国土资源首问责任制制度

PAGE国土资源首问责任制制度一、总则（一）目的为进一步提高国土资源管理部门的服务质量和工作效率，增强工作人员的责任意识，规范工作流程，确保办事群众和企业能够得到及时、准确、有效的服务，特制定本首问责任制制度。（二）适用范围本制度适用于国土资源管理部门全体工作人员，包括机关各科室、直属事业单位以及对外服务窗口的工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则：首位接待办事群众或企业的工作人员，对所受理的事项负责到底，确保事事有回音、件件有着落。2.一次性告知原则：首问责任人应一次性告知办事群众或企业所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息，避免办事群众或企业多次往返。3.高效便民原则：以方便办事群众和企业为出发点，优化工作流程，提高工作效率，提供优质高效的服务。二、首问责任人的职责（一）接待职责1.热情接待每一位前来办事的群众或企业，主动询问办事需求，耐心倾听问题和诉求。2.对属于职责范围内的事项，应认真负责地予以办理；对不属于职责范围内的事项，要及时引导办事群众或企业到相关部门办理。（二）解答职责1.对办事群众或企业提出的问题，应依据法律法规、政策规定和业务知识，给予准确、清晰的解答。2.对于复杂问题或一时难以解答的问题，应及时记录，并告知办事群众或企业在规定时间内给予答复。（三）协调职责1.当办事群众或企业需要多个部门协同办理的事项时，首问责任人应积极协调相关部门，明确职责分工，确保事项顺利办理。2.协调过程中，要及时向办事群众或企业反馈办理进展情况，做到信息公开透明。（四）跟踪职责1.对交办或转办的事项，首问责任人要进行跟踪催办，确保按时限要求完成办理。2.办理结束后，要及时将办理结果反馈给办事群众或企业，并做好相关记录。三、首问事项的受理与处理（一）受理范围1.国土资源行政审批事项，如土地登记、采矿权登记、建设用地审批等。2.国土资源政策法规咨询，包括土地管理、矿产资源管理、地质环境保护等方面的政策解读。3.国土资源违法案件举报与投诉。4.办事群众或企业对国土资源管理工作的意见和建议。（二）受理流程1.现场接待：办事群众或企业到国土资源管理部门办事时，首问责任人应在第一时间主动接待，引导其到相应的办事区域，并询问办事事项。2.记录信息：认真记录办事群众或企业的姓名、联系方式、办事事项等相关信息，确保信息准确完整。3.判断职责：首问责任人根据所办事项，迅速判断是否属于自己的职责范围。若属于职责范围，应立即受理，并按照规定的程序进行办理。若不属于职责范围，应明确告知办事群众或企业该事项的具体承办部门或科室，并指引其前往办理。（三）处理方式1.直接办理：对于职责范围内且手续齐全、符合规定的事项，首问责任人应立即予以办理，并当场出具办理结果。2.限时办理：对于职责范围内但手续不全或需要进一步核实情况的事项，首问责任人应一次性告知办事群众或企业所需补充的材料和办理时限，并在规定时间内完成办理。3.转办：对于不属于本部门职责范围的事项，首问责任人应填写《首问事项转办单》，详细注明转办事项的内容、办事群众或企业的基本情况、联系方式等信息，及时转交给相关部门或科室，并跟踪转办事项的办理情况。4.协调办理：对于涉及多个部门的复杂事项，首问责任人应及时组织相关部门进行协调会办，明确各部门的职责分工和办理时限，共同推进事项办理。四、办理时限（一）一般事项对于手续齐全、符合规定的一般事项，首问责任人应在[X]个工作日内办理完毕，并及时反馈办理结果。（二）复杂事项对于涉及多个环节、需要现场勘查、专家论证等复杂事项，首问责任人应在受理后[X]个工作日内明确告知办事群众或企业办理进度，并在规定的总时限内完成办理。总时限根据具体事项的复杂程度和相关规定确定，最长不超过[X]个工作日。（三）紧急事项对于紧急事项，首问责任人应立即启动应急处理程序，特事特办，在最短时间内完成办理，并及时向办事群众或企业反馈办理结果。五、监督与考核（一）监督机制1.设立专门的监督投诉电话和邮箱，接受办事群众和企业对首问责任制执行情况的监督投诉。2.定期对首问责任制的执行情况进行检查，通过查阅办事记录、回访办事群众或企业等方式，及时发现和纠正存在的问题。3.建立内部监督机制，上级部门对下级部门、科室负责人对工作人员的首问责任制执行情况进行监督检查。（二）考核办法1.将首问责任制执行情况纳入工作人员年度绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据。2.对认真履行首问责任、服务质量高、办事群众满意度高的工作人员给予表彰和奖励。3.对违反首问责任制规定的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、效能告诫等处理；造成严重后果的，依法依规追究责任。六、培训与宣传（一）培训计划1.定期组织工作人员参加首问责任制培训，培训内容包括法律法规、政策业务、服务规范、沟通技巧等方面。2.通过邀请专家授课、开展案例分析、组织模拟演练等方式，提高工作人员的业务水平和服务能力。（二）宣传工作1.利用国土资源部门官方网站、微信公众号、办事大厅宣传栏等多种渠道，广泛宣传首问责任制制度的内容和意义，提高办事群众和企业的知晓