商场反恐防范责任制度

PAGE商场反恐防范责任制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖主义活动对商场造成危害，保障商场顾客、员工的生命财产安全，维护商场的正常经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本商场反恐防范责任制度。（二）适用范围本制度适用于本商场内所有区域，包括但不限于营业场所、办公区域、仓储区域、停车场等，以及在商场内从事经营活动的各类商家、员工和进入商场的顾客。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全反恐防范预警机制，加强日常安全管理，从源头上预防恐怖事件的发生。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法开展反恐防范工作，确保各项措施合法合规。3.综合治理原则充分调动商场内各方面力量，形成政府、商场、商家、员工和顾客共同参与、协同配合的反恐防范工作格局。4.快速反应原则制定完善的应急预案，一旦发生恐怖事件，能够迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行处置，最大限度减少损失。二、反恐防范组织架构及职责（一）反恐防范工作领导小组成立以商场总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的反恐防范工作领导小组。领导小组全面负责商场反恐防范工作的决策、指挥和协调。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关反恐防范工作的法律法规和政策，制定商场反恐防范工作方针、策略和措施。2.定期召开反恐防范工作会议，分析研究反恐形势，部署反恐防范工作任务，解决反恐防范工作中的重大问题。3.组织制定和修订商场反恐防范应急预案，审核批准应急处置方案，指挥协调应急处置工作。4.负责与政府相关部门、公安机关等外部单位的沟通协调，及时获取反恐信息，配合做好反恐防范工作。5.对商场反恐防范工作进行监督检查，对违反反恐防范制度的行为进行纠正和处理，对在反恐防范工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。（二）各部门职责1.安全管理部门负责商场反恐防范工作的日常组织、协调和监督检查。制定和完善反恐防范安全管理制度、操作规程，组织开展反恐防范培训和演练。负责商场安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行，发挥反恐防范作用。加强对商场人员和车辆的出入管理，严格执行人员、车辆登记制度，防止可疑人员和车辆进入商场。负责收集、分析、研判反恐情报信息，及时发现和报告各类可疑情况，协助公安机关开展调查工作。2.运营部门负责商场内各商家的反恐防范工作指导和监督，督促商家落实反恐防范措施。加强对商场促销活动、大型集会等人员密集场所的安全管理，合理控制人员流量，防止拥挤踩踏事件发生。配合安全管理部门做好反恐防范宣传教育工作，提高顾客和员工的反恐防范意识。3.工程部门负责商场建筑设施、消防设施、电气设备等的维护保养，确保其符合反恐防范要求和安全标准。在反恐防范工作中，负责提供必要的技术支持，协助制定和实施反恐防范技术方案。对商场内可能存在的安全隐患进行排查和整改，及时消除安全风险。4.行政部门负责反恐防范工作所需物资、设备的采购、供应和管理。做好反恐防范工作的后勤保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。负责与政府相关部门、社区等单位的沟通协调，开展反恐防范宣传教育活动，营造良好的反恐防范社会氛围。5.人力资源部门将反恐防范知识纳入员工培训计划，组织开展反恐防范培训，提高员工的反恐防范意识和应急处置能力。在员工招聘、考核、晋升等工作中，注重考察员工的反恐防范意识和能力，对表现优秀的员工给予奖励。负责处理因反恐防范工作引发的劳动纠纷和员工伤亡事故的善后处理工作。6.财务部门保障反恐防范工作所需经费，确保反恐防范设施设备建设、维护保养、培训演练、应急处置等工作的资金投入。对反恐防范工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规。（三）岗位责任1.商场总经理作为商场反恐防范工作的第一责任人，全面负责商场反恐防范工作，确保反恐防范工作措施落实到位。组织制定和实施商场反恐防范工作计划和目标，定期检查工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。负责与政府相关部门、公安机关等保持密切联系，协调外部资源，共同做好商场反恐防范工作。2.部门负责人负责本部门反恐防范工作的组织实施，确保本部门员工严格遵守反恐防范制度和操作规程。定期组织本部门员工开展反恐防范培训和演练，提高员工的反恐防范意识和应急处置能力。加强对本部门工作区域的安全管理，排查安全隐患，及时整改存在的问题，确保本部门工作区域的安全。及时向商场反恐防范工作领导小组报告本部门反恐防范工作情况，协助做好商场整体反恐防范工作。3.员工严格遵守商场反恐防范制度和操作规程，积极参加反恐防范培训和演练，提高自身反恐防范意识和应急处置能力。注意观察商场内的人员、物品和环境情况，发现可疑情况及时向本部门负责人或安全管理部门报告。在反恐事件发生时，服从现场指挥，积极参与应急处置工作，保护商场顾客和员工的生命财产安全。三反恐防范措施（一）人员管理1.严格招聘程序，对新入职员工进行背景审查，确保员工无不良记录和恐怖主义关联。2.加强员工培训，定期组织反恐防范知识培训和应急演练，提高员工的反恐意识和应急处置能力。3.建立员工行为观察机制，关注员工日常行为表现，及时发现异常情况并进行调查处理。4.对进入商场的临时工作人员、施工人员等进行严格登记和管理，核实身份信息，明确工作范围和活动区域。（二）物品管理1.加强对商场内各类物品的安全检查，特别是对包裹、行李、货物等进行严格查验，防止携带危险物品进入商场。2.对商场内的易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品进行严格管控，按照相关规定储存、使用和处置，确保安全。3.建立物品出入登记制度，详细记录物品的名称、数量、来源、去向等信息，便于追溯和管理。4.加强对商场内垃圾桶、废弃物的管理，定期清理，防止被恐怖分子利用放置危险物品。（三）场所管理1.完善商场安全设施设备，安装监控摄像头、报警装置、门禁系统等，实现对商场公共区域的全覆盖监控和安全防范。2.合理规划商场布局，设置疏散通道、安全出口等，确保通道畅通无阻，便于人员疏散。3.加强对商场重点区域的管理，如收银台、配电室、机房、仓库等，安排专人负责，严格落实安全防范措施。4.定期对商场场所进行安全检查，排查安全隐患，及时整改存在的问题，确保商场场所安全。（四）信息管理1.建立反恐情报信息收集、分析、研判机制，指定专人负责收集各类反恐情报信息，及时进行分析研判，为反恐防范工作提供决策依据。2.加强与政府相关部门、公安机关等的信息沟通与共享，及时获取最新的反恐动态和情报信息，共同做好反恐防范工作。3.对商场内的信息系统进行安全防护，防止信息泄露和被恐怖分子利用进行攻击。4.制定信息报告制度，一旦发现可疑情况或涉及反恐的信息，必须立即报告商场反恐防范工作领导小组，并及时通报相关部门。四、反恐防范培训与演练（一）培训1.制定反恐防范培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括反恐法律法规、恐怖主义基本知识、反恐防范技能、应急处置程序等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。4.定期组织反恐防范培训，确保员工每年接受不少于[X]小时的反恐防范培训。5.对新入职员工进行入职前反恐防范培训，经考试合格后方可上岗。（二）演练1.制定反恐防范应急预案演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员。2.演练内容包括火灾爆炸、持刀袭击、劫持人质等常见恐怖事件的应急处置。3.定期组织反恐防范应急预案演练，确保每半年至少进行一次全面演练，每季度进行一次专项演练。4.演练结束后及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案，提高应急处置能力。五、应急处置（一）应急响应1.商场内一旦发生恐怖事件，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，同时拨打商场内部报警电话和当地公安机关报警电话。2.各部门负责人接到报告后，应立即向商场反恐防范工作领导小组报告，并迅速组织本部门员工按照应急预案开展应急处置工作。3.商场反恐防范工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，迅速赶赴现场指挥应急处置工作。（二）现场处置1.安全管理部门负责组织疏散商场内的顾客和员工，引导人员通过安全出口疏散到安全区域，避免拥挤踩踏事件发生。2.安保人员应迅速到达现场，设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，保护现场证据，协助公安机关开展调查工作。3.工程部门负责切断商场内的电源、燃气等危险能源，防止发生次生灾害。4.医疗救护人员应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.在现场处置过程中，应注意保护现场，避免破坏现场证据，以便公安机关进行调查取证。（三）后续处置1.应急处置工作结束后，商场应及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。3.配合公安机关对恐怖事件进行调查处理，提供相关证据和线索，协助公安机关查明事件真相，依法追究相关人员的责任。4.及时恢复商场的正常经营秩序，对受损的设施设备进行修复和更换，确保商场尽快恢复正常运营。六、监督与考核（一）监督检查1.商场反恐防范工作领导小组定期对各部门反恐防范工作进行监督检查，确保反恐防范制度和措施得到有效落实。2.安全管理部门负责对商场反恐防范工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应定期对本部门反恐防范工作进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况报告商场反恐防范工作领导小组。（二）考核评价1.建立反恐防范工作考核评价