国土资源所首问责任制度

PAGE国土资源所首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强国土资源所工作作风建设，提高服务质量和工作效率，规范工作程序，明确工作职责，切实解决群众办事过程中存在的推诿扯皮、敷衍塞责等问题，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于国土资源所全体工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接待来访、来电、来信或其他形式咨询、办事的工作人员为首问责任人，必须对群众提出的问题或要求负责到底。2.一次性告知原则：首问责任人对属于职责范围内的事项，应一次性告知办理事项的依据、程序、所需材料以及办理时限等；对不属于职责范围内的事项，也要热情接待，耐心解释，并告知其应找的部门或单位。3.限时办结原则：首问责任人对属于职责范围内的事项，应按照规定的时限及时办理；对因特殊原因不能按时办结的，要向当事人说明原因，并告知预计办结时间。二、首问责任人职责（一）接待来访1.热情接待来访群众，主动询问来访事由，认真倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.对来访群众提出的问题，要耐心解答，做到语言文明、态度和蔼、解释清楚。3.对属于职责范围内的事项，要及时受理，并按照规定的程序和要求办理；对不属于职责范围内的事项，要及时告知来访群众应找的部门或单位，并给予必要的帮助和引导。（二）接听来电1.及时接听来电，礼貌问候，自报单位和姓名。2.认真记录来电内容，包括来电时间、来电人姓名、联系电话、来电事项等。3.对属于职责范围内的事项，要按照规定的程序和要求办理；对不属于职责范围内的事项，要及时告知来电人应找的部门或单位，并给予必要的帮助和引导。4.对紧急来电事项，要立即报告所领导，并按照领导指示及时处理。（三）处理来信1.及时拆阅来信，认真登记来信内容，包括来信时间、来信人姓名、联系地址、来信事项等。2.对属于职责范围内的事项，要按照规定的程序和要求办理；对不属于职责范围内的事项，要及时告知来信人应找的部门或单位，并给予必要的帮助和引导。3.对重要来信事项，要及时报告所领导，并按照领导指示认真处理。（四）承办业务1.首问责任人对属于职责范围内的业务，要按照规定的程序和要求认真办理，确保业务办理的准确性和及时性。2.在办理业务过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，不得擅自简化程序、降低标准或违规操作。3.对涉及多个环节或需要多个部门协同办理的业务，要主动协调相关部门，积极推进业务办理进程，及时向当事人反馈办理情况。三、办理程序（一）受理1.首问责任人对群众提出的问题或要求，要认真审核，符合受理条件的，应立即受理，并填写《国土资源所首问责任事项受理登记表》，详细记录受理时间、受理事项、受理人等信息。2.对不符合受理条件的，要向群众说明原因，并做好解释工作。（二）承办1.首问责任人受理业务后，要按照规定的程序和要求进行承办。对能够当场办理的事项，要当场办理；对不能当场办理的事项，要按照规定的时限及时办理，并向群众告知办理进度。2.在承办过程中，要认真收集相关资料，确保资料的真实性和完整性。对需要现场勘查、调查取证等工作的，要及时安排人员进行，确保工作的顺利开展。（三）反馈1.首问责任人办理完业务后，要及时将办理结果反馈给群众。对能够当场反馈的，要当场反馈；对不能当场反馈的，要按照规定的时限及时反馈，并告知群众反馈方式。2.在反馈办理结果时，要认真听取群众意见，对群众提出的疑问要耐心解答，对群众不满意的地方要及时整改。（四）归档1.首问责任人办理完业务后，要按照档案管理的有关规定，将办理过程中形成的各类资料进行整理、归档，确保档案资料的完整性和规范性。2.档案资料要妥善保管，不得擅自销毁或丢失。四、限时办结制度（一）一般事项对一般性业务事项，首问责任人应在[X]个工作日内办理完毕，并向群众反馈办理结果。（二）复杂事项对较为复杂的业务事项，首问责任人应在[X]个工作日内提出办理意见，并告知群众预计办结时间。在办理过程中，要积极协调相关部门，加快办理进度，确保在承诺的时限内办理完毕。（三）紧急事项对紧急业务事项，首问责任人应立即报告所领导，并按照领导指示及时处理。在确保办理质量的前提下，要尽量缩短办理时间，尽快反馈办理结果。（四）特殊情况因特殊原因不能按时办结的事项，首问责任人要及时向群众说明原因，并经所领导批准后，适当延长办理时限，但最长不得超过[X]个工作日。延长办理时限的原因和预计办结时间要及时告知群众。五、责任追究（一）有下列情形之一的，追究首问责任人的责任1.对群众提出的问题或要求不认真接待、推诿扯皮、敷衍塞责的；2.未按照规定的程序和要求办理业务，导致工作失误或群众不满意的；3.未按照限时办结制度的要求办理业务，拖延办理时间，给群众造成损失的；4.对不属于职责范围内的事项，未及时告知群众应找的部门或单位，或未给予必要帮助和引导的；5.在办理业务过程中，违反法律法规和政策规定，擅自简化程序、降低标准或违规操作的；6.其他违反首问责任制度的行为。（二）责任追究方式1.批评教育；2.责令作出书面检查；3.通报批评；4.取消当年评先评优资格；5.按照有关规定给予党纪政纪处分。（三）责任认定与处理程序1.由国土资源所负责对首问责任人的违规行为进行调查核实。2.根据调查核实情况，提出责任认定和处理意见，报所领导批准后执行。3.首问责任人对责任认定和处理结果不服的，可以在规定的时间内提出申诉。申诉期间，不停止对责任认定和处理结果的执行。六、监督检查（一）内部监督1.国土资源所设立首问责任制度监督举报电话和邮箱，接受群众监督举报。2.所领导要定期对首问责任制度的执行情况进行检查，及时发现和解决存在的问题。3.对群众反映的首问责任人违规行为，要及时进行调查核实，并按照规定进行处理。（二）外部监督1