乡镇反恐防范责任制度

PAGE乡镇反恐防范责任制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖主义活动，保障乡镇人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本反恐防范责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企事业单位、社会组织以及居民。（三）基本原则1.预防为主：强化反恐防范意识，落实各项防范措施，做到早发现、早预警、早处置。2.综合治理：充分调动乡镇各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的反恐防范工作格局。3.责任到人：明确各单位、各部门及个人在反恐防范工作中的职责，确保责任落实到位。二、组织领导与职责分工（一）反恐防范工作领导小组成立乡镇反恐防范工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本乡镇反恐防范工作，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.乡镇政府办公室负责传达上级反恐防范工作指示精神，协调各部门开展工作。收集、整理、上报反恐防范工作信息。2.公安派出所负责制定本乡镇反恐防范工作预案，组织开展反恐应急演练。加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置涉恐线索。依法打击恐怖主义活动，维护社会治安秩序。3.综治办组织开展反恐防范宣传教育活动，提高群众反恐意识。协调各部门做好矛盾纠纷排查化解工作，防止因矛盾激化引发涉恐事件。4.应急管理部门负责指导、协调本乡镇反恐应急处置工作，制定应急物资储备计划。组织开展应急救援培训和演练，提高应对恐怖袭击的能力。5.宣传部门负责制定反恐防范宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动。及时发布反恐防范工作信息，引导舆论，营造良好社会氛围。6.教育部门指导学校开展反恐防范教育，将反恐知识纳入学校安全教育课程。加强校园安全管理，落实各项防范措施，确保师生安全。7.卫生健康部门制定恐怖袭击医疗救援预案，组织医疗卫生人员开展应急培训和演练。做好恐怖袭击受伤人员的救治工作，及时提供医疗保障。8.其他部门各部门按照职责分工，做好本行业、本领域的反恐防范工作，配合相关部门开展应急处置工作。三、预防与预警（一）情报信息收集1.建立健全情报信息收集网络，充分发挥基层组织、网格员、治安积极分子等作用，广泛收集涉恐情报信息。2.加强与上级部门、周边地区的情报信息交流与共享，及时掌握恐怖活动动态。3.对收集到的情报信息进行分析研判，评估其真实性、可靠性和危害性，及时上报重要情报信息。（二）重点目标防范1.确定本乡镇的重点目标，包括政府机关、学校、医院、商场、车站、广场等人员密集场所和重要基础设施。2.对重点目标落实防范责任，制定针对性的防范措施，加强安全保卫工作。3.重点目标单位要建立健全安全管理制度，配备必要的安全防范设备和人员，加强对进出人员、车辆的登记检查。（三）预警机制1.建立反恐预警指标体系，根据情报信息和形势变化，及时发布预警信息。2.预警信息分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般四个预警级别。3.预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布，确保公众及时知晓。四、应急处置（一）应急预案1.制定本乡镇反恐应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工以及处置程序、措施等。2.应急预案要定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.各重点目标单位要根据本单位实际情况，制定相应的反恐应急预案，并报乡镇反恐防范工作领导小组备案。（二）应急响应1.接到恐怖袭击事件报告后，乡镇反恐防范工作领导小组立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴现场进行处置。2.应急处置工作要遵循快速反应、统一指挥、科学决策、妥善处置的原则，确保人员安全，减少损失。3.现场处置人员要采取有效措施，控制事态发展，防止恐怖袭击事件进一步扩大，并及时向上级报告处置情况。（三）救援与处置1.公安部门负责现场秩序维护，迅速开展侦查工作，抓捕恐怖分子。2.应急管理部门组织协调消防、医疗等救援力量，开展抢险救援工作，救治受伤人员。3.卫生健康部门及时对受伤人员进行救治，做好疫情防控工作。4.其他相关部门按照职责分工，做好现场清理、交通管制、信息发布等工作。（四）后期处置1.对恐怖袭击事件造成的损失进行评估统计，及时组织开展恢复重建工作。2.对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，完善反恐防范工作机制。3.做好遇难者家属的安抚工作，妥善处理善后事宜。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定反恐防范宣传教育计划，广泛开展宣传教育活动，提高公众反恐意识和自我防范能力。2.宣传教育内容包括反恐法律法规、恐怖主义活动的特点和危害、防范恐怖袭击的方法和技能等。3.利用多种形式开展宣传教育，如举办专题讲座、发放宣传资料、播放宣传片、开展知识竞赛等，营造浓厚的反恐氛围。（二）培训1.组织开展反恐防范培训工作，提高各部门、各单位工作人员的反恐业务能力。2.培训内容包括反恐形势与任务、应急预案、应急处置技能、情报信息收集与分析等。3.定期组织反恐应急演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力和协同作战水平。六、监督检查与考核（一）监督检查1.建立反恐防范工作监督检查制度，定期对各部门、各单位的反恐防范工作进行检查。2.监督检查内容包括反恐防范责任落实情况、预防与预警措施执行情况、应急处置工作准备情况等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核1.制定反恐防范工作考核办法，将反恐防范工作纳入各部门、各单位年度绩效考核内容。2.考核内容包括反恐防范工作组织领导、责任落实、宣传教育、应急处置等方面的工作成效。3.对在反恐防范工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并追究相关责任。七、奖励与处罚（一）奖励1.在反恐防范工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰奖励：及时发现、报告涉恐线索，为防范恐怖袭击事件做出重要贡献的。在反恐应急处置工作中，表现英勇，有效保护人民群众生命财产安全的。积极参与反恐防范宣传教育和培训工作，成绩显著的。其他在反恐防范工作中表现突出的。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）处罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的单位和个人，依法给予处罚：未落实反恐防范责任，导致发生恐怖袭击事件的。对涉恐情报信息瞒报、漏报、迟报，造成严重后果的。在反恐防范工