城管岗位责任制度

PAGE城管岗位责任制度一、总则（一）制定目的为加强城市管理综合执法工作，明确城管岗位人员职责，规范执法行为，提高执法效能，提升城市管理水平，特制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门全体工作人员，包括执法队员、执法辅助人员以及各级管理人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则严格依据国家法律法规、地方性法规及相关政策规定，履行城市管理执法职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.权责一致原则明确各岗位人员的职责与权力，确保权力与责任相匹配，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。3.高效便民原则优化执法流程，提高执法效率，减少对市民正常生活和经营活动的影响，为市民提供便捷、高效的服务。4.公开公正原则执法过程和结果应公开透明，接受社会监督，确保公正执法，维护当事人合法权益。二、岗位职责（一）执法队员岗位职责1.日常巡查按照规定的巡查路线和时间，对责任区域进行日常巡查，及时发现和制止各类城市管理违法行为。重点巡查占道经营、乱摆摊点、违法建设、户外广告设置不规范、环境卫生脏乱差等问题，并做好巡查记录。2.案件查处对巡查中发现的违法行为，依法进行调查取证，制作相关法律文书。根据违法行为的性质和情节，按照法律法规规定，提出相应的处罚建议，并依法实施行政处罚。负责行政处罚案件的执行，确保处罚决定得到有效落实。3.应急处置参与城市管理突发事件的应急处置工作，如重大活动保障、自然灾害后的环境清理等。在应急处置过程中，服从指挥调度，积极履行职责，维护现场秩序，保障城市正常运行。4.宣传教育向市民宣传城市管理法律法规和相关政策，提高市民的法律意识和文明素质。对轻微违法行为当事人进行批评教育，引导其自觉遵守城市管理规定。（二）执法辅助人员岗位职责1.协助执法在执法队员的带领下，协助开展巡查、调查取证、送达法律文书等执法工作。负责维护执法现场秩序，保障执法工作顺利进行。2.信息收集收集责任区域内城市管理相关信息，及时反馈给执法队员。协助做好城市管理违法行为的线索排查工作。3.后勤保障负责执法车辆、装备的日常维护和管理，确保执法工作的正常开展。协助做好执法文书的整理、归档工作。（三）各级管理人员岗位职责1.负责人岗位职责全面负责本部门的城市管理执法工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织协调执法力量，合理安排执法任务，确保各项城市管理工作任务的完成。加强队伍建设，组织开展业务培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。负责与其他部门的沟通协调，建立健全协作机制，共同推进城市管理工作。对重大城市管理执法问题进行研究决策，及时向上级汇报工作进展情况。2.中队长岗位职责负责本中队的日常管理工作，组织开展执法巡查和案件查处工作。对中队执法队员的工作进行监督检查，及时纠正不规范执法行为。组织中队执法队员开展业务学习和培训，提高中队整体执法水平。协调处理中队执法过程中的各类矛盾纠纷，做好当事人的解释和安抚工作。负责与辖区内相关部门和社区的沟通协调，建立良好的工作关系。3.内勤岗位职责负责本部门的文件收发、登记、传阅、归档等工作。协助负责人做好工作计划、总结、报告等材料的起草工作。负责执法数据的统计、分析和上报工作。管理执法装备和物资，做好领用、发放、登记等工作。负责本部门的考勤管理和后勤保障工作。三、工作流程（一）案件受理1.巡查发现执法队员在日常巡查中发现城市管理违法行为，应立即进行现场查看，并做好记录。2.群众举报对市民通过电话、信件、网络等方式举报的城市管理违法行为，由专人负责受理登记。3.上级交办对上级部门交办的城市管理执法案件，应及时接收并安排处理。（二）立案1.对于符合立案条件的城市管理违法行为，执法队员应填写立案审批表，报中队长审核。2.中队长对立案申请进行审核，符合立案条件的，批准立案；不符合立案条件的，说明理由并退回申请。（三）调查取证1.立案后，执法队员应按照法定程序进行调查取证。收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。对当事人进行询问，制作询问笔录，并由当事人签字确认。现场勘查时，应制作现场勘查笔录，绘制现场图，拍照或录像。2.调查取证过程中，执法队员应严格遵守法律法规规定，确保证据的合法性、真实性和关联性。（四）案件审理1.调查终结后，执法队员应将案件材料整理齐全，报中队长进行案件审理。2.中队长组织中队执法队员对案件进行集体讨论，根据调查事实和相关法律法规，对案件的定性、处罚建议等进行审议。3.案件审理过程中，应充分听取当事人的陈述和申辩意见，保障当事人的合法权益。（五）处罚决定1.根据案件审理结果，按照法律法规规定，制作行政处罚决定书。2.行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。3.行政处罚决定书由执法队员送达当事人，并要求当事人签字确认。（六）处罚执行1.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。2.对当事人逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。3.在处罚执行过程中，执法队员应做好跟踪检查工作，确保处罚决定得到有效落实。（七）结案归档1.处罚执行完毕后，执法队员应填写结案审批表，报中队长审核。2.中队长审核通过后，案件予以结案。3.内勤负责将案件材料整理归档，建立健全执法档案管理制度。四、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩考核执法队员的案件查处数量、质量、执行情况等。执法辅助人员协助执法工作的完成情况。各级管理人员组织协调、工作推进等方面的成效。2.工作态度考核遵守工作纪律、出勤情况等。对待群众和当事人的态度，是否文明执法、热情服务。3.业务能力考核法律法规知识掌握程度。执法技能、办案水平等。（二）考核方式1.日常考核由中队长负责对本中队执法队员和执法辅助人员的日常工作表现进行考核，及时记录工作情况。2.定期考核每月或每季度进行一次定期考核，对执法队员、执法辅助人员和各级管理人员的工作进行全面评价。3.年终考核结合日常考核和定期考核结果，进行年终综合考核，确定考核等次。（三）奖惩措施1.奖励对工作表现突出、成绩显著的个人或集体，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。在职务晋升、评先评优等方面，优先考虑表现优秀的人员。2.惩罚对违反工作纪律、执法不规范、工作失误等行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。因工作失误给单位造成损失的，应依法依规追究相关人员的责任。五、监督与投诉处理（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法工作全过程的监督检查。2.定期开展执法案卷评查，对执法文书制作、证据收集、处罚程序等进行检查，发现问题及时整改。3.设立专门的监督岗位或监督小组，对执法队员的工作纪律、执法行为等进行实时监督。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过政府网站、政务微博、微信公众号等渠道，及时公开城市管理执法工作信息，方便市民了解和监督。2.设立举报投诉电话、邮箱等，畅通市民投诉举报渠道，对市民反映的问题及时受理、调查和处理。3.邀请人大代表、政协委员、市民代表等参与城市管理执法工作监督，听取意见和建议，不断改进工作。（三）投诉处理1.对市民的投诉举报，应及时进行登记，并安排专人负责调查处理。2.在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人，并做好记录。3.对投诉举报反映的问题，经查实存在违法违纪行为的，依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容应包括法律法规知识、执法业务技能、职业道德规范、信息化应用等方面。（二）培训方式1.集中培训定期组织全体执法人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.专题培训针对城市管理执法中的热点难点问题，组织开展专题培训，提高执法人员的专业水平。3.现场教学通过现场观摩、案例分析等方式，进行现场教学，增强执法人员的实际操作能力。4.网络培训利用网络平台，开展在线学习、视