建设单位巡查责任制度

PAGE建设单位巡查责任制度一、总则（一）目的为加强建设项目管理，确保工程质量、安全、进度等目标的顺利实现，规范建设单位巡查行为，明确巡查责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位所负责的各类工程项目，包括新建、改建、扩建等项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家及地方有关建设工程的法律法规、行业标准和规范要求，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则对工程项目建设全过程进行全面巡查，涵盖工程质量、安全管理、施工进度、造价控制、合同执行等各个方面。3.责任明确原则明确各巡查人员的职责和工作要求，做到责任到人，确保巡查工作有效开展。4.及时整改原则对巡查中发现的问题及时下达整改通知，跟踪整改情况，确保问题得到及时有效解决。二、巡查组织与人员职责（一）巡查组织架构成立建设单位巡查工作领导小组，由建设单位主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设巡查工作小组，负责具体的巡查工作实施。巡查工作小组可根据项目实际情况分为若干个专项巡查小组，如质量巡查小组、安全巡查小组、进度巡查小组等。（二）领导小组职责1.负责制定巡查工作制度、计划和目标。2.指导和监督巡查工作小组的工作。3.协调解决巡查工作中出现的重大问题。4.对巡查结果进行审议和决策，提出处理意见和措施。（三）巡查工作小组职责1.按照巡查工作制度和计划，开展日常巡查工作。2.对巡查中发现的问题进行详细记录，分析原因，提出整改建议。3.跟踪整改情况，对整改结果进行复查。4.定期向上级汇报巡查工作情况，提交巡查报告。（四）专项巡查小组职责1.质量巡查小组检查工程原材料、构配件和设备的质量证明文件及检验检测报告。对工程施工质量进行现场检查，包括各分项工程、分部工程的施工质量验收情况。监督施工单位质量保证体系的运行情况，检查质量管理制度的执行情况。2.安全巡查小组检查施工现场安全防护设施的设置情况，如安全帽、安全带、安全网的使用，临边、洞口防护等。检查施工机械、设备的安全运行状况，包括塔吊、升降机、脚手架等。监督施工单位安全管理制度的落实情况，检查安全教育培训记录、安全检查记录等。3.进度巡查小组对比工程实际进度与进度计划，分析进度偏差原因。检查施工单位的人员、设备、材料等资源投入情况，是否满足进度要求。协调解决影响工程进度的外部因素，如周边环境、交叉作业等问题。4.造价巡查小组审核工程计量和计价的准确性，检查工程量计算依据和计价标准。监督工程变更、签证的执行情况，审核变更、签证的合理性和合规性。对工程造价进行动态监控，分析造价变化趋势，提出造价控制建议。（五）巡查人员职责1.熟悉国家及地方有关建设工程的法律法规、行业标准和规范，掌握巡查工作的内容和方法。2.按照规定的巡查频率和范围，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况。3.对巡查中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.保守巡查工作中涉及的商业秘密和项目信息，不得泄露给无关人员。三、巡查计划与实施（一）巡查计划制定1.根据工程项目的特点、规模和建设周期，制定年度巡查计划。年度巡查计划应明确巡查的项目、内容、频率、时间安排等。2.在每个工程项目开工前，制定该项目的专项巡查计划，专项巡查计划应结合项目实际情况，进一步细化巡查内容和重点。3.巡查计划可根据工程实际进展情况进行调整，但应提前报经巡查工作领导小组批准。（二）巡查频率1.对重点工程项目，每周至少进行一次全面巡查。2.对一般工程项目，每两周至少进行一次全面巡查。3.在工程关键节点、重要施工阶段或遇到特殊情况时，应增加巡查频率。（三）巡查内容1.工程质量检查施工单位的质量管理体系是否健全，质量管理制度是否落实。检查原材料、构配件和设备的质量，包括品种、规格、型号、数量、质量证明文件等。检查各分项工程、分部工程的施工质量，包括混凝土、砌体、钢结构等工程的施工质量。检查工程质量验收资料的完整性和真实性，如检验批、分项工程、分部工程验收记录等。2.安全管理检查施工现场安全防护设施的设置情况，是否符合安全标准要求。检查施工机械、设备的安全运行状况，是否定期进行维护保养和检测。检查施工单位的安全教育培训情况，包括培训计划、培训记录、人员持证上岗情况等。检查施工现场的消防安全情况，消防设施是否配备齐全、有效。3.施工进度对比工程实际进度与进度计划，分析进度偏差原因。检查施工单位的人员、设备、材料等资源投入情况，是否满足进度要求。检查影响工程进度的外部因素，如周边环境、交叉作业等问题是否得到有效解决。4.造价控制审核工程计量和计价的准确性，检查工程量计算依据和计价标准。监督工程变更、签证的执行情况，审核变更、签证的合理性和合规性。对工程造价进行动态监控，分析造价变化趋势，提出造价控制建议。5.合同执行检查施工单位是否按照合同约定履行义务，包括工程质量、进度、安全等方面。检查建设单位与各参建单位之间的合同关系是否清晰明确，合同条款是否得到有效执行。处理合同纠纷和违约事项，维护合同双方的合法权益。（四）巡查实施1.巡查人员应提前熟悉巡查项目的基本情况，包括工程概况、施工进度、质量状况等。2.巡查人员应按照规定的巡查内容和方法，采用现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行巡查。3.在巡查过程中，巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及整改建议等。巡查记录应真实、准确、完整，可采用文字描述、表格记录、图片、影像等多种形式。4.巡查结束后，巡查人员应及时整理巡查资料，对发现的问题进行分析总结，提出整改意见和建议，并填写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改建议、整改期限等内容。四、问题处理与整改跟踪（一）问题处理1.巡查人员在巡查中发现问题后，应及时下达整改通知，明确整改要求和整改期限。整改通知应送达施工单位及相关责任人，并要求其签字确认。2.施工单位应按照整改通知的要求，制定整改措施，组织实施整改，并在规定的期限内将整改情况书面报告建设单位。3.建设单位对施工单位提交的整改报告进行审核，如整改不符合要求，应责令施工单位重新整改，直至达到整改要求。4.对巡查中发现的重大问题或存在严重安全隐患的问题，建设单位应立即责令施工单位停止施工，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。（二）整改跟踪1.建设单位应建立整改跟踪台账，对整改问题进行逐一登记，跟踪整改落实情况。2.巡查人员应定期对整改情况进行复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。复查可采用现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。3.对整改不力或拒不整改的施工单位，建设单位应按照合同约定进行严肃处理，如扣除工程款、暂停施工、解除合同等，并将处理结果记录在案。4.整改跟踪情况应及时反馈给巡查工作领导小组，为领导决策提供依据。五、巡查报告与档案管理（一）巡查报告1.巡查人员应定期撰写巡查报告，全面总结巡查工作情况，分析存在的问题及原因，提出改进措施和建议。2.巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改情况、存在问题的原因分析、改进措施和建议等内容。巡查报告应语言简洁、内容详实、数据准确、分析客观。3.巡查报告应及时提交给巡查工作领导小组，经领导小组审议后，作为建设单位决策和管理的重要依据。（二）档案管理1.建设单位应建立巡查档案管理制度，对巡查工作中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.巡查档案应包括巡查计划、巡查记录、巡查报告、整改通知、整改报告、复查记录等相关资料。巡查档案应妥善保管，并按照规定的期限进行保存。3.巡查档案应便于查阅和使用，为后续的工程管理、质量追溯、经验总结等提供支持。六、监督与考核（一）监督机制1.建设单位内部应建立健全巡查工作监督机制，定期对巡查工作进行检查和评估。2.监督内容包括巡查计划的执行情况、巡查人员的工作质量、问题处理及整改跟踪情况等。3.对巡查工作中存在的问题，应及时提出整改意见，督促巡查人员改进工作方法，提高巡查工作水平。（二）考核制度1.建立巡查人员考核制度，对巡查人员的工作表现进行