仲裁举证责任制度

PAGE仲裁举证责任制度一、总则（一）目的本制度旨在明确仲裁过程中举证责任的分配原则、规则及相关程序，确保仲裁活动公正、公平、高效地进行，保护当事人的合法权益，维护仲裁秩序。（二）适用范围本制度适用于在本仲裁机构进行的各类仲裁案件，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷等民事、商事争议案件。（三）基本原则1.公平公正原则举证责任的分配应基于公平、公正的理念，充分考虑当事人之间的权利义务关系、证据距离、举证能力等因素，确保双方当事人在仲裁中享有平等的机会进行举证和质证。2.谁主张，谁举证原则一般情况下，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。3.诚实信用原则当事人应当遵循诚实信用原则，如实陈述案件事实，积极提供真实、有效的证据。禁止当事人故意隐瞒证据、伪造证据或者指使、贿买、胁迫他人作伪证等行为。4.合理分配原则根据案件的具体情况，综合考虑各种因素，合理分配举证责任，以实现仲裁的公正与效率。在某些特殊情况下，为了平衡当事人之间的利益关系，可能会对举证责任进行适当的倒置或转移。二、举证责任的一般分配规则（一）主张权利方的举证责任1.当事人向仲裁机构提出仲裁请求时，应当对其主张的事实提供相应的证据予以证明。例如，在合同纠纷案件中，主张合同成立并生效的一方，需要提供合同文本、双方签字盖章的证据、履行合同的相关凭证等，以证明合同关系的存在及履行情况。2.主张对方违约的一方，应当举证证明对方存在违约行为、违约的具体情形以及因违约给自己造成的损失等事实。例如，提供对方未按照合同约定履行义务的证据，如交货延迟的记录、质量不符合约定的检验报告等，以及因对方违约导致的经济损失的计算依据，如发票、财务报表等。（二）反驳方的举证责任1.对方当事人对主张权利方提出的主张和证据进行反驳时，应当提供相应的证据支持其反驳意见。例如，在合同纠纷中，被告对原告主张的合同效力提出异议，认为合同存在无效或可撤销的情形，被告应当举证证明存在法定的无效事由或可撤销事由，如欺诈、胁迫、重大误解等相关证据。2.反驳方对其提出的新主张或抗辩理由，也应当承担举证责任。例如，被告提出同时履行抗辩权，主张在原告未履行相应义务之前，自己有权拒绝履行合同义务，被告应当举证证明原告未履行的事实以及双方合同约定的履行顺序等相关证据。三、特殊情况下举证责任的分配（一）举证责任倒置1.法律明确规定的某些特殊侵权纠纷案件，实行举证责任倒置。例如，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；因建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任。2.在劳动争议案件中，用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。这是考虑到用人单位在劳动管理中处于优势地位，掌握着较多的证据资源。（二）举证责任转移1.在仲裁过程中，随着案件事实的逐步查明，举证责任可能会发生转移。例如，在合同纠纷案件中，最初主张合同成立并生效的一方承担举证责任，但在仲裁过程中，如果对方提出了新的主张，如合同存在变更或解除的情形，此时对方应当对其主张的变更或解除的事实承担举证责任。2.当一方当事人提供的证据初步证明了其主张的事实后，对方当事人为反驳该主张而提出相反证据的，举证责任相应转移至对方当事人。例如，原告提供了被告签收货物的凭证，证明被告已收到货物，此时被告若主张货物存在质量问题，应当对货物质量问题承担举证责任。四、证据的提供与交换（一）证据的提供1.当事人应当在仲裁规则规定的期限内提供证据。一般情况下，仲裁机构会要求申请人在提交仲裁申请书时一并提交支持其仲裁请求的证据材料，被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起规定的期限内提交答辩书及相关证据。2.当事人确有困难不能在规定期限内提供证据的，可以在期限届满前向仲裁机构申请延期举证，是否准许由仲裁机构决定。3.当事人应当按照仲裁机构的要求提供证据的原件或原物。如需提供复印件或复制品作为证据的，应当注明出处，并与原件或原物核对无误。（二）证据的交换1.在仲裁庭主持下，当事人可以在开庭审理前相互交换证据。证据交换的目的是为了使双方当事人了解对方的证据情况，明确争议焦点，促进仲裁程序的顺利进行。2.证据交换一般不超过两次，但仲裁庭认为确有必要的，可以决定进行第三次证据交换。3.当事人在证据交换过程中认可的证据，经仲裁庭在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。五、证据的审查与认定（一）证据的审查1.仲裁庭应当对当事人提供的证据进行全面、客观、公正的审查。审查内容包括证据的真实性、关联性、合法性。2.对于书证，应当审查其是否为原件，是否有伪造、篡改的迹象；对于物证，应当审查其是否为原物，是否与案件事实相关；对于证人证言，应当审查证人与当事人之间的关系，证人的感知能力、记忆能力、表达能力等。3.仲裁庭可以通过询问当事人、要求当事人补充证据、进行现场勘查、委托鉴定等方式对证据进行审查核实。（二）证据的认定1.仲裁庭根据审查结果，对证据的证明力进行认定。证明力大小的判断，应当综合考虑证据的来源、形式、内容、证人的可信度等因素。2.一方当事人提出的证据，对方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，仲裁庭可以确认其证明力；对方当事人提出的相反证据足以反驳的，仲裁庭应当对该证据的证明力不予确认。3.双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，仲裁庭应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。4.仲裁庭对证据的认定应当遵循法定程序，保障当事人的质证权利。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据，但当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经仲裁庭在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。六、举证责任的后果（一）承担不利后果1.负有举证责任的当事人未能提供充分的证据证明其主张的事实，仲裁庭可能会作出对其不利的裁决。例如，在合同纠纷中，主张对方违约的一方未能提供足够的证据证明对方违约行为的存在，仲裁庭可能会驳回其要求对方承担违约责任的请求。2.当事人故意隐瞒证据或者提供虚假证据，导致仲裁庭作出错误裁决的，应当承担相应的法律责任。仲裁机构可以根据情节轻重，对该当事人予以训诫、罚款等处罚；给对方当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。（二）裁决的依据仲裁庭作出裁决应当以双方当事人提供的证据为依据。如果一方当事人提供的证据能够证明其主张的事实，而另一方当事人未能提供相反证据予以反驳，仲裁庭将根据该方当事人提供的证据认定案件事实，并作出相应的裁决。七、附则（一）解释权本制度由本仲裁机构负责解释。在仲裁实践中，如遇本制度未明确规定的情形，仲裁机构将根据公平、公