天津市单位安全责任制度

PAGE天津市单位安全责任制度一、总则（一）目的为加强天津市各单位的安全管理，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和单位财产安全，促进单位的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内的各类企事业单位、社会团体、民办非企业单位等（以下统称单位）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和单位财产安全作为各项工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，从源头上消除事故隐患。3.综合治理原则：充分发挥单位各部门、各岗位的作用，综合运用技术、管理、教育等手段，实现安全管理的全面、协调、可持续发展。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《天津市安全生产条例》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.相关行业安全技术标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置各单位应根据自身规模和实际情况，设立独立的安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全管理机构应明确负责人和成员的职责分工。（二）安全管理机构职责1.贯彻执行国家和本市有关安全管理的法律法规、方针政策和标准规范。2.组织制定单位安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。3.定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.负责安全事故的报告、调查处理和统计分析工作。6.协调单位内部各部门之间的安全管理工作，确保安全管理工作的有效开展。（三）安全管理人员职责1.协助安全管理机构负责人开展安全管理工作，具体落实各项安全管理制度和措施。2.定期对单位的安全状况进行检查，发现问题及时督促整改，并做好记录。3.组织员工参加安全教育培训，负责培训资料的收集、整理和归档。4.负责安全事故现场的应急处置和救援工作，协助事故调查处理。5.建立健全安全管理档案，包括安全检查记录、隐患排查治理记录、安全教育培训记录、事故报告及处理记录等。三、安全责任划分（一）单位主要负责人安全职责1.建立健全单位安全管理责任制，明确各部门和各岗位的安全职责。2.组织制定单位安全发展规划和年度安全工作计划，并组织实施。3.保证单位安全投入的有效实施，提供必要的安全设施和劳动保护用品。4.定期组织召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。5.督促、检查单位的安全工作，及时消除安全事故隐患。6.组织制定并实施单位的安全事故应急预案，定期组织演练。7.及时、如实报告安全事故，积极配合事故调查处理。（二）单位分管负责人安全职责1.协助主要负责人抓好单位的安全管理工作，对分管业务范围内的安全工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全管理制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管部门的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.组织分管部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与安全事故的应急处置和救援工作，协助事故调查处理。6.向主要负责人报告分管业务范围内的安全工作情况，提出改进安全管理工作的建议。（三）各部门安全职责1.生产部门严格执行单位的安全管理制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时消除设备隐患。组织员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。负责生产现场的安全管理，保持作业环境整洁、有序。制定并实施本部门安全事故应急预案，组织演练。及时报告生产过程中的安全事故，积极配合事故调查处理。2.技术部门负责单位安全技术措施的制定和实施，提供安全技术支持。在新建、改建、扩建项目中，严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对单位的安全技术设备、设施进行技术评估和改进，提高安全技术水平。参与安全事故的调查分析，提供技术鉴定和处理建议。3.设备部门负责单位设备、设施的采购、安装、调试和验收工作，确保设备、设施符合安全要求。建立健全设备、设施安全管理制度，定期组织设备、设施的维护保养和安全检查，及时消除设备隐患。负责设备、设施操作人员的培训和考核，确保操作人员持证上岗。制定设备、设施安全事故应急预案，组织演练。及时报告设备、设施安全事故，积极配合事故调查处理。4.财务部门保证单位安全投入的资金落实，按照规定提取和使用安全生产费用。对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。参与安全设施建设项目的预算编制和费用审核工作。5.人力资源部门将安全知识纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。负责制定员工安全教育培训计划，并组织实施。对安全工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全规定的行为进行处罚。负责员工工伤保险的办理和理赔工作。6.行政部门负责单位办公区域的安全管理，包括消防、治安、环境卫生等方面。组织开展单位内部的安全宣传教育活动，营造良好的安全文化氛围。负责单位车辆的安全管理，制定车辆安全管理制度，定期组织车辆检查和维护保养。负责单位食堂、宿舍等生活设施的安全管理，确保员工生活安全。制定并实施行政区域安全事故应急预案，组织演练。及时报告行政区域内的安全事故，积极配合事故调查处理。（四）员工安全职责1.遵守单位的安全管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.积极参加单位组织开展的安全教育培训，提高安全意识和技能。3.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对单位安全管理工作提出意见和建议。5.发生安全事故时，应积极参与应急救援工作，配合事故调查处理。四、安全管理制度（一）安全生产责任制明确单位各级管理人员、各部门和各岗位员工的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个环节、每个岗位。（二）安全检查制度1.定期检查：单位应每周至少组织一次全面的安全检查，每月至少进行一次专项安全检查。2.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。3.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全检查，确保节日期间安全稳定。4.日常检查：员工在日常工作中应随时进行安全检查，及时发现和处理安全问题。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时消除。3.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告。（四）安全教育培训制度1.新员工入职培训：新员工入职后，应进行不少于[X]学时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.定期培训：单位应每年组织全体员工进行不少于[X]学时的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。3.专项培训：针对特殊工种、危险作业等，应组织专项安全教育培训，确保员工具备相应的安全知识和技能。4.培训记录：建立员工安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等。（五）安全事故应急预案制度1.制定综合应急预案和专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急预案演练，每年不少于[X]次，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.应急预案演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善。（六）安全投入保障制度1.单位应按照国家和本市有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备等方面。3.建立安全投入台账，记录安全投入的资金来源、使用情况等。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，应严格执行审批制度，未经批准不得进行作业。2.危险作业前，应制定详细的作业方案，落实安全防范措施，确保作业安全。3.作业过程中，应安排专人进行现场监护，及时发现和处理安全问题。（八）劳动防护用品管理制度1.按照国家和本市有关规定，为员工配备符合标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录发放时间、品种、数量等。3.监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期组织检查。（九）安全奖惩制度1.对在安全管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚。3.将安全奖惩情况纳入单位绩效考核体系。五、安全事故应急处置（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）应急响应1.单位负责人接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。2.应急救援人员应迅速赶赴事故现场，按照应急预案的要求开展救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。3.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故救援进展情况。（三）事故调查处理1.事故发生后，应按照国家和本市有关规定，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查分析。2.事故调查组应查明事故发生的原因、过程和人员伤亡情况，确定事故的性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大