国土所巡查责任制度

PAGE国土所巡查责任制度一、总则（一）目的为加强国土资源管理，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，维护土地、矿产资源管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本巡查责任制度。（二）适用范围本制度适用于本国土所辖区内的土地、矿产资源巡查工作及相关责任落实。（三）基本原则1.预防为主原则通过定期巡查，及时发现国土资源违法行为的苗头，采取有效措施加以制止，避免违法行为的发生和蔓延。2.全面覆盖原则对辖区内所有土地、矿产资源使用情况进行全面巡查，确保不留死角。3.责任明确原则明确巡查人员的职责和工作任务，确保巡查工作落到实处。4.依法依规原则巡查工作严格按照法律法规和行业标准进行，确保巡查行为合法、规范。二、巡查工作职责（一）土地巡查职责1.巡查辖区内土地利用总体规划执行情况，检查是否存在擅自改变土地用途的行为。2.巡查建设用地审批情况，查看是否存在未经批准擅自占地建设的情况。3.巡查耕地保护情况，重点检查基本农田是否被占用、破坏，制止耕地“非农化”行为。4.巡查农村宅基地使用情况，防止超标准占地、一户多宅等违法现象。（二）矿产资源巡查职责1.巡查辖区内矿产资源勘查、开采情况，检查是否存在无证勘查、开采，越界勘查、开采等违法行为。2.监督矿产资源开采过程中的生态环境保护情况，确保矿山企业依法履行生态修复义务。3.巡查矿产资源补偿费征收情况，督促矿山企业足额缴纳相关费用。三、巡查工作组织与实施（一）巡查队伍组建成立国土所巡查小组，成员包括所长、副所长及若干巡查人员。巡查人员应具备相应的国土资源管理知识和执法能力，经过专业培训后上岗。（二）巡查计划制定1.根据辖区面积、土地和矿产资源分布特点、违法行为发生规律等因素，制定年度巡查计划。巡查计划应明确巡查区域、巡查频次、巡查重点等内容。2.巡查频次应根据实际情况合理确定，原则上对重点区域每周至少巡查一次，一般区域每月至少巡查一次。（三）巡查工作实施1.巡查人员应按照巡查计划，携带必要的巡查设备，如执法记录仪、测量工具等，对责任区域进行实地巡查。2.在巡查过程中，巡查人员应认真查看土地、矿产资源使用现状，详细记录巡查情况，包括巡查时间、地点、发现的问题等，并拍摄现场照片或视频资料。3.对于巡查中发现的国土资源违法行为，巡查人员应及时制止，并现场下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，要求当事人停止违法行为，听候处理。4.巡查人员应将巡查情况及时报告给所长，对于重大违法行为或复杂问题，所长应及时向上级国土资源部门报告。四、巡查工作记录与档案管理（一）巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，记录内容应真实、准确、完整。巡查记录应包括巡查日期、巡查人员、巡查区域、发现的问题及处理情况等。（二）档案管理1.建立巡查工作档案，将巡查记录、现场照片、视频资料、责令停止违法行为通知书等相关资料整理归档。2.巡查工作档案应妥善保管，按照档案管理规定进行分类、编号、存放，便于查阅和使用。3.档案管理人员应定期对巡查工作档案进行整理和更新，确保档案资料的完整性和时效性。五、巡查工作监督与考核（一）内部监督1.国土所所长负责对巡查人员的巡查工作进行监督，定期检查巡查记录和档案资料，确保巡查工作规范开展。2.建立巡查工作定期汇报制度，巡查人员应定期向所长汇报巡查工作情况，所长应及时掌握辖区内国土资源动态。（二）外部监督1.接受上级国土资源部门的监督检查，积极配合上级部门的工作安排，及时整改存在的问题。2.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，鼓励群众对国土资源违法行为进行举报。对于群众举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核机制1.制定巡查工作考核办法，对巡查人员的工作表现进行量化考核。考核内容包括巡查任务完成情况、违法行为发现率、制止率、案件查处率等。2.将巡查工作考核结果与巡查人员的绩效挂钩，对工作表现优秀的巡查人员给予表彰和奖励，对工作不力的巡查人员进行批评教育或问责。六、责任追究（一）巡查人员责任追究情形1.未按照巡查计划开展巡查工作，导致辖区内出现国土资源违法行为未及时发现的。2.对巡查中发现的违法行为未及时制止，导致违法行为扩大或造成严重后果的。3.在巡查工作中弄虚作假，隐瞒真实情况的。4.泄露巡查工作机密，给工作造成损失的。（二）责任追究方式1.对于巡查人员存在上述责任追究情形的，视情节轻重，给予批