城市管理局普法责任制度

PAGE城市管理局普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强城市管理领域法治宣传教育，提高城市管理部门工作人员法治素养和依法行政能力，增强市民群众的法治意识，营造良好的城市管理法治环境，特制定本普法责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规以及国家和地方关于法治宣传教育的工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于城市管理局机关各科室、所属各执法大队、各基层管理单位及其工作人员。（四）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密围绕城市管理工作中心任务，有针对性地开展普法工作，为城市管理事业健康发展提供法治保障。2.坚持以人为本、服务群众着眼于满足市民群众对城市管理法治的需求，把普法工作与服务群众相结合，增强市民群众的法治获得感。3.坚持分类指导、注重实效根据不同对象的特点和需求，分类实施普法，注重工作实效，确保普法工作取得实实在在的效果。4.坚持普治并举、协同推进将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入城市管理各项工作中，促进城市管理法治化水平不断提高。二、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全民宪法意识，教育引导广大干部群众自觉遵守宪法、维护宪法。（二）城市管理相关法律法规1.行政处罚法律法规：重点宣传《中华人民共和国行政处罚法》等，使执法人员熟练掌握行政处罚的原则、程序、种类等，确保行政处罚合法、公正、公开。2.行政许可法律法规：学习宣传《中华人民共和国行政许可法》等，规范行政许可行为，提高行政许可工作效率和服务质量。3.城市容貌和环境卫生管理法律法规：如《城市市容和环境卫生管理条例》等，加强对城市容貌标准、环境卫生责任区制度、垃圾处理等方面的宣传教育。4.城市规划管理法律法规：包括《中华人民共和国城乡规划法》等，普及城市规划编制、审批、实施等方面的法律知识，维护城市规划秩序。5.城市绿化管理法律法规：宣传《城市绿化条例》等，增强市民群众爱护城市绿化的意识，规范绿化建设和管理行为。6.市政公用设施管理法律法规：如《城市道路管理条例》等，保障市政公用设施的安全运行，提高设施管理水平。（三）与城市管理相关的其他法律法规1.环境保护法律法规：学习宣传《中华人民共和国环境保护法》等，加强城市管理中涉及环境保护方面的执法和宣传。2.安全生产法律法规：宣传《中华人民共和国安全生产法》等，督促城市管理领域相关企业和单位落实安全生产责任。3.信访和调解法律法规：如《信访条例》等，引导市民群众依法表达诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。（四）党内法规深入学习宣传党内法规，教育引导广大党员干部尊崇党章，严格执行准则和条例，自觉遵守党内法规，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三、普法对象及目标（一）内部人员1.目标通过深入系统的法治培训和教育，使城市管理局工作人员熟练掌握城市管理相关法律法规，提高依法行政能力和水平，树立依法办事、严格执法的法治理念，确保执法行为合法、规范、公正、文明。2.具体要求机关工作人员要熟悉与本职工作相关的法律法规，能够依法履行职责，正确运用法律手段解决工作中遇到的问题。执法人员要精通城市管理执法业务，熟练掌握执法程序和执法文书制作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，杜绝执法不公、执法不严、执法不规范等问题。（二）市民群众1.目标通过广泛深入的法治宣传教育，增强市民群众对城市管理法律法规的知晓度，提高市民群众遵守法律法规的自觉性，引导市民群众积极参与城市管理，支持城市管理工作，形成全社会共同关心、支持和参与城市管理的良好氛围。2.具体要求提高市民群众对城市管理法律法规的认知度，使其了解城市管理的各项规定和要求。增强市民群众的法治意识，引导市民群众依法依规从事生产生活活动，自觉维护城市管理秩序。鼓励市民群众通过合法渠道参与城市管理决策、监督等活动，积极建言献策，共同推动城市管理工作不断进步。四、普法措施（一）加强组织领导1.成立城市管理局普法工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室、各单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局普法工作，研究解决普法工作中的重大问题。2.明确各科室、各单位在普法工作中的职责，将普法工作纳入年度工作计划和目标考核体系，确保普法工作任务落到实处。（二）健全工作机制1.建立普法责任清单制度明确各科室、各单位的普法责任，制定普法责任清单，细化普法内容、目标、措施、责任分工等，确保普法工作责任明确、任务清晰。2.完善学法用法制度制定年度学法计划，明确学习内容、学习方式、学习时间等，确保学法活动常态化。建立法律知识培训制度，定期组织开展法律知识培训，邀请专家学者、法律实务工作者进行授课，提高工作人员的法律素养。完善法律知识考核制度，将法律知识纳入干部职工年度考核内容，检验学法效果，促进学以致用。3.建立以案释法制度在执法过程中，结合具体案例，向当事人和社会公众宣传法律法规，增强法治宣传教育的针对性和实效性。定期收集整理典型执法案例，制作以案释法宣传资料，通过多种渠道进行广泛宣传，发挥案例的教育警示作用。（三）丰富宣传形式1.开展主题宣传活动结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日、城市管理相关法律法规颁布纪念日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，如法律知识竞赛、法治文艺演出、法律咨询服务等，营造浓厚的法治宣传氛围。2.利用媒体平台宣传充分利用城市管理局官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传专栏，及时发布城市管理法律法规政策解读、典型案例等信息，拓宽法治宣传渠道。加强与新闻媒体的合作，通过电视、广播、报纸等传统媒体，宣传城市管理法治工作动态和成效，扩大法治宣传覆盖面。3.举办专题讲座和培训定期举办城市管理法律法规专题讲座和培训，邀请法律专家、学者、法官、检察官等进行授课，为工作人员和市民群众提供专业的法律知识讲解。4.开展法治文化建设在城市管理场所、公园、广场等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、法治雕塑等，传播法治文化，增强法治氛围。组织开展法治文化作品创作活动，鼓励干部职工和市民群众创作法治漫画、法治故事、法治歌曲等作品，丰富法治文化内涵。（四）强化执法普法1.在执法过程中，执法人员要主动向当事人宣传相关法律法规，告知其权利义务，解答其法律疑问，做到执法与普法有机结合。2.对违法行为进行查处时，要注重通过现场说法、案例分析等方式，向当事人和围观群众宣传法律法规，增强法治教育效果，引导市民群众自觉遵守法律法规。（五）推进法治创建活动1.积极开展法治示范单位创建活动，加强对创建工作的指导和监督，推动城市管理局各科室、各单位依法治理水平不断提高。2.鼓励基层管理单位结合实际，开展具有特色的法治创建活动，如法治社区、法治街区等创建，以点带面，促进城市管理法治建设整体推进。五、普法计划安排（一）年度计划每年年初，根据国家和地方法治宣传教育工作要点以及城市管理工作实际，制定城市管理局年度普法工作计划，明确年度普法工作的目标任务、工作重点、实施步骤、责任分工等。（二）季度安排1.第一季度制定年度学法计划并组织实施。开展“春节”期间法治宣传活动，重点宣传与城市管理相关的禁止燃放烟花爆竹、环境卫生管理等法律法规。组织执法人员参加法律知识培训。2.第二季度结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等开展专项法治宣传活动。开展以案释法案例收集整理工作。组织开展法治文化作品创作活动。3.第三季度开展“安全生产月”法治宣传活动，宣传城市管理领域安全生产法律法规。举办城市管理法律法规专题讲座。对上半年普法工作进行总结评估，适时调整工作措施。4.第四季度结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日开展系列法治宣传活动。组织开展年度学法用法考核。总结全年普法工作，表彰先进，部署下一年度普法工作。（三）阶段性重点工作安排根据不同时期城市管理工作重点和社会热点问题，适时安排阶段性重点普法工作。如在开展城市环境综合整治行动期间，重点宣传城市容貌和环境卫生管理法律法规；在推进城市基础设施建设项目时，宣传城市规划、市政公用设施管理等法律法规。六、普法责任分工（一）办公室1.负责统筹协调全局普法工作，制定普法工作计划和方案。2.组织开展法治宣传教育活动，协调相关科室和单位做好宣传资料的准备、宣传场地的布置等工作。3.负责与新闻媒体的沟通协调，做好城市管理法治宣传报道工作。4.负责收集、整理、归档普法工作资料，建立普法工作档案。（二）法规科1.负责城市管理法律法规的梳理、汇编和解读，为普法工作提供法律依据和专业指导。2.组织开展法律知识培训，编写培训教材，制作培训课件。3.审核以案释法案例，确保案例的合法性、准确性和典型性。4.参与法治宣传活动，为市民群众提供法律咨询服务。（三）执法大队1.在执法过程中，严格按照法律法规规定进行执法，做到严格、规范、公正、文明执法，同时做好现场普法工作。2.负责收集、整理执法过程中的典型案例，制作以案释法宣传资料，并通过多种渠道进行宣传。3.组织执法人员开展法律知识学习和培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。（四）各基层管理单位1.结合本单位工作职责，开展面向市民群众的法治宣传教育活动，如在社区、街道、市场等场所宣传城市管理法律法规。2.负责本单位工作人员的法治教育，组织开展学法用法活动，确保工作人员依法履行职责。3.配合局机关做好全局统一组织的法治宣传活动，提供必要的人力、物力支持。（五）其他科室按照各自职责，做好与本科室业务相关的法律法规宣传工作，将普法融入日常工作中。如行政审批科室宣传行政许可法律法规，市政管理科室宣传市政设施管理法律法规等。七、普法考核与监督（一）考核机制1.建立健全普法工作考核评价机制，制定详细的考核指标和评分标准，对各科室、各单位的普法工作进行年度考核。2.考核内容包括普法工作组织领导、工作机制建设、普法计划执行、宣传形式创新、普法效果等方面。3.考核结果作为各科室、各单位年度工作考核的重要依据，与评先评