县平安建设领导责任制度

PAGE县平安建设领导责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，加强我县平安建设工作的组织领导，明确各级领导干部在平安建设中的责任，确保平安建设各项任务落到实处，维护社会和谐稳定，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《关于深入推进平安中国建设的意见》以及国家有关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我县各级党委、政府及其工作部门，各人民团体、企事业单位以及其他组织的领导干部在平安建设工作中的责任界定和管理。（四）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和管理权限，各级领导干部对本地区平安建设工作负总责，确保辖区内平安建设各项任务的有效落实。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的平安建设工作，并承担相应责任。3.一岗双责原则：领导干部在履行本职工作的同时，必须承担平安建设工作职责，做到业务工作与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。二、组织领导（一）平安建设领导机构1.成立县平安建设领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，县委政法委书记、县公安局局长、县人民法院院长、县人民检察院检察长以及其他相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。2.各乡镇（街道）、各部门、各单位要成立相应的平安建设领导机构，明确专人负责平安建设工作。（二）职责分工1.县委书记职责全面领导全县平安建设工作，将平安建设纳入县委工作重要议事日程，定期研究部署平安建设工作。协调解决平安建设工作中的重大问题，为平安建设工作提供坚强的政治保障和组织保障。督促检查各乡镇（街道）、各部门、各单位平安建设工作责任制的落实情况。2.县长职责负责组织实施全县平安建设工作，将平安建设纳入政府工作规划和年度工作计划，确保平安建设各项工作任务的顺利完成。统筹协调政府各部门在平安建设工作中的职能作用，加强对平安建设工作的经费保障和物质支持。定期向县委汇报平安建设工作进展情况，及时研究解决工作中存在的问题。3.县委政法委书记职责主持县平安建设领导小组办公室工作，负责平安建设工作的组织协调、指导督促和检查考核。组织开展平安建设调查研究，分析形势，提出对策建议，为县委、县政府决策提供依据。协调政法各部门之间的工作关系，督促政法各部门充分履行职能，共同做好平安建设工作。4.县公安局局长职责负责维护社会治安秩序，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县社会大局稳定。加强社会治安防控体系建设，提高社会治安整体防控能力。组织开展交通安全、消防安全等专项整治行动，预防和减少各类安全事故的发生。5.县人民法院院长职责依法履行审判职能，公正司法，维护社会公平正义，为平安建设提供有力的司法保障。加强审判管理，提高审判质量和效率，妥善处理各类矛盾纠纷。参与社会治安综合治理，开展法制宣传教育，增强公民的法律意识。6.县人民检察院检察长职责依法履行检察职能，强化法律监督，维护国家法律的统一正确实施，保障平安建设工作顺利进行。加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进廉政建设，为平安建设营造良好的法治环境。开展检察环节社会治安综合治理工作，积极参与矛盾纠纷排查化解。7.其他部门职责各部门按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门、本单位的平安建设工作，制定工作方案，明确工作措施，确保各项工作任务落到实处。积极参与全县平安建设工作，加强与其他部门的协作配合，形成工作合力。三、工作任务（一）维护社会稳定1.加强情报信息收集研判，及时掌握影响社会稳定的各类信息，做到早发现、早报告、早处置。2.妥善化解各类矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要落实责任，明确措施，及时化解，防止矛盾激化升级。3.加强对重点人员、重点群体的管控，建立健全管控工作机制，落实管控措施，确保不发生漏管失控现象。（二）社会治安防控1.加强社会治安防控体系建设，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。2.加强城乡社区警务工作，推进警力下沉，提高社区见警率，增强群众安全感。3.加强重点地区、重点部位的治安防范，加大巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动。（三）公共安全管理1.加强安全生产监管，落实安全生产责任制，加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域的安全监管，预防和减少各类安全事故的发生。2.加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管体系，加强对食品药品生产、流通、消费等环节的监管，保障人民群众饮食用药安全。3.加强环境保护，加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，保障生态环境安全。（四）法治建设1.加强法治宣传教育，深入开展“法律六进”活动，普及法律知识，增强公民的法治意识和法律素养。2.推进依法行政，加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。3.加强司法体制改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，提高司法公信力。（五）基层基础建设1.加强乡镇（街道）、村（社区）综治中心建设，整合资源，完善功能，充分发挥综治中心在平安建设中的平台作用。2.加强群防群治队伍建设，组建治安巡逻队、义务消防队、人民调解员等群防群治队伍，充分发挥群众在平安建设中的主体作用。3.加强平安创建活动，深入开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等创建活动，营造平安建设浓厚氛围。四、工作机制（一）定期研究部署机制1.县委常委会、县政府常务会定期研究平安建设工作，分析形势，解决问题，部署任务。2.县平安建设领导小组定期召开会议，研究部署平安建设工作，协调解决工作中的重大问题。（二）检查考核机制1.建立健全平安建设工作检查考核制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对各乡镇（街道）、各部门、各单位平安建设工作进行全面考核评价。2.考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对平安建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、影响全县平安建设工作的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失职导致发生重大案（事）件的，依法依规追究相关人员的责任。（三）责任追究机制1.对因领导不力、工作失职导致发生重大案（事）件，影响社会稳定的，按照有关规定追究相关领导干部的责任。2.对平安建设工作中存在的突出问题，经督促整改仍不落实的，对相关领导干部进行问责。（四）协调联动机制1.建立健全平安建设协调联动机制，加强各部门之间的沟通协调和协作配合，形成工作合力。2.定期召开平安建设协调会，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。五、保障措施（一）人员保障1.各乡镇（街道）、各部门、各单位要明确专人负责平安建设工作，确保平安建设工作有人抓、有人管。2.加强平安建设工作队伍培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。（二）经费保障1.县财政要将平安建设工作经费纳入年度财政预算，确保平安建设工作的正常开展。2.各乡镇（街道）、各部门、各单位要根据工作需要，安排必要的平安建设工作经费，保障工作顺利进行。（三）技术保障1.加强平安建设信息化建设，建立健全平安建设信息管理系统，实现信息资源共享，提高工作效率和管理水平。2.加大科技投入，推广应用先进的治安防控技术设备，提高社会治安防控能力。六、监督与检查（一）内部监督1.县平安建设领导小组办公室负责对各乡镇（街道）、各部门、各单位平安建设工作进行日常监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各部门、各单位要建立健全内部监督机制，加强对本部门、本单位平安建设工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。（二）社