天津防控责任制度

PAGE天津防控责任制度一、总则1.目的为有效预防、控制和应对各类突发公共卫生事件、安全事故等，保障天津地区社会稳定、经济发展以及人民群众的生命财产安全，特制定本防控责任制度。通过明确各部门、各岗位在防控工作中的职责与义务，构建科学、高效、协同的防控责任体系，确保各项防控措施得以全面、深入、有效地落实。2.适用范围本制度适用于天津地区内所有企事业单位、社会组织、社区、公共场所等涉及防控工作的主体。涵盖但不限于医疗卫生机构、学校、商场、工厂、建筑工地、交通枢纽、文化娱乐场所等各类单位和场所。3.防控工作原则预防为主：强化风险意识，立足预防，从源头减少各类防控事件的发生可能性。通过加强监测预警、健康教育、风险排查等措施，做到早发现、早报告、早干预。科学防控：依据科学知识和技术手段，制定精准有效的防控策略和措施。充分利用现代信息技术、数据分析等工具，提高防控工作的科学性、精准性和时效性。协同联动：建立健全跨部门、跨区域、跨行业的协同联动机制，加强信息共享、资源整合和工作协同。各部门、各单位之间密切配合，形成防控合力，共同应对各类防控挑战。依法依规：严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准及规范性文件，依法开展防控工作。确保防控措施的合法性、合规性和公正性，维护社会秩序和公众权益。二、防控责任主体与职责1.政府部门职责天津市卫生健康委员会负责统筹协调全市防控工作，制定防控政策、规划和技术方案。组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、防控救治等工作，指导医疗机构做好医疗救治和防控措施落实。协调调配防控物资，组织开展防控培训和宣传教育，提高公众防控意识和能力。天津市疾病预防控制中心承担全市疾病预防控制技术支撑工作，开展疫情监测、预警、风险评估。负责流行病学调查、实验室检测、消毒技术指导等工作，为疫情防控提供科学依据和技术支持。组织开展防控知识培训，指导基层医疗卫生机构和相关单位做好防控工作。天津市公安局维护防控期间社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪行为，保障防控工作顺利进行。协助卫生健康部门做好疫情防控相关人员和场所的管控工作，配合开展流行病学调查和信息收集。负责交通管制和治安检查，保障应急物资运输和人员通行安全。天津市交通运输委员会加强交通运输行业防控工作，制定交通运输工具和场站的防控措施。负责协调防控物资运输，保障疫情防控期间物资供应和人员转运。做好公共交通、出租车等交通工具的消毒通风、乘客体温检测等工作，防止疫情通过交通运输环节传播。天津市市场监督管理委员会加强市场监管，维护市场秩序，保障防控物资和生活必需品的质量安全。对食品、药品、医疗器械等生产经营企业进行监督检查，确保产品质量符合标准要求。加强对农贸市场、超市、餐饮单位等场所的监管，督促落实防控措施，防止疫情通过市场传播。2.企事业单位职责建立防控工作机制成立由主要负责人牵头的防控工作领导小组，明确各部门、各岗位防控职责，制定防控工作方案和应急预案。定期召开防控工作会议，研究部署防控工作，及时解决防控工作中存在的问题。人员管理做好员工健康监测，每日对员工进行体温检测，建立健康档案。要求员工如实报告个人健康状况、出行轨迹等信息，对有发热、咳嗽等症状的员工及时采取隔离观察等措施，并报告当地卫生健康部门。加强员工防控知识培训，提高员工自我防护意识和能力，督促员工遵守防控规定。场所管理加强办公场所、生产车间、经营场所等的通风换气、清洁消毒，保持环境整洁卫生。在人员密集场所设置体温检测点，对进入人员进行体温检测，要求佩戴口罩，做好人员进出登记。合理安排工作场所人员密度，避免人员聚集，减少交叉感染风险。物资储备根据防控工作需要，储备适量的防控物资，如口罩、手套、消毒剂、测温仪等。建立防控物资管理制度，做好物资采购、储存、发放、使用登记等工作，确保物资充足、质量合格、使用规范。应急处置一旦发现疫情或其他防控事件，立即启动应急预案，按照规定及时报告当地政府和相关部门。配合卫生健康部门做好流行病学调查、隔离治疗、密切接触者管理等工作，落实各项防控措施。做好受影响员工的安置和安抚工作，保障员工合法权益，维护单位正常生产经营秩序。3.社区职责组织宣传动员利用社区宣传栏、微信群、广播等多种形式，广泛宣传防控知识，提高居民防控意识和自我保护能力。组织社区志愿者队伍，开展防控宣传和劝导工作，引导居民遵守防控规定，积极参与防控工作。人员排查管控对社区居民进行全面排查，掌握居民健康状况、出行轨迹等信息，建立人员台账。对重点人员，如居家隔离人员、密切接触者等，落实专人负责，做好跟踪管理和服务保障工作。加强社区出入口管理，设置卡点，对进出人员进行体温检测、询问登记，严格限制外来人员进入社区。环境卫生整治组织开展社区环境卫生大扫除，加强对公共区域、垃圾收集点、下水道等的清洁消毒，消除卫生死角。督促居民做好家庭卫生，保持室内通风换气，定期对居住环境进行清洁消毒。协助防控工作配合卫生健康部门、街道办事处等做好疫情防控相关工作，如核酸检测、疫苗接种、防控物资配送等。及时了解居民需求，协调解决居民在防控期间遇到的困难和问题，维护社区稳定。三、防控措施与要求1.人员防控措施健康监测所有人员每日进行体温检测，早晚各一次，做好记录。鼓励使用电子体温计等非接触式测温设备，确保检测结果准确可靠。对体温异常（≥37.3℃）或有咳嗽、乏力、呼吸困难等症状的人员，立即采取隔离观察措施，并及时报告当地卫生健康部门。个人防护要求所有人员佩戴口罩，在人员密集场所、公共交通工具等必须全程佩戴口罩。勤洗手，按照“七步洗手法”规范洗手，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。保持社交距离，在公共场所与他人保持至少1米以上的社交距离。减少聚集活动，尽量避免参加人员密集的聚会、聚餐等活动。出行管理非必要不出市，如需离开天津，应提前向所在单位或社区报备，并了解目的地防控政策。返津人员应主动向所在单位或社区报告行程信息，配合做好健康监测和核酸检测等防控措施。2.场所防控措施通风换气各类场所应保持良好的通风换气，优先采用自然通风。如使用空调系统，应定期对空调进行清洗消毒，确保运行正常，新风量符合卫生标准要求。清洁消毒对办公场所、生产车间、经营场所、公共区域等每日进行清洁消毒，重点部位增加消毒频次。消毒应使用符合国家标准的消毒剂，按照规定的浓度、剂量和方法进行操作，确保消毒效果。做好消毒记录，包括消毒时间、地点、消毒剂名称、浓度、消毒人员等信息。人员进出管理在场所入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测，体温正常且佩戴口罩方可进入。对来访人员进行登记，询问来访事由、健康状况、接触史等信息，必要时进行实名登记。限制外来无关人员进入场所，确需进入的，应做好防护措施，并进行严格的健康监测。3.物资防控措施物资储备各单位应根据防控工作需要，储备适量的防控物资，如口罩、手套、消毒剂、测温仪、防护服等。防控物资储备量应满足本单位至少[X]天的使用需求，并根据实际情况及时补充和更新。物资管理建立防控物资管理制度，明确物资采购渠道、采购标准、储存条件、发放使用流程等。对防控物资进行分类存放，标识清晰，确保物资质量合格、数量准确。做好物资采购、储存、发放、使用登记等工作，定期盘点物资库存，做到账物相符。四、疫情监测与报告1.监测体系建立健全天津市疫情监测网络，涵盖医疗卫生机构、社区卫生服务中心、药店等。医疗卫生机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，对发热患者进行详细登记和信息报告。社区卫生服务中心要加强对社区居民的健康监测，及时发现异常情况并报告。药店要对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等四类药品的人员进行实名登记，并及时上报相关信息。2.报告制度各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者等疫情相关情况后，应在[X]小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并及时报告当地卫生健康部门。其他单位和个人发现疫情相关线索后，应立即向当地社区或相关部门报告。卫生健康部门接到报告后，应及时进行核实、分析和研判，并按照规定向上级部门报告。五、应急处置1.应急预案制定各单位应结合自身实际情况，制定完善的防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急响应一旦发生疫情或其他防控事件，立即启动相应级别的应急响应。按照应急预案要求，迅速采取隔离、救治、流行病学调查、密切接触者管理、环境消毒等防控措施，防止疫情扩散蔓延。3.后期处置疫情得到控制后，及时组织开展疫情评估，总结经验教训，完善防控措施。对受疫情影响的单位和个人，提供必要的支持和帮助，做好心理疏导和安抚工作。配合相关部门做好疫情防控期间的社会稳定工作，维护正常的生产生活秩序。六、培训与宣传1.培训定期组织开展防控知识培训，提高各类人员的防控意识和能力。培训内容包括疫情防控政策、防控技术、个人防护、消毒知识等。培训方式可采用线上培训、线下培训、现场演练等多种形式，确保培训效果。2.宣传广泛开展防控宣传教育活动，普及防控知识，提高公众自我防护意识。宣传渠道包括电视、广播、报纸、网络、微信公众号、社区宣传栏等。宣传内容应通俗易懂、科学准确，及时发布疫情防控信息、防控措施、健康提示等内容。七、监督与考核1.监督检查各级政府部门应加强对本地区防控工作的监督检查，定期对企事业单位、社会组织、社区等防控责任落实情况进行检查。监督检查内容包括防控工作机制建立、人员管理、场所管理、物资储备、应急