安全生产责任制管理办法

安全生产责任制管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级各类人员在生产经营活动中的安全生产责任，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业持续、健康、稳定发展，依据国家有关安全生产的法律法规及相关标准，结合本单位实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位（以下简称“单位”）各级管理人员、各职能部门、各生产经营单位（或车间、班组）及全体从业人员。第三条基本原则安全生产责任制的建立与实施，应遵循以下原则：1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于优先地位，强化源头管控和过程管理。2.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责：明确各级党组织和行政负责人的共同责任，领导干部在履行本职工作的同时必须履行相应的安全职责。3.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各业务领域对安全生产的管理责任。4.谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责：细化责任主体，确保责任落实到具体部门、具体岗位和具体人员。5.责任明确、层层落实、考核到位、持续改进：形成闭环管理，确保责任制有效运行并不断完善。第二章责任体系与主要内容第四条责任体系构建单位应建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产职责。该体系应涵盖决策层、管理层、执行层以及各职能部门和生产单元。第五条主要负责人责任单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责包括：1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和监督检查。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金足额、及时到位。4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故，并组织事故救援。7.组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素质。8.法律、法规规定的其他安全生产职责。第六条分管负责人及其他负责人责任单位分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。其主要职责包括：1.协助主要负责人落实安全生产法律法规和政策标准。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督实施。3.组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估与管控，以及事故隐患排查治理工作。4.组织开展分管业务范围内的安全生产宣传教育、培训和应急演练。5.定期向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进建议。6.发生生产安全事故时，按职责分工组织救援，并配合事故调查。第七条各职能部门责任各职能部门应在各自职责范围内，履行安全生产管理职责，落实“管业务必须管安全”的要求。例如：1.安全生产管理部门：具体负责本单位安全生产的综合协调、监督检查、考核评估、宣传培训等日常管理工作。2.生产、技术、设备等业务部门：负责在其业务工作中落实安全生产要求，制定并执行安全技术规程，排查治理生产过程中的安全隐患。3.人力资源部门：负责安全生产管理人员的配备、从业人员的安全培训、劳动防护用品的发放管理等。4.财务部门：负责安全生产投入资金的预算、保障与监督。5.采购与物资管理部门：负责采购符合安全标准的原材料、设备、设施和劳动防护用品，并做好储存管理。6.其他部门：根据其业务特点，承担相应的安全生产管理或保障责任。第八条生产经营单位（车间、班组）及从业人员责任1.生产经营单位（车间、班组）负责人：对本单位（车间、班组）的安全生产负直接管理责任，组织落实各项安全管理制度和操作规程，开展班前安全检查和安全交底，及时报告和处置安全隐患。2.岗位从业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场管理人员或本单位负责人报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章保障措施第九条宣传教育与培训单位应将安全生产责任制纳入全员安全教育培训内容，确保各级人员理解并掌握其职责要求。通过多种形式，常态化开展安全生产责任意识教育，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的氛围。第十条责任考核1.单位应建立健全安全生产责任制考核制度，明确考核内容、标准、方法和周期。考核应与安全生产目标管理相结合，突出过程考核与结果考核并重。2.考核结果应作为对各部门、各级管理人员和从业人员业绩评定、评优评先、薪酬分配、职务晋升等的重要依据。第十一条奖惩机制1.对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中取得显著成绩或避免、减少事故损失的单位和个人，应给予表彰和奖励。2.对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定追究相关责任人的责任，包括通报批评、经济处罚、组织处理直至法律责任。第十二条责任追究严格执行安全生产“一票否决”制和“失职追责”原则。对发生生产安全事故的，应按照事故调查结论，依法依规严肃追究相关责任人的责任。对未发生事故但存在严重失职渎职行为或重大事故隐患未及时整改的，也应进行责任追究。第四章监督与改进第十三条监督检查单位主要负责人应定期组织对安全生产责任制落实情况的监督检查。安全生产管理部门及其他相关部门应按照职责分工，对各部门、各岗位责任制的执行情况进行日常监督和专项检查。第十四条持续改进单位应根据国家法律法规、政策标准的变化，以及本单位生产经营状况、工艺技术、管理模式的调整，定期对安全生产责任制进行评审和修订，确保其适用性、有效性和可操作性。对于监督检查和考核中发现的问题，应及时采取纠正和预防措施，不断完善责任体系。第十五条外部监督单位应自觉接受政府安全生产监督管理部门的监督指导，以及工会、从业人员和社会公众的监督。对外部提出的合理化建议和指出的问题，应认真研究，及时改进。第五章附则第十六条解释权本办法由本单位安全生产管理部门负责解释