信访局首问责任制度

PAGE信访局首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作规范化建设，提高信访工作效率和质量，增强工作人员责任意识，切实维护信访群众合法权益，根据国家有关法律法规和信访工作相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员在接待、办理信访事项过程中首问责任的履行。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接待信访群众的工作人员为首问责任人，对信访事项负责到底。2.及时高效原则：首问责任人应及时受理信访事项，按照规定程序和时限办理，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决。3.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定处理信访事项，做到公正、公平、公开。4.便民利民原则：以方便信访群众为出发点，优化工作流程，提供优质服务，切实解决群众合理诉求。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情接待来访群众，主动询问信访事项，认真倾听群众诉求，做好记录。2.对群众提出的问题，应耐心解答，不得推诿、敷衍、拖延。（二）登记职责1.对信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、联系方式等。2.确保登记信息准确、完整，为后续办理工作提供依据。（三）引导职责1.根据信访事项的性质和管辖范围，引导信访人到相应的科室或部门反映问题。2.向信访人说明办理信访事项的程序和要求，告知其应提供的相关材料。（四）办理职责1.属于首问责任人职责范围内的信访事项，应立即进行办理，并在规定时间内反馈办理结果。2.不属于首问责任人职责范围的信访事项，应及时移交相关科室或部门，并做好交接记录。（五）跟踪职责1.对已交办的信访事项进行跟踪，了解办理进度，督促承办科室或部门按时办结。2.及时向信访人反馈信访事项办理情况，做到件件有回音。三、信访事项受理（一）受理范围1.对本局工作的批评、建议和意见。2.对本局工作人员违法违纪行为的检举、控告。3.要求本局解决的有关问题和困难。4.其他依法应当由本局处理的信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本局职权范围或者本局已经受理且正在办理的。4.信访人无正当理由未在规定期限内补充材料，经告知后仍未补充的。5.信访人重复信访，经说明理由仍坚持提出同一信访事项的。（三）受理程序1.首问责任人在接待信访群众时，应认真审核信访材料，符合受理条件的，予以受理，并填写《信访事项受理登记表》。2.不符合受理条件的，应向信访人说明理由，并做好解释工作。四、信访事项办理（一）办理方式1.直接办理：对事实清楚、诉求简单的信访事项，首问责任人可直接进行办理，并及时反馈办理结果。2.交办办理：对不属于首问责任人职责范围或需要多个科室或部门协同办理的信访事项，应及时交办相关科室或部门，并明确办理要求和期限。3.转办办理：对依法不属于本局职权范围的信访事项，应及时转送至有权处理的机关，并告知信访人。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并向信访人反馈办理结果。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内提出办理意见，并告知信访人办理进度。（三）办理要求1.承办科室或部门应认真调查核实信访事项，充分听取信访人的意见和建议，依法依规作出处理决定。2.办理信访事项应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。3.对信访事项的处理结果，应及时告知信访人，并做好解释和疏导工作。五、信访事项反馈（一）反馈方式1.当面反馈：对信访人来访反映的问题，办理结果应在当面答复信访人。2.书面反馈：对信访人以书信、电子邮件等形式反映的问题，办理结果应以书面形式反馈信访人。3.电话反馈：对信访人通过电话反映的问题，办理结果应以电话形式反馈信访人。（二）反馈内容1.信访事项的办理情况，包括调查核实情况、处理意见和结果等。2.对信访人提出的问题和诉求的答复和解释。3.对信访人今后如何反映问题和维护自身合法权益的建议。（三）反馈期限1.当面反馈的，应在答复信访人时告知办理结果。2.书面反馈的，应在办理期限届满后[X]个工作日内将反馈意见送达信访人。3.电话反馈的，应在办理期限届满后[X]个工作日内与信访人取得联系，并反馈办理结果。六、监督与考核（一）监督检查1.本局设立信访工作监督检查小组，负责对首问责任制度的执行情况进行监督检查。2.监督检查小组定期或不定期对信访事项办理情况进行抽查，重点检查首问责任人职责履行情况、办理期限执行情况、反馈意见落实情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时督促整改，并将整改情况纳入绩效考核。（二）绩效考核1.将首问责任制度执行情况纳入本局工作人员绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据。2.对认真履行首问责任，办理信访事项及时、高效、群众满意度高的工作人员，给予表彰和奖励。3.对不履行首问责任，推诿、敷衍、拖延信访事项办理的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。七、责任追究（一）责任追究情形1.首问责任人未履行首问责任，导致信访事项延误办理或处理不当的。2.承办科室或部门未按照规定期限和要求办理信访事项，造成不良影响的。3.在信访事项办理过程中，存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的。4.对信访人反馈的问题不重视，不及时处理，引发信访人重复信访或越级信访的。（二）责任追究方式1.责令改正。2.通报批评。3.取消当年评先评优资格。4.扣发绩效奖金。5.给予党纪政纪处分。（三）责任追究程序1.由本局信访工作监督检查小组对责任追究情