县防溺水包保责任制度

PAGE县防溺水包保责任制度一、总则（一）目的为切实加强我县防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本防溺水包保责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及相关行业标准和我县实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于我县行政区域内所有涉及防溺水工作的部门、单位及个人。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，将防溺水工作作为重中之重，最大限度减少溺水事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化源头治理，通过加强宣传教育、完善防护设施、落实巡查监管等措施，从根本上预防溺水事故的发生。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的要求，明确各部门、单位及个人在防溺水工作中的职责，确保责任落实到位。4.协同配合原则：各部门、单位要密切配合，形成工作合力，共同做好防溺水工作。二、组织领导（一）成立县防溺水工作领导小组由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.县政府：负责统筹协调全县防溺水工作，制定防溺水工作政策措施，督促检查各部门、单位工作落实情况。2.县教育局：负责组织开展学校防溺水宣传教育活动，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系，督促学校加强对学生的日常管理，落实防溺水工作措施。3.县公安局：负责维护溺水事故现场秩序，配合相关部门做好调查处理工作，依法打击涉及溺水事故的违法犯罪行为。4.县水利局：负责对全县水域进行排查，在危险水域设置警示标志，加强对水利工程设施的管理，及时消除安全隐患。5.县住建局：负责对在建工程周边水域进行安全管理，督促施工单位落实防溺水措施。6.县文旅局：负责对旅游景区、景点水域进行安全监管，督促经营单位设置警示标志，配备必要的安全防护设施，加强对游客的安全教育。7.县卫健局：负责做好溺水事故的医疗救治工作，组织开展急救知识培训。8.各乡镇（街道）：负责本辖区内防溺水工作的组织实施，落实包保责任，组织开展宣传教育、巡查检查等工作，及时发现和消除安全隐患。三、包保责任划分（一）县级领导包保乡镇（街道）每位县级领导负责包保12个乡镇（街道），定期深入包保乡镇（街道）检查指导防溺水工作，协调解决工作中存在的问题。（二）部门包保村（社区）各部门按照职责分工，分别包保若干个村（社区），负责指导村（社区）开展防溺水宣传教育、巡查检查等工作，协助村（社区）落实防溺水措施。（三）干部包保水域各乡镇（街道）、村（社区）干部按照属地管理原则，对辖区内所有水域进行分片包干，明确具体责任人，确保每一处水域都有专人负责巡查监管。四、工作措施（一）宣传教育1.开展主题活动：每年组织开展“防溺水宣传周”、“防溺水宣传月”等活动，通过多种形式广泛宣传防溺水知识，提高群众的安全意识。2.加强学校教育：将防溺水教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、案例分析等形式，对学生进行系统的防溺水教育。3.拓展宣传渠道：利用电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等媒体平台，广泛宣传防溺水知识和典型案例，营造浓厚的社会氛围。4.强化重点宣传：针对青少年儿童、农村居民、外来务工人员等重点群体，开展有针对性的宣传教育活动，提高他们的防溺水意识和自救能力。（二）隐患排查1.全面排查：各乡镇（街道）、各相关部门要定期对辖区内水域进行全面排查，重点排查河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等危险水域，及时发现并消除安全隐患。2.动态管理：建立健全水域安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患实行销号管理，确保隐患整改到位。3.重点整治：对存在重大安全隐患的水域，要立即采取有效的防范措施，设置警示标志，配备救生设备，安排专人值守，确保人员安全。（三）巡查监管1.落实巡查制度：各乡镇（街道）、村（社区）要组织成立巡查队伍，对辖区内水域进行常态化巡查，及时发现并制止溺水行为。2.明确巡查职责：巡查人员要熟悉水域情况，掌握防溺水知识和技能，认真履行巡查职责，做好巡查记录。3.加强协同巡查：各相关部门要按照职责分工，加强对重点水域的协同巡查，形成工作合力。（四）应急处置1.制定应急预案：各乡镇（街道）、各相关部门要制定完善防溺水应急预案，明确应急处置流程和各部门职责分工。2.加强应急演练：定期组织开展防溺水应急演练，提高应急救援能力和水平。3.及时救援处置：一旦发生溺水事故，要立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行救援，并及时报告相关部门。五、监督考核（一）建立监督机制1.内部监督：县防溺水工作领导小组办公室要定期对各部门、单位防溺水工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.社会监督：鼓励广大群众对防溺水工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（二）严格考核奖惩1.考核内容：将防溺水工作纳入各乡镇（街道）、各相关部门年度安全生产目标考核内容，重点考核组织领导、宣传教育、隐患排查、巡查监管、应急处置等工作落实情况。2.考核方式：采取日常检查与年终考核相结合的方式进行考核，日常检查结果作为年终考核的重要依据。3.奖惩措施：对防溺水工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、导致发生溺水事故的部门、单位和个人，依法依规追究责任。六、培训与指导（一）开展业务培训定期组织开展防溺水业务培训，邀请专家学者、专业救援人员等进行授课，提高各部门、单位及个人的防溺水工作能力和水平。（二）提供技术支持成立防溺水专家指导组，为各乡镇（街道）、各相关部门提供技术支持和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。七、信息报送与共享（一）信息报送1.明确报送内容：各乡镇（街道）、各相关部门要及时报送防溺水工作开展情况、隐患排查治理情况、溺水事故情况等信息。2.规定报送时限：溺水事故信息要在事故发生后1小时内报送；其他信息要定期报送，重要信息随时报