村两委工责任制度

PAGE村两委工责任制度一、总则（一）制定目的为了加强村两委工作的规范化、制度化建设，明确村两委成员的工作职责，提高工作效率，提升村级治理水平，切实维护村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，依法履行职责，确保村两委工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作做到公开透明。3.分工协作原则：明确两委成员分工，同时加强协作配合，形成工作合力，共同推进村级事务。4.责任追究原则：对不履行或不正确履行工作职责的村两委成员，依法依规追究责任。二、村党支部工作职责（一）组织建设1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。2.负责召集党员大会和支部委员会会议，结合本村实际，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。3.加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀人才吸收到党组织中来。4.加强党支部自身建设，严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。（二）思想引领1.组织党员、群众学习党的理论知识、法律法规和科学文化知识，提高党员、群众的思想政治素质和科学文化水平。2.加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华民族传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造积极向上的村风民风。3.做好思想政治工作，及时了解和掌握党员、群众的思想动态，化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。（三）领导核心作用1.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。2.领导村民委员会、村集体经济组织和其他村级组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规和各自章程充分行使职权。3.协调本村与乡镇党委、政府及其他部门的关系，为本村发展创造良好的外部环境。三、村民委员会工作职责（一）村民自治1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。2.召集村民会议和村民代表会议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。3.管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，依法合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。4.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等，提高村民的生活质量。（二）社会事务管理1.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进农村社会和谐稳定。2.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，积极争取政府对本村发展的支持。3.协助乡镇人民政府开展工作，完成乡镇人民政府交办的各项任务，如计划生育、征兵、社会保障等工作。（三）经济发展1.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村经济发展。2.引导村民合理调整产业结构，发展特色农业、农村电商等产业，增加村民收入。3.管理本村财务，实行财务公开制度，接受村民监督，确保村集体资产的安全和合理使用。四、村两委成员分工及职责（一）村党支部书记职责1.负责村党支部的全面工作，主持制定村党支部工作计划并组织实施，定期向上级党组织汇报工作。2.组织党员、群众学习，抓好党员教育管理和发展党员工作，做好思想政治工作。3.领导和支持村民委员会、村集体经济组织和其他村级组织开展工作，协调本村各组织之间的关系。4.负责召集村党支部委员会会议和党员大会，讨论决定本村重大问题，充分发挥党支部的领导核心作用。5.加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，督促两委成员廉洁奉公，自觉接受群众监督。（二）村党支部副书记职责1.协助党支部书记开展工作，负责抓好党支部日常事务。2.负责党员教育管理的具体工作，组织开展党员培训、学习交流等活动。3.协助做好发展党员工作，负责入党积极分子的培养考察和党员发展材料的整理上报。4.了解和掌握党员、群众的思想动态，及时向党支部书记汇报，做好思想政治工作。5.完成党支部书记交办的其他工作任务。（三）村民委员会主任职责1.负责村民委员会的全面工作，主持制定村民委员会工作计划并组织实施，定期向村民会议和村民代表会议报告工作。2.组织村民开展自治活动，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，保障村民的民主权利。3.管理本村公共事务和公益事业，组织实施本村建设规划，改善村民生产生活条件。4.负责协调本村与乡镇政府及其他部门的关系，争取支持，为本村发展创造有利条件。5.组织开展农村经济工作，引导村民发展生产，增加收入，管理本村财务，实行财务公开。（四）村民委员会副主任职责1.协助村民委员会主任开展工作，负责分管的具体工作。2.负责组织实施本村的环境卫生整治、基础设施建设等公共事务工作。3.协助调解民间纠纷，维护农村社会稳定。4.负责村民委员会文件资料的整理归档工作。5.完成村民委员会主任交办的其他工作任务。（五）村两委其他成员职责根据村两委分工，其他成员分别负责组织建设、宣传教育、经济发展、社会事务、计划生育、治安保卫、民政优抚、文化卫生等方面的具体工作，在各自职责范围内认真履行职责，积极完成工作任务，并向村两委主要负责人汇报工作进展情况。五、工作制度（一）会议制度1.村两委会议：定期召开村两委会议，一般每周召开一次，由村党支部书记或村民委员会主任召集，村两委成员参加。会议主要研究讨论本村重大事项、重要工作安排、解决工作中存在的问题等。会议要做好记录，形成会议纪要，明确工作任务和责任人，会后认真抓好落实。2.党员大会：每季度至少召开一次党员大会，由村党支部书记主持，全体党员参加。会议主要传达上级党组织的指示精神，报告党支部工作情况，讨论决定重大问题，如发展党员、党员奖惩等。3.村民会议：根据需要适时召开村民会议，由村民委员会召集，本村18周岁以上的村民参加。会议主要讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村规民约的制定修改、重大建设项目等。4.村民代表会议：每月至少召开一次村民代表会议，由村民委员会主任主持，村民代表参加。会议主要听取和审议村民委员会工作报告，讨论决定村民会议授权的事项，监督村民委员会工作等。（二）学习制度1.村两委成员要加强政治理论学习，认真学习党的路线方针政策、法律法规和上级文件精神，不断提高政治素质和业务能力。2.每月组织村两委成员集中学习不少于一次，学习形式可采取专题讲座、观看教育片、交流讨论等。3.鼓励村两委成员自主学习，通过阅读书籍、报刊、参加培训等方式，拓宽知识面，提高工作水平。（三）值班制度1.实行村两委成员轮流值班制度，确保村级事务有人管、有人问。2.值班人员要坚守岗位，认真履行职责，做好来访群众接待、电话接听记录、突发事件处理等工作。3.严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗，如有特殊情况需要请假，要提前安排好替班人员，并报村党支部书记或村民委员会主任批准。（四）财务管理制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批制度。2.村集体财务收支要做到日清月结，定期公布账目，接受村民监督。3.加强对村集体资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。4.严格控制非生产性开支，杜绝不合理支出，提高资金使用效益。（五）印章管理制度1.村党支部印章、村民委员会印章由专人负责保管，保管人员要严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。2.使用印章时，要填写印章使用登记表，注明使用事由、批准人、使用时间等，经村党支部书记或村民委员会主任批准后方可使用。3.印章使用后要及时登记备案，妥善保管印章使用凭证。六、考核评价（一）考核内容1.思想政治表现：包括政治立场、党性修养、贯彻执行党的路线方针政策等情况。2.工作业绩：主要考核履行工作职责、完成工作任务、推动本村经济社会发展等方面的情况。3.工作作风：考察工作态度、工作纪律、服务群众等方面的表现。4.廉洁自律：考核遵守廉洁自律规定，有无违法违纪行为。（二）考核方式1.平时考核：由村党支部书记或村民委员会主任负责，对村两委成员日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由乡镇党委组织实施。考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。（三）考核结果运用1.考核结果作为村两委成员评先评优、奖励惩处、职务调整的重要依据。2.对考核优秀的村两委成员给予表彰奖励；对考核不称职的村两委成员进行诫勉谈话，责令限期整改；对连续两年考核不称职的，按照有关规定予以免职或罢免。七、责任追究（一）责任追究情形1.违反党的纪律和国家法律法规，给党和人民利益造成损失的。2.不履行或不正确履行工作职责，导致工作失误、延误，给村级事业发展造成不良影响的。3.违反民主决策程序，擅自决定重大事项，造成严重后果的。4.滥用职权、以权谋私，侵害村民合法权益的。5.违反财务管理制度，贪污、挪用、挥霍村集体资金的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.党纪政