整改的火灾隐患，应当及时报告村民委员会，并配合相关部门进行整改。五、火灾事故应急处置（一）应急组织机构与职责1.村屯应当建立火灾事故应急处置组织机构，由村民委员会主任担任组长，成员包括村民委员会成员、志愿消防队队员、相关单位负责人等。应急处置组织机构下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等工作小组，明确各工作小组的职责分工。2.灭火行动组负责组织实施灭火救援工作，及时扑灭初起火灾。3.疏散引导组负责组织引导村民疏散逃生，确保疏散通道畅通。4.安全保卫组负责维护火灾现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场。5.医疗救护组负责对受伤人员进行现场救治，并及时送往医院治疗。6.后勤保障组负责提供灭火救援所需的物资、器材等保障工作。（二）应急响应1.火灾发生后，发现火灾的单位或个人应当立即拨打“119”报警电话，并向村民委员会报告。村民委员会接到报告后，应当立即启动火灾事故应急处置预案，组织各工作小组开展应急处置工作。2.在消防救援力量到达前，应急处置组织机构应当组织开展自救互救工作，利用村屯内的消防设施、器材进行灭火，组织村民疏散逃生。（三）应急救援措施与程序1.灭火行动组到达火灾现场后，应当迅速组织实施灭火救援工作，按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，扑灭火灾。2.疏散引导组应当迅速组织村民疏散逃生，按照预定的疏散路线，引导村民有序撤离火灾现场，确保疏散通道畅通。在疏散过程中，应当注意照顾老人、儿童、残疾人等弱势群体。3.安全保卫组应当迅速设置警戒区域，维护火灾现场秩序，防止无关人员进入火灾现场，确保灭火救援工作顺利进行。4.医疗救护组应当及时对受伤人员进行现场救治，并将重伤员及时送往医院治疗。5.后勤保障组应当及时提供灭火救援所需的物资、器材等保障工作，确保灭火救援工作的顺利进行。（四）后期处置1.火灾扑灭后，村民委员会应当组织保护火灾现场，协助公安机关消防机构进行火灾事故调查，查明火灾原因，统计火灾损失