学校矛盾纠纷排查化解制度

学校矛盾纠纷排查化解制度一、总则（一）制定目的与依据为有效预防和妥善处置学校各类矛盾纠纷，维护正常的教育教学秩序，保障师生员工的合法权益，营造安全、和谐、稳定的校园环境，促进学校健康可持续发展，根据国家相关法律法规及教育行政部门的要求，结合本校实际，特制定本制度。（二）基本原则1.预防为主，教育疏导：坚持把矛盾纠纷化解在萌芽状态，加强思想道德教育和法制宣传，引导师生员工理性表达诉求。2.依法依规，客观公正：严格遵循法律法规和校纪校规，以事实为依据，以制度为准绳，公正处理各类矛盾。3.分级负责，归口管理：明确各级组织和部门的职责，实行谁主管、谁负责，确保矛盾纠纷得到及时有效的处理。4.以人为本，情理兼顾：在处理矛盾纠纷过程中，注重人文关怀，尊重当事人的合法权益，做到合情合理合法。5.及时高效，注重实效：建立快速反应机制，确保矛盾纠纷得到及时受理、及时调查、及时化解，防止事态扩大。（三）适用范围本制度适用于本校范围内发生的各类矛盾纠纷，包括但不限于师生之间、同学之间、家校之间、教职工之间、学校与社会相关方面之间的矛盾纠纷。二、组织领导与职责分工（一）领导小组学校成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长、工会主席、团委书记等。领导小组全面负责学校矛盾纠纷排查化解工作的组织领导、统筹协调和督促检查。（二）主要职责1.贯彻落实上级有关矛盾纠纷排查化解工作的指示精神。2.研究制定学校矛盾纠纷排查化解工作的规划和方案。3.定期召开矛盾纠纷排查化解工作会议，分析研判形势，部署重点工作。4.协调解决重大、复杂、疑难矛盾纠纷。5.对各部门、各年级矛盾纠纷排查化解工作进行指导、检查和考核。（三）部门职责1.学校办公室（或指定牵头部门）：负责领导小组的日常工作，做好上传下达、信息汇总、材料归档、联络协调等工作。2.德育处/学生处：牵头负责学生之间、师生之间矛盾纠纷的排查、调解与处置工作；负责学生心理健康教育与疏导；协同班主任做好家校沟通。3.教务处：负责因教学管理、课程安排、考试评价、师生教学互动等引发的矛盾纠纷的排查与化解。4.总务处/后勤保障处：负责因后勤服务、校园设施、食品安全、环境卫生等引发的矛盾纠纷的排查与化解。5.工会：负责教职工之间、教职工与学校之间劳动人事、福利待遇等矛盾纠纷的排查、调解与疏导；维护教职工合法权益。6.年级组、班主任：作为矛盾纠纷排查化解的第一道防线，负责本年级、本班级师生矛盾、同学矛盾的日常排查、初步调解和信息上报工作；密切关注学生思想动态，及时发现苗头性问题。7.保卫科/安全办：负责涉及校园安全、治安事件等矛盾纠纷的初步处置和协助调查；对可能引发治安案件或群体性事件的矛盾纠纷及时介入并上报。8.团委、学生会：协助学校做好学生思想引导工作，通过学生骨干及时了解学生动态，参与学生间矛盾的调解。三、矛盾纠纷的排查（一）排查范围与重点1.师生关系方面：教师教育教学行为、管理方式方法等引发的师生矛盾。2.同学关系方面：学生间因学习竞争、生活琐事、情感问题、网络交往、校园欺凌等引发的矛盾。3.家校关系方面：因学生教育、管理、安全、收费等问题引发的家校分歧与矛盾。4.教职工内部关系方面：因工作分工、评优评先、职称晋升、福利待遇、人际关系等引发的矛盾。5.学校与社会方面：因校园周边环境、学校建设、对外合作等引发的矛盾。6.其他可能影响校园和谐稳定的矛盾隐患。（二）排查方式1.日常排查：各部门、年级组、班主任结合日常工作，通过谈心谈话、观察走访、班会、座谈会等多种形式，常态化开展矛盾纠纷排查。2.定期排查：学校每月、每学期至少组织一次全校性或重点领域的矛盾纠纷集中排查，并形成排查报告。3.专项排查：在重大活动、重要节点（如开学、考试、节假日前后、毕业季等）以及敏感时期，开展针对性的专项排查。4.重点排查：对有不良行为记录、家庭情况特殊、情绪波动较大、人际关系紧张的师生，要进行重点关注和跟踪排查。5.畅通渠道：设立并公开矛盾纠纷举报电话、邮箱、意见箱，鼓励师生员工及家长通过正当途径反映问题。（三）信息登记与上报1.建立《矛盾纠纷排查登记表》，对排查发现的矛盾纠纷，要详细记录当事人基本情况、矛盾焦点、发生时间、地点、简要经过、当前状态等信息。2.实行矛盾纠纷信息“零报告”和“月报告”制度。各部门每月定期向学校领导小组办公室报送排查情况，重大、紧急矛盾纠纷应立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。3.对上报的矛盾纠纷信息，领导小组办公室要及时梳理、汇总、分析，为领导决策提供依据。四、矛盾纠纷的化解（一）化解原则1.依法依规，合情合理：严格依照法律法规、校规校纪进行调解，同时兼顾情理，力求做到既解决问题又教育当事人。2.教育疏导，消除隔阂：坚持以思想教育为主，耐心细致地做好说服引导工作，帮助当事人解开思想疙瘩，化解对立情绪。3.公平公正，不偏不倚：调解人员应保持中立立场，客观公正地对待双方当事人，保障当事人平等表达意见的权利。4.及时高效，注重实效：对排查发现的矛盾纠纷，要尽快介入，及时处理，防止矛盾升级扩大。一般矛盾纠纷应在受理后规定时限内（如一周内）予以化解或答复。（二）化解途径与方法1.谈心谈话：对于一般性、苗头性矛盾，由相关负责人或调解员与当事人进行个别谈心，了解情况，沟通思想，消除误会。2.调解：*简易调解：对事实清楚、争议不大的矛盾纠纷，可由班主任、年级组长或部门负责人进行当场调解。*专门调解：对较为复杂的矛盾纠纷，由学校矛盾纠纷调解小组（可吸纳有经验的教师、工会干部、法律顾问等参与）组织调解。调解前应充分调查核实情况，听取各方意见；调解时应创造平等对话的氛围，引导当事人理性沟通，寻求共识。*联合调解：对涉及多个部门或跨领域的矛盾纠纷，由领导小组办公室协调相关部门进行联合调解。3.行政处理：对于因学校管理或政策执行引发的矛盾，相关职能部门应认真研究，依法依规予以答复或解决；对于违反校规校纪的行为，应按规定程序处理。4.心理疏导：对因心理问题引发的矛盾纠纷，或在矛盾纠纷中出现情绪困扰的当事人，应由专业心理教师或聘请的心理咨询师进行心理干预和疏导。5.法律途径：对经调解无法达成一致，或涉及违法违规行为的矛盾纠纷，应引导当事人通过诉讼、仲裁等法律途径解决，并提供必要的法律咨询帮助。6.家校协同：对涉及学生的矛盾纠纷，要及时与家长沟通，争取家长的理解与配合，共同做好化解工作。（三）化解程序1.受理登记：对排查发现或主动上报、投诉的矛盾纠纷，应及时受理并进行登记。2.调查核实：调解员或相关部门应及时向当事人及知情人了解情况，查清事实真相。3.制定方案：根据矛盾性质、复杂程度，制定相应的化解方案。4.组织调解/处理：按照既定方案，组织开展调解或相关处理工作。5.达成协议/处理决定：调解成功的，应制作《矛盾纠纷调解协议书》，由当事人签字确认；经处理的，应形成书面处理意见并送达当事人。6.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，了解当事人思想动态，巩固化解效果，防止反弹。7.归档备案：将矛盾纠纷的排查、受理、调查、调解、处理、回访等全过程材料整理归档。五、工作机制与流程（一）信息报送机制建立健全矛盾纠纷信息逐级上报制度。一般矛盾纠纷由部门或年级组自行处理并记录存档；较大矛盾纠纷应及时上报学校领导小组办公室；重大、紧急、可能引发群体性事件或恶劣影响的矛盾纠纷，必须第一时间上报学校主要领导，并按规定上报上级主管部门。（二）研判预警机制学校领导小组定期或不定期召开矛盾纠纷研判会，对排查掌握的矛盾纠纷信息进行汇总分析，评估风险等级，对可能发生的不稳定因素进行预警，提前制定应对预案。（三）联动处置机制对于重大复杂矛盾纠纷或突发事件，启动联动处置机制，由学校主要领导统一指挥，相关部门密切配合，快速反应，妥善处置，防止事态蔓延扩大。必要时，及时请求公安、司法、教育主管部门等外部力量支持。（四）档案管理制度建立规范的矛盾纠纷排查化解工作档案，包括排查登记表、调解记录、处理意见、协议书、会议纪要、工作总结等材料，做到一案一档，专人负责，规范管理，确保资料的完整性和连续性。六、监督与保障（一）监督检查学校领导小组定期对各部门、各年级矛盾纠纷排查化解工作的开展情况、制度落实情况、工作成效进行监督检查和考核评估，考核结果纳入相关评优评先和绩效考核。（二）责任追究对在矛盾纠纷排查化解工作中认真负责、成效显著的部门和个人，予以表彰奖励。对因重视不够、排查不细、处置不当、推诿扯皮导致矛盾激化升级，引发不良后果或造成恶劣影响的，将视情节轻重，对相关责任人进行约谈提醒、通报批评直至纪律处分。（三）经费保障学校为矛盾纠纷排查化解工作提供必要的经费支持，保障宣传培训、调解场地、办公用品、专家咨询等所需费用。（四）队伍建设加强对班主任、辅导员、调解员及相关管理人员的业务培训，提升其政策水平、法律素养、沟通技巧和矛盾化解能力。可聘请法律顾问、心理咨询师等专业人士提供指导和支持。七、制度的宣传、培训与评估修订（一）宣传教育学校通过校园网、宣传栏、主题班会、教职工大会等多种形式，广泛宣传本制度及相关法律法规，引导师生员工增强法治观念，理性表达诉求