古井镇安全生产责任制度

PAGE古井镇安全生产责任制度一、总则1.目的为了加强古井镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于古井镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。包括但不限于各类工业企业、商贸企业、建筑施工企业、交通运输企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位等。3.安全生产方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、生产经营单位的安全生产责任1.主要负责人责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理人员责任生产经营单位应当按照规定配备安全生产管理人员，安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。安全生产管理人员负责本单位安全生产日常管理工作，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。3.从业人员责任生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。从业人员应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、政府及其有关部门的安全生产监督管理责任1.镇政府责任镇政府对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查本行政区域内有关部门和下级政府的安全生产工作，分析和预测安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。镇政府主要负责人对本行政区域内的安全生产工作全面负责，定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重大问题。2.有关部门责任镇安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查有关部门和下级政府的安全生产工作，依法查处安全生产违法行为。其他有关部门按照各自职责，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，负责本行业、领域的专项安全生产监督检查，查处安全生产违法行为。四、安全生产责任落实与监督考核1.责任落实措施生产经营单位应当将安全生产责任层层分解，落实到每个部门、每个岗位和每个人员，并签订安全生产责任书。镇政府及其有关部门应当建立健全安全生产责任考核制度，并将安全生产工作纳入对部门和下级政府的绩效考核内容。2.监督检查镇政府及其有关部门应当加强对生产经营单位安全生产责任落实情况的监督检查，定期开展安全生产专项检查和综合检查，及时发现和消除事故隐患。对监督检查中发现的安全生产违法行为，应当依法予以查处；对存在重大事故隐患的生产经营单位，应当责令其立即停产停业整顿，并挂牌督办。3.考核奖惩对在安全生产工作中成绩突出的单位和个人，镇政府应当给予表彰和奖励。对未履行安全生产责任，导致发生生产安全事故的单位和个人，应当依法追究责任，并按照有关规定给予处罚和处分。五、安全生产教育培训1.生产经营单位培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。2.政府及部门培训镇政府及其有关部门应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，应当按照国家有关规定进行专门的安全生产培训，经考核合格后方可任职或者上岗作业。六、安全生产投入与保障1.生产经营单位投入生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。2.政府及部门保障镇政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对安全生产基础设施建设、应急救援体系建设等方面的投入。镇政府及其有关部门应当加强安全生产监管执法能力建设，配备必要的执法装备和人员，保障安全生产监管执法工作的正常开展。七、安全生产事故应急救援1.应急预案制定生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地镇政府及有关部门的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。镇政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，提高应急救援能力。2.应急救援措施生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。镇政府及其有关部门接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织救援，并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况。事故发生单位应当立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并妥善保护事故现场以及相关证据。八、安全生产事故调查处理1.事故报告生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。镇政府及其有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时、如实报告事故情况，并按照国家有关规定组织事故调查处理。2.事故调查一般事故由镇政府负责组织调查，也可以授权或者委托有关部门组织调查。事故调查组应当按照国家有关规定开展调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。3.事故处理与整改