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文档简介
大型商场消防安全管理责任划分大型商场作为人员密集、业态复杂、可燃物集中的公共场所,其消防安全管理的重要性不言而喻。一旦发生火灾,极易造成群死群伤和重大财产损失。因此,明确并落实各方消防安全责任,构建权责清晰、齐抓共管的责任体系,是防范化解火灾风险、保障人民群众生命财产安全的核心环节。本文将从多个维度深入剖析大型商场消防安全管理的责任划分,旨在为实际工作提供具有操作性的指引。一、商场产权单位与经营管理单位的总责:源头把控,统筹全局商场的产权单位与实际负责日常运营的经营管理单位(以下统称“商场管理方”)是消防安全的第一责任主体,对商场的整体消防安全负总责。这一责任具有基础性和统领性。首先,制度建设与组织领导是前提。商场管理方必须建立健全消防安全责任制和各项消防安全管理制度,明确各级、各岗位的消防安全职责。应设立由主要负责人牵头的消防安全管理组织,定期研究、部署、检查和总结消防安全工作。这里的“主要负责人”,通常是指单位的法定代表人或总经理,其对消防安全工作负有不可推卸的领导责任。其次,资源保障与投入是基础。商场管理方需确保消防安全所需经费的投入,用于消防设施的购置、维护、检测,消防宣传培训,以及火灾隐患的整改等。这不仅是法律要求,更是企业可持续发展的内在需求。再次,规划设计与审核验收的合规性是源头。新建、改建、扩建商场项目,或进行内部装修、用途变更时,必须严格遵守消防法规和技术标准,依法办理消防设计审查、验收或备案手续。不得擅自改变建筑使用性质或降低消防设计标准,从源头上杜绝先天性火灾隐患。最后,对承包、承租单位的统一管理是关键。商场管理方不得以任何形式将消防安全责任转嫁给租户。在与租户签订的租赁合同中,必须明确各方的消防安全责任,并对租户的消防安全工作进行统一协调和管理,包括对租户装修方案的消防安全审核、日常消防安全检查等。二、消防安全管理部门及专兼职消防管理人员的直接责任:精细管理,狠抓落实在商场管理方的领导下,通常会设立专门的消防安全管理部门(如安保部或消防部),并配备专兼职消防管理人员。这些部门和人员是消防安全管理工作的直接执行者,承担着日常管理的具体责任。日常巡查与检查是首要任务。他们需组织或亲自实施对商场公共区域、消防设施、疏散通道、安全出口、用火用电用气等情况的每日巡查和定期检查,及时发现并消除火灾隐患。对发现的不能当场整改的隐患,要立即上报并跟踪落实整改。消防设施的维护保养与完好有效是核心职责。确保消防控制室、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等各类消防设施器材的完好有效,定期进行检测和维护保养,并做好记录。一旦发现故障,必须立即组织修复。消防安全宣传教育与培训是重要手段。负责制定并实施消防安全宣传教育和培训计划,定期对商场员工进行消防安全知识、技能的培训,特别是对新员工的岗前消防安全培训。同时,也要利用各种形式向顾客宣传消防安全常识。灭火和应急疏散预案的制定与演练是必备功课。组织制定符合商场实际的灭火和应急疏散预案,并定期组织开展消防演练,检验预案的科学性和可操作性,提高员工应对火灾的应急处置能力和引导顾客疏散的能力。演练后要及时总结评估,修订完善预案。用火用电用气管理是重点环节。对商场内的动火作业(如装修、维修焊接等)进行严格审批和现场监护;监督检查各租户的用电、用气安全,严禁私拉乱接电线、超负荷用电,规范燃气使用。三、各租户(商家)的经营区域消防安全主体责任:守土有责,自律自治商场内的各租户(包括各类店铺、餐饮、娱乐等经营单位)是其经营区域内消防安全的直接责任主体,必须对本单位经营区域内的消防安全负责。严格遵守商场消防安全管理规定是基本要求。租户在其租赁和经营范围内,必须严格遵守商场的各项消防安全管理制度,服从商场管理方的消防安全管理。落实本单位内部消防安全责任制。租户应明确本单位的消防安全负责人和岗位消防安全职责,对本单位员工进行消防安全教育和培训,确保员工了解本岗位火灾危险性,掌握防火、灭火和逃生自救技能。规范用火用电用气及危险品管理。在其经营区域内,严禁违规使用明火,严禁私拉乱接电线,不得超负荷用电,不得违规存放易燃易爆危险品。餐饮商户尤其要注意厨房油烟管道的定期清洗和燃气使用安全。确保本区域消防设施器材完好有效。负责本经营区域内配置的灭火器等消防器材的日常维护和管理,确保其完好有效。不得遮挡、挪用、损坏或擅自拆除、停用消防设施。保障疏散通道和安全出口畅通。严禁在本经营区域内堵塞、占用疏散通道和安全出口,严禁遮挡、覆盖疏散指示标志。营业时间内,安全出口不得上锁。积极参与应急处置。当发生火灾时,租户员工应立即组织引导本区域内的顾客疏散,并利用灭火器等设施进行初期火灾扑救,同时向商场消防控制室或管理人员报告。四、消防设施维护保养检测等技术服务机构的专业责任:专业保障,客观公正对于商场委托的从事消防设施维护保养、检测、消防安全评估等服务的技术服务机构,必须遵守法律法规和技术标准,提供真实、准确的服务,并对其服务质量负责。这是确保消防设施可靠运行的外部专业保障。五、员工的岗位消防安全责任:人人有责,群防群治商场内的每一名员工,无论其岗位如何,都对所在岗位的消防安全负有责任。这是“全员消防”理念的体现。员工应自觉遵守消防安全规章制度和操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握本岗位消防安全措施和灭火疏散技能,会正确使用灭火器材。发现火灾隐患或火情,应立即采取措施并向管理人员报告。结语:责任明晰,共筑安全大型商场的消防安全管理责任划分,并非简单的“各自为战”,而是一个有机统一的整体。只有产权单位、经营管理单位、租户、消防技术服务机构以及每一位员工都清晰认识到自身的消防安全责任,并将其落到实处,才能形成“人人有责、各负其责、齐抓共管、失职追责”的消
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