村信访工作责任制度

PAGE村信访工作责任制度一、总则（一）目的为了加强和规范本村信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障村民的合法权益，促进本村和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和上级信访工作要求，结合本村实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益诉求、矛盾纠纷等信访事项的受理、办理、反馈及相关责任追究等工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由本村相关责任主体负责处理，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。2.依法依规、公正处理：严格依照法律法规和政策规定，公正、公平地处理信访事项，维护法律尊严和村民合法权益。3.及时高效、化解矛盾：对信访事项及时受理、快速办理，注重从源头上化解矛盾纠纷，避免矛盾激化升级。4.以人为本、服务群众：牢固树立以人民为中心的发展思想，热情接待群众来访，认真倾听群众诉求，积极为群众排忧解难。二、信访工作职责分工（一）村党支部1.领导本村信访工作，将信访工作纳入重要议事日程，定期研究分析信访形势，制定工作措施，解决信访工作中的重大问题。2.加强对党员干部的教育管理，提高党员干部做好群众工作的能力和水平，引导党员干部积极参与信访工作，带头化解矛盾纠纷。3.对涉及党员干部的信访事项，按照有关规定进行调查处理，严肃追究违纪违法党员干部的责任。（二）村民委员会1.负责本村信访工作的具体组织实施，受理村民的来信来访，及时登记、分类、交办信访事项。2.组织协调相关人员对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，并按照规定程序进行办理和反馈。3.做好信访事项的跟踪督办工作，确保信访事项得到妥善处理，对处理结果不符合要求的，责令承办人员重新办理。4.定期向村党支部汇报信访工作情况，分析信访形势变化，提出改进工作的措施和建议。（三）村信访工作领导小组1.负责统筹协调本村信访工作，研究制定信访工作计划、制度和措施，指导和督促各成员单位做好信访工作。2.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，协调解决信访工作中的重大问题，部署阶段性信访工作任务。3.对涉及多个部门或情况复杂的信访事项，组织相关部门进行联合调查处理，明确各部门的职责分工，确保信访事项得到妥善解决。（四）村信访工作人员1.认真履行信访工作职责，热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，做好记录，及时解答群众提出的问题。2.按照规定程序受理、交办、转送、督办信访事项，负责信访事项的登记、统计、归档等工作。3.协助领导和相关部门对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，跟踪了解信访事项的办理情况，及时向群众反馈办理结果。4.做好信访信息的收集、整理和分析工作，及时向上级报告重要信访情况，为领导决策提供参考依据。三、信访事项受理（一）受理范围1.对本村经济社会发展、公共事务管理等方面的意见和建议。2.对本村村民委员会及其成员的批评、建议、申诉、控告和检举。3.涉及本村村民切身利益的土地征收、房屋拆迁、社会保障、环境污染等问题。4.村民之间的邻里纠纷、家庭矛盾等民事纠纷。5.其他属于本村管辖范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本村管辖的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关交办的除外。5.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。6.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.来信受理：对收到的群众来信，信访工作人员应及时拆封、阅读，认真登记来信日期、来信人姓名、地址、联系方式、信访事项等内容，并按照信访事项的性质和管辖范围进行分类处理。2.来访受理：对来访群众，信访工作人员应热情接待，引导其到指定地点就座，认真倾听其诉求，做好记录。对属于本村受理范围的信访事项，应及时受理；对不属于本村受理范围的信访事项，应向来访群众说明情况，并告知其向有权处理的机关反映。3.网上信访受理：对通过网络平台反映的信访事项，信访工作人员应及时登录相关系统进行查看，按照规定程序进行受理和处理，并及时回复信访人。四、信访事项办理（一）交办1.对受理的信访事项，信访工作人员应根据信访事项的性质和管辖范围，及时填写《信访事项交办单》，明确交办事项、交办对象、办理期限等内容，并报村信访工作领导小组负责人审批后进行交办。2.交办信访事项时，应向承办单位或承办人说明信访事项的基本情况、办理要求和注意事项，提供必要的相关材料。（二）承办1.承办单位或承办人收到交办的信访事项后，应及时安排专人负责办理，并在规定期限内将办理结果反馈给交办单位。2.承办单位或承办人应认真调查核实信访事项的事实真相，听取信访人的意见和建议，依据法律法规和政策规定提出处理意见和建议。3.对涉及多个部门的信访事项，由村信访工作领导小组指定牵头部门，组织相关部门进行联合办理。牵头部门应主动与其他部门沟通协调，共同研究制定办理方案，明确各部门的职责分工，确保信访事项得到妥善处理。（三）办理期限1.一般信访事项应在15日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访人。情况复杂的信访事项，经村信访工作领导小组负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过30日，并应及时向信访人说明延长办理期限的原因。2.对上级交办的信访事项，应按照上级要求的期限办理完毕，并及时上报办理结果。（四）反馈1.承办单位或承办人应在规定期限内将信访事项的办理结果以书面形式反馈给交办单位，并送达信访人。反馈内容应包括信访事项的调查核实情况、处理意见和建议、处理结果及信访人的意见等。2.对信访人反馈不满意的信访事项，承办单位或承办人应认真分析原因，查找存在的问题，及时进行整改，并重新办理，再次向信访人反馈办理结果，直至信访人满意为止。（五）督办1.村信访工作领导小组负责对交办信访事项的办理情况进行跟踪督办，定期检查承办单位或承办人的办理进度和办理质量，及时发现和解决办理过程中存在的问题。2.对办理期限即将到期的信访事项，应及时提醒承办单位或承办人加快办理进度；对办理质量不符合要求的信访事项，应责令承办单位或承办人重新办理；对推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办的承办单位或承办人，应进行通报批评，并追究相关责任。五、信访工作纪律（一）接待群众来访纪律1.信访工作人员应按时到岗，坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.热情接待来访群众，使用文明用语；耐心倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、刁难群众。3.认真做好来访记录，不得漏记、错记来访群众反映的问题。（二）信访事项办理纪律1.承办单位或承办人应严格按照规定程序办理信访事项，不得擅自扩大或缩小办理范围，不得隐瞒、歪曲事实真相。2.对信访事项的处理意见和建议应符合法律法规和政策规定，不得随意表态、乱开口子。3.严格遵守办理期限，不得拖延办理时间，对因特殊原因需要延长办理期限的，应及时向上级报告并向信访人说明情况。（三）信访信息保密纪律1.信访工作人员应严格遵守信访信息保密制度，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。2.对在信访工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私，应予以严格保密，不得向无关人员透露。（四）责任追究纪律1.对违反信访工作纪律的单位和个人，将视情节轻重，按照有关规定进行严肃处理。2.对因工作不力导致信访事项处理不当，引发群众集体上访、越级上访等严重后果的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。六、信访工作考核与奖惩（一）考核内容1.信访工作制度建设情况，包括信访工作责任制度、受理办理制度、信息反馈制度、档案管理制度等是否健全完善。2.信访事项受理办理情况，包括信访事项的受理率、按时办结率、群众满意率等指标完成情况。3.信访工作队伍建设情况，包括信访工作人员的业务能力、工作态度、工作纪律等方面的表现。4.信访矛盾纠纷排查化解情况，包括对本村信访矛盾纠纷的排查频率、化解效果等。（二）考核方式1.实行平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过对信访工作日常记录、统计报表、办理结果等进行检查和分析；年度考核结合平时考核情况，对各单位和个人的信访工作进行全面评价。2.考核工作由村信访工作领导小组组织实施，考核结果报村党支部审定。（三）奖励1.对在信访工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在信访工作中积极主动化解矛盾纠纷，为维护本村和谐稳定做出重要贡献的，优