村委会综治责任制度

PAGE村委会综治责任制度一、总则（一）目的为加强村委会社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和社会治安综合治理工作要求，结合本村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会全体成员及参与社会治安综合治理工作的相关人员。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持预防在先，通过加强宣传教育、排查调处、治安防控等措施，最大限度地预防和减少各类违法犯罪和治安问题的发生。2.综合治理原则：充分整合社会资源，调动各方面力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，全面推进社会治安综合治理工作。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各岗位在社会治安综合治理工作中的职责，确保责任落实到位。4.依法治理原则：严格依照法律法规开展社会治安综合治理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保各项工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）成立综治工作领导小组1.组成人员：村委会主任担任组长，副主任担任副组长，其他成员包括治保主任、调解主任、妇女主任、民兵连长等。2.职责分工组长职责：全面负责本村社会治安综合治理工作，定期召开会议研究部署工作，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项综治工作措施，督促检查各成员履行职责情况。成员职责：按照分工负责做好各自领域的社会治安综合治理工作，积极参与和配合领导小组开展工作。（二）明确工作责任1.村委会主任责任为本村社会治安综合治理工作的第一责任人，对本村综治工作负总责。认真贯彻落实上级关于社会治安综合治理工作的方针政策和工作部署，将综治工作纳入本村经济社会发展总体规划，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期组织召开综治工作会议，分析研究本村社会治安形势，及时解决工作中存在的问题。加强对综治工作队伍的建设和管理，保障综治工作经费和必要的工作条件。2.其他成员责任按照分工负责抓好各自职责范围内的社会治安综合治理工作，制定工作计划和措施，确保工作任务落实到位。积极参与综治工作会议和活动，及时汇报工作进展情况，提出工作建议和意见。协助配合其他成员开展工作，形成工作合力，共同推进本村综治工作深入开展。三、工作措施（一）治安防范1.组建治安巡逻队伍成立由治保主任牵头，民兵连长、志愿者等组成的治安巡逻队，负责本村日常治安巡逻工作。制定巡逻计划和工作制度，明确巡逻时间、路线、任务等，确保巡逻工作常态化、规范化。加强对巡逻队员的培训和管理，提高其业务素质和责任意识，确保巡逻工作取得实效。2.完善治安防控设施加大对本村治安防控设施建设的投入，安装视频监控设备、路灯等，提高村庄的安全防范能力。加强对治安防控设施的维护和管理，确保其正常运行，发挥应有作用。3.加强重点部位防范对本村的学校、幼儿园、卫生院、超市、配电室等重点部位，落实专人负责安全保卫工作，加强防范措施。督促重点部位的业主或负责人落实安全管理制度，配备必要的安全防范设备，确保重点部位的安全。（二）矛盾纠纷排查调处1.建立排查调处工作机制定期组织开展矛盾纠纷排查工作，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时发现各类矛盾纠纷和不稳定因素。对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任人和调处期限，实行销号管理。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时组织力量进行调处，确保矛盾纠纷得到妥善解决。2.加强人民调解工作充分发挥村调解委员会的作用，组织调解人员认真学习法律法规和调解业务知识，提高调解能力和水平。规范调解工作程序，做到依法调解、公平公正调解，确保调解协议具有法律效力。积极探索创新调解工作方法，运用多种手段化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。（三）法制宣传教育1.制定宣传教育计划根据本村实际情况，制定年度法制宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和时间安排等。结合“法律进乡村”活动，深入开展宪法、刑法、民法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。2.丰富宣传教育形式利用村广播、宣传栏、标语横幅等形式，广泛宣传法律法规知识，营造浓厚的法治氛围。定期组织开展法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动，增强法制宣传教育的吸引力和感染力。加强对青少年、老年人、妇女等重点群体的法制宣传教育，提高其法律素质和依法维权能力。（四）特殊人群管理服务1.做好社区矫正工作按照社区矫正工作要求，对本村社区矫正对象进行严格管理，建立健全档案资料，落实监管措施。组织社区矫正对象参加学习教育、社区服务等活动，帮助其改造思想，矫正行为，重新回归社会。加强与社区矫正对象的沟通交流，及时了解其思想动态和生活情况，解决其实际困难，防止其重新违法犯罪。2.加强刑满释放人员安置帮教工作对本村刑满释放人员进行全面排查摸底，建立安置帮教档案，落实帮教责任人。积极协调有关部门，为刑满释放人员提供就业指导、技能培训等帮助，促进其顺利就业。定期对刑满释放人员进行走访慰问，了解其生活状况和思想动态，做好教育引导工作，防止其重新犯罪。3.关心关爱其他特殊人群对本村的吸毒人员、精神病人等特殊人群，建立专门档案，落实管控措施，定期进行走访排查，掌握其动态情况。配合有关部门做好吸毒人员的戒毒康复工作，关心关爱精神病人的生活和治疗，防止其肇事肇祸。四、工作制度（一）会议制度1.综治工作领导小组会议：每月至少召开一次，由组长主持，传达上级有关综治工作的文件精神和工作部署，分析研究本村社会治安形势，讨论解决工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。2.综治工作例会：每季度召开一次，由副组长主持，各成员汇报本季度综治工作开展情况，交流工作经验，查找存在的问题，提出改进措施和建议。3.专题会议：根据工作需要，适时召开矛盾纠纷排查调处、治安防范、法制宣传教育等专题会议，研究解决专项工作中存在的问题，推动工作深入开展。（二）报告制度1.定期报告：各成员每月向领导小组书面报告本部门、本岗位综治工作开展情况，包括工作措施、工作成效、存在问题及下一步工作计划等。2.重大事项报告：对涉及本村社会治安稳定的重大事件、突发事件、群体性事件等，各成员要在第一时间向领导小组报告，并及时采取措施进行妥善处理。3.年终总结报告：每年年底，各成员要向领导小组提交本年度综治工作总结报告，全面总结工作成绩，分析存在的问题，提出下一年度工作打算。（三）检查考核制度1.建立检查考核机制：制定综治工作检查考核标准，定期对各成员的综治工作进行检查考核，确保各项工作任务落到实处。2.检查考核内容：主要包括治安防范、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、特殊人群管理服务等工作的开展情况，以及工作制度的执行情况等。3.考核结果运用：将检查考核结果与各成员绩效考核、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行通报批评，并责令限期整改。五、经费保障（一）经费来源1.上级政府部门下拨的社会治安综合治理专项经费。2.本村集体经济收入中安排的综治工作经费。3.社会捐赠、赞助等其他合法收入。（二）经费使用范围1.治安巡逻队伍建设及巡逻设备购置、维护费用。2.矛盾纠纷排查调处工作费用，包括调解人员补贴、调查取证费用等。3.法制宣传教育活动费用，如宣传资料印刷、讲座费用、文艺演出费用等。4.特殊人群管理服务工作费用，如社区矫正对象监管费用、刑满释放人员安置帮教费用等。5.综治工作会议、培训、考核等费用。6.其他与社会治安综合治理工作相关的费用。（三）经费管理1