乡镇计划生育责任制度

PAGE乡镇计划生育责任制度一、总则（一）目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，确保乡镇计划生育工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内所有涉及计划生育工作的部门、单位及个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家计划生育法律法规开展工作，确保各项措施合法合规。2.以人为本原则：充分尊重群众意愿，提供优质服务，保障群众合法权益。3.综合治理原则：各部门协同合作，形成工作合力，共同推进计划生育工作。4.责任追究原则：对违反计划生育规定的行为，依法追究相关责任人的责任。二、工作职责（一）乡镇政府职责1.组织领导成立乡镇计划生育工作领导小组，明确各成员职责，定期召开会议，研究部署计划生育工作。将计划生育工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，制定年度工作计划，并组织实施。2.宣传教育制定计划生育宣传教育计划，利用多种形式，广泛宣传计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。开展婚育新风进万家活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3.服务管理负责本乡镇计划生育技术服务机构的建设和管理，提供计划生育技术服务，包括避孕节育、生殖健康检查、优生优育咨询等。做好人口信息统计工作，及时准确掌握本乡镇人口出生、死亡、流动等情况，建立健全人口信息数据库。加强对流动人口的计划生育服务管理，与流入地和流出地建立信息沟通机制，做好流动人口婚育证明的发放和查验工作。4.奖励处罚落实国家和地方有关计划生育奖励优惠政策，对计划生育家庭给予奖励和扶持。依法对违反计划生育规定的单位和个人进行处罚，严肃查处违法生育、非法鉴定胎儿性别等行为。（二）乡镇计划生育办公室职责1.政策执行贯彻落实国家和地方计划生育政策法规，组织实施本乡镇计划生育工作方案。指导村（居）委会开展计划生育工作，督促各项工作任务的落实。2.宣传教育制定并实施本乡镇计划生育宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动。负责计划生育宣传资料的编印和发放，为群众提供宣传咨询服务。3.技术服务组织开展计划生育技术服务工作，指导村（居）委会做好避孕节育措施的落实和随访服务。负责计划生育技术服务人员的培训和管理，提高服务质量。4.信息统计做好本乡镇计划生育信息统计工作，及时准确收集、整理、上报人口出生、死亡、节育等信息。对人口信息进行分析研究，为计划生育决策提供依据。5.奖励处罚负责落实计划生育奖励优惠政策，审核发放各类奖励资金。对违反计划生育规定的行为进行调查取证，提出处罚意见。（三）村（居）委会职责1.宣传教育向辖区居民宣传计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识，提高居民的计划生育意识。组织开展计划生育宣传活动，营造良好的计划生育氛围。2.服务管理做好辖区内育龄妇女的计划生育服务管理工作，掌握育龄妇女的婚育、节育等情况，及时提供相关服务。协助乡镇政府和计划生育办公室做好人口信息统计工作，确保信息准确无误。对流动人口进行登记管理，及时掌握其婚育情况，督促其落实计划生育措施。3.奖励处罚协助落实计划生育奖励优惠政策，做好奖励对象的申报和审核工作。对违反计划生育规定的居民进行批评教育，协助做好处罚执行工作。（四）相关部门职责1.卫生部门配合计划生育部门做好计划生育技术服务工作，提供相关医疗技术支持。加强对医疗机构的管理，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。2.教育部门将计划生育宣传教育纳入学校教育内容，开展青春期健康教育和人口国情教育。协助做好在校学生的计划生育管理工作，掌握学生的婚育情况。3.公安部门在办理户口登记、迁移等手续时，查验育龄妇女的计划生育证明，及时通报相关信息。依法打击计划生育领域的违法犯罪行为，维护计划生育工作秩序。4.民政部门在办理结婚登记时，查验育龄妇女的计划生育证明，将结婚登记信息及时通报计划生育部门。落实计划生育家庭的社会救助政策，对符合条件的家庭给予相应的救助。5.财政部门保障计划生育工作所需经费，将计划生育事业费纳入财政预算，并确保专款专用。加强对计划生育经费的管理和监督，提高资金使用效益。三、工作流程（一）宣传教育工作流程1.制定计划：乡镇计划生育办公室根据上级要求和本乡镇实际情况，制定年度宣传教育计划。2.组织实施：按照计划，通过多种形式开展宣传活动，如举办培训班、发放宣传资料、开展文艺演出等。3.效果评估：定期对宣传教育效果进行评估，根据评估结果调整宣传教育内容和方式。（二）技术服务工作流程1.需求调查：村（居）委会对辖区内育龄妇女的避孕节育、生殖健康等需求进行调查统计。2.服务安排：乡镇计划生育技术服务机构根据需求，制定服务计划，安排技术服务人员为育龄妇女提供相应的服务。3.服务实施：技术服务人员按照服务规范，为育龄妇女提供避孕节育、生殖健康检查、优生优育咨询等服务。4.随访服务：对接受服务的育龄妇女进行随访，了解服务效果，及时解决出现的问题。（三）信息统计工作流程1.数据收集：村（居）委会定期收集辖区内人口出生、死亡、流动、节育等信息，并上报乡镇计划生育办公室。2.数据审核：乡镇计划生育办公室对上报的信息进行审核，确保数据准确无误。3.数据录入：将审核后的信息录入人口信息数据库。4.数据分析：定期对人口信息进行分析研究，为计划生育决策提供依据。（四）奖励处罚工作流程1.奖励申报：符合计划生育奖励条件的单位和个人，向村（居）委会提出申请，填写相关申报表格。2.审核公示：村（居）委会对申报材料进行初审，公示无异议后上报乡镇计划生育办公室。乡镇计划生育办公室进行审核，审核通过后进行公示。3.奖励发放：公示无异议后，按照规定发放奖励资金。4.处罚调查：对违反计划生育规定的行为进行调查取证，收集相关证据材料。5.处罚决定：根据调查结果，按照法律法规规定，作出处罚决定。6.处罚执行：督促被处罚对象执行处罚决定，确保处罚措施落实到位。四、监督考核（一）监督检查1.乡镇政府定期对本乡镇计划生育工作进行监督检查，重点检查各部门、单位及个人的工作职责落实情况。2.建立计划生育工作举报制度，鼓励群众对违反计划生育规定的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.加强对计划生育技术服务机构的监督管理，确保服务质量和安全。（二）考核评估1.制定计划生育工作考核评估方案，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各部门、单位及个人的计划生育工作进行考核评估，考核结果作为评先评优、奖励处罚的重要依据。3.对计划生育工作成绩突出的部门、单位及个人进行表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。五、责任追究（一）追究情形1.违反计划生育政策法规，出现违法生育行为的。2.在计划生育工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。3.未按照规定落实计划生育奖励优惠政策的。4.对计划生育工作监督检查不力，导致出现重大问题的。（二）责任划分1.直接责任人：对违反计划生育规定的行为直接负责的人员。2.主要领导责任人：对本部门、单位计划生育工作负主要领导责任的人员。3.重要领导责任人：对本部门、单位计划生育工作负重要领导责任的人员。（三）追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，给予批评教育。2.责令作出书面检查：要求责任人作出书面检查，分析原因，提出整改措施