国土资源所巡查责任制度

PAGE国土资源所巡查责任制度一、总则（一）目的为加强国土资源管理，规范国土资源所巡查工作，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，有效保护国土资源，维护国土资源管理秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本巡查责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区国土资源所及其工作人员在辖区内开展的国土资源巡查工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强巡查，及时发现国土资源违法行为的苗头，采取有效措施加以制止，防止违法行为的发生和蔓延。2.全面覆盖原则对辖区内所有国土资源进行全面巡查，确保不留死角，做到巡查区域全覆盖。3.责任明确原则明确巡查人员的职责和工作任务，确保巡查工作责任落实到人。4.及时高效原则对巡查中发现的问题及时进行处理，提高工作效率，维护国土资源管理秩序。二、巡查职责（一）国土资源所职责1.宣传国土资源管理法律法规和政策，提高辖区内单位和群众的国土资源保护意识。2.组织开展辖区内国土资源巡查工作，制定巡查计划，明确巡查区域、巡查内容、巡查频次等。3.对巡查中发现的国土资源违法行为及时进行制止，并依法依规进行处理。4.建立巡查台账，记录巡查时间、巡查区域、巡查人员、发现的问题及处理情况等。5.定期向上级国土资源管理部门报告巡查工作情况，及时反馈巡查中发现的重大问题。（二）巡查人员职责1.认真履行巡查职责，按照巡查计划和要求开展巡查工作，确保巡查工作质量。2.熟悉国土资源管理法律法规和政策，掌握巡查工作的方法和技巧，提高巡查工作能力。3.对巡查中发现的国土资源违法行为及时进行制止，并做好现场记录，包括违法行为发生的时间、地点、当事人、违法事实等。4.及时将巡查中发现的问题报告国土资源所负责人，并按照要求进行处理。5.保守巡查工作中涉及的国家秘密和商业秘密，不得泄露巡查工作情况。三、巡查内容（一）土地资源巡查内容1.耕地保护情况检查耕地是否被非法占用、破坏，是否存在闲置耕地等情况。查看基本农田保护区内的土地是否被擅自改变用途，是否存在占用基本农田进行非农业建设等违法行为。2.建设用地情况检查建设用地是否符合土地利用总体规划和年度用地计划，是否依法办理用地审批手续。查看建设项目是否存在未批先建、少批多占等违法行为，是否按照批准的用途和范围使用土地。3.土地权属情况调查土地权属纠纷情况，及时发现和处理因土地权属不清引发的矛盾和问题。检查土地登记发证情况，确保土地权属证书的真实性和合法性。（二）矿产资源巡查内容1.矿产资源勘查开采情况检查矿产资源勘查许可证和采矿许可证的持证情况，是否存在无证勘查、无证开采等违法行为。查看矿山企业是否按照批准设计进行开采，是否存在越界开采、乱采滥挖等违法行为。2.矿产资源保护情况检查矿山企业是否采取有效措施保护矿产资源，是否存在浪费资源、破坏环境等违法行为。查看矿山企业是否按照规定缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费等费用。3.地质环境治理情况调查矿山地质环境治理情况，检查矿山企业是否按照要求开展地质环境治理工作，是否存在地质灾害隐患。四、巡查计划与组织实施（一）巡查计划制定1.国土资源所应根据辖区内国土资源分布情况、违法行为发生规律等因素，制定年度巡查计划。2.巡查计划应明确巡查区域、巡查内容、巡查频次、巡查人员安排等，并报上级国土资源管理部门备案。3.巡查计划应根据实际情况适时进行调整，确保巡查工作的有效性和针对性。（二）巡查组织实施1.国土资源所应按照巡查计划组织巡查人员开展巡查工作，明确巡查人员的分工和职责。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和巡查内容进行巡查，不得擅自改变巡查路线和巡查内容。3.巡查人员在巡查过程中应认真做好巡查记录，巡查记录应包括巡查时间、巡查区域、巡查人员、发现的问题及处理情况等，并及时将巡查记录整理归档。4.巡查人员发现国土资源违法行为后，应立即采取有效措施进行制止，并及时报告国土资源所负责人。国土资源所负责人应根据违法行为的性质和情节，依法依规进行处理。五、巡查问题处理（一）一般问题处理1.巡查人员发现国土资源违法行为情节较轻、能够当场改正的，应责令当事人当场改正，并做好记录。2.巡查人员发现国土资源违法行为情节一般、需要立案查处的，应及时报告国土资源所负责人，并按照立案查处程序进行处理。立案查处程序包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（根据情况）、作出处罚决定、送达处罚决定书、执行处罚决定等环节。（二）重大问题处理1.巡查人员发现国土资源违法行为情节严重、涉及面广、影响较大的，应立即报告国土资源所负责人，并及时向上级国土资源管理部门报告。2.上级国土资源管理部门接到报告后，应及时组织力量进行调查处理，并依法依规作出处理决定。3.对重大国土资源违法行为，应实行挂牌督办制度，明确责任单位和责任人，限期整改到位。（三）问题跟踪与反馈1.对巡查中发现的问题，国土资源所应建立跟踪管理制度，及时了解问题的处理情况，确保问题得到妥善解决。2.巡查人员应定期对巡查中发现的问题进行回访，检查当事人是否按照要求进行整改，整改效果是否符合要求。3.国土资源所应及时向上级国土资源管理部门反馈巡查问题的处理情况，报告巡查工作中存在的问题和困难，提出改进工作的建议和意见。六、巡查工作监督与考核（一）内部监督1.国土资源所应建立健全巡查工作内部监督制度，加强对巡查人员的日常管理和监督。2.定期对巡查人员的巡查工作情况进行检查，包括巡查记录、问题处理情况、工作台账等，发现问题及时督促整改。3.对巡查工作中存在的违规违纪行为，应依法依规进行严肃处理。（二）上级监督1.上级国土资源管理部门应加强对国土资源所巡查工作的监督检查，定期对巡查工作情况进行抽查。2.对巡查工作不力、存在重大问题的国土资源所，上级国土资源管理部门应责令其限期整改，并视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话等处理。3.上级国土资源管理部门应建立巡查工作考核制度，对国土资源所巡查工作进行量化考核，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。（三）社会监督1.国土资源所应设立举报电话和举报信箱，接受社会公众对国土资源违法行为的举报。2.对群众举报的国土资源违法行为，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.鼓励社会公众参与国土资源管理监督，对提供有效线索、协助查处国土资源违法行为的举报人，应给予适当奖励。七、巡查工作保障（一）人员保障1.国土资源所应根据巡查工作需要，配备足够数量的巡查人员，并保持巡查人员队伍的相对稳定。2.巡查人员应具备相应的业务知识和工作能力，熟悉国土资源管理法律法规和政策，经过专业培训后上岗。3.定期对巡查人员进行业务培训和考核，提高巡查人员的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.上级国土资源管理部门应保障国土资源所巡查工作所需经费，将巡查工作经费纳入年度预算。2.巡查工作经费主要用于巡查人员的工资、补贴、培训、交通、通讯、设备购置等方面。3.严格巡查工作经费管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）装备保障1.国土资源所应配备必要的巡查装备，如交通工具、通讯设备、