卫健委安全生产责任制度

PAGE卫健委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本单位安全生产管理，落实安全生产责任，防范各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和医疗工作的正常开展，依据国家相关法律法规和卫生健康行业标准，特制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本单位各科室、各岗位工作人员在医疗服务、行政管理、后勤保障等与安全生产相关活动中的职责与管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保医疗服务及各项工作在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过隐患排查治理、安全教育培训等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，动员全体员工共同参与安全生产管理，形成合力。4.谁主管谁负责原则：明确各级管理人员和各岗位工作人员的安全生产责任，做到责任到人。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会成立以单位主要领导为主任，各分管领导为副主任，各科室负责人为成员的安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）。安委会负责全面领导和决策本单位安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，制定本单位安全生产管理制度和年度工作计划。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务，督促检查安全生产工作落实情况。3.协调解决安全生产工作中的重大问题，决定安全生产投入计划和重大安全技术措施。4.组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，对发现的重大安全隐患进行挂牌督办，确保整改到位。5.负责安全生产事故的应急救援指挥和协调工作，组织制定和修订本单位安全生产应急预案，定期组织演练。6.对在安全生产工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。（三）安全生产管理部门设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责本单位安全生产日常管理工作。（四）安全生产管理部门职责1.贯彻执行安委会的决策和部署，落实安全生产管理制度和措施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪督促整改落实。4.负责安全生产设施设备的维护、保养和更新，确保其正常运行。5.参与制定和修订安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，及时向上级主管部门报告事故情况。7.指导各科室开展安全生产工作，对各科室安全生产工作进行监督检查和考核评价。三、各级人员安全生产职责（一）单位主要负责人安全生产职责1.单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管领导安全生产职责1.按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，督促所属科室严格执行。3.定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织分管领域员工开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。5.参与制定和修订本单位安全生产应急预案，在分管领域组织应急演练。6.协助主要负责人做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）科室负责人安全生产职责1.科室负责人是本科室安全生产第一责任人，对本科室安全生产工作全面负责。2.组织本科室员工学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任制。3.定期组织本科室安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，督促整改落实。4.组织本科室员工开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和自我保护能力。5.负责本科室安全设施设备的日常管理和维护，确保其正常运行。6.发生安全生产事故时，及时组织现场救援，保护事故现场，并及时报告上级主管部门。（四）岗位工作人员安全生产职责1.严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。2.积极参加安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。4.爱护安全设施设备，不随意损坏或拆除。5.在工作中发现安全生产事故隐患或其他不安全因素，应立即向本岗位负责人或相关管理人员报告，并积极参与应急救援工作。四、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，对各级人员安全生产责任落实情况进行考核评价。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。3.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责的进行责任追究。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗；对在岗员工定期进行安全再培训，提高员工安全素质。4.鼓励员工参加各类安全生产培训和技能竞赛活动，对表现优秀的员工给予奖励。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位每月至少组织一次全面的安全生产检查，科室每周至少组织一次自查。2.检查内容包括医疗安全、消防安全、电气安全、特种设备安全、危险化学品安全等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。2.安全隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。4.安全隐患排查治理情况要及时向上级主管部门报告，并做好记录存档。（五）危险化学品安全管理制度1.严格按照国家有关规定采购、储存、使用危险化学品，确保危险化学品的安全管理。2.设立危险化学品专用仓库，配备必要的安全设施设备，如通风设备、消防器材、泄漏应急处理设备等。3.对危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节进行严格登记和管理，做到账物相符。4.定期对危险化学品仓库进行安全检查，防止危险化学品泄漏、爆炸等事故的发生。5.对接触危险化学品的员工进行专门的安全培训，配备必要的劳动防护用品。（六）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防安全法律法规，落实消防安全责任制，确保消防安全。2.制定消防安全管理制度和操作规程，明确各科室消防安全责任人。3.按照规定配置消防设施设备，定期进行维护保养和检测，确保消防设施设备完好有效。4.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。5.定期组织消防安全检查和演练，提高员工消防安全意识和应急处置能力。6.对新装修的科室要进行消防安全设计审核和验收，确保符合消防安全要求。（七）电气安全管理制度1.加强电气设备的安全管理，定期对电气设备进行检查、维护和保养。2.电气设备的安装、维修和拆除必须由专业电工进行操作，严禁非电工人员擅自操作电气设备。3.对电气线路进行定期检查，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备和电线。4.安装剩余电流动作保护器（漏电保护器），确保用电安全。5.对电气设备操作人员进行专门的安全培训，使其熟悉电气安全操作规程。（八）特种设备安全管理制度1.建立特种设备安全管理档案，对特种设备进行登记、备案和定期检验。2.配备特种设备安全管理人员，负责特种设备的日常管理和维护。3.特种设备操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作特种设备。4.定期对特种设备进行安全检查和维护保养，确保特种设备安全运行。5.制定特种设备应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（九）应急救援管理制度1.制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。4.发生安全生产事故时，立即启动应急预案，组织救援工作，保护事故现场，及时向上级主管部门报告事故情况。5.对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。五、安全生产事故应急预案（一）总则1.编制目的：为有效应对本单位可能发生的安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本应急预案。2.适用范围：适用于本单位在医疗服务、行政管理、后勤保障等活动中发生的各类生产安全事故的应急处置。3.工作原则：以人为本、快速反应、统一指挥、科学施救、减少损失。（二）应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由单位主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各科室负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.应急救援指挥中心职责：启动和终止应急预案。组织指挥应急救援工作，协调各应急救援小组开展工作。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。负责事故现场的应急处置和救援工作的决策。组织事故调查处理工作。3.应急救援小组：设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，各小组职责明确，分工协作。（三）预防与预警1.预防措施：加强安全生产管理，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，加强安全检查和隐患排查治理，提高员工安全意识和应急处置能力。2.预警机制：建立安全生产事故预警系统，对可能发生的事故进行实时监测和预警。当监测到事故隐患或不安全因素时，及时发布预警信息，采取相应的防范措施。（四）应急响应1.事故报告：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急启动：应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援工作。3.应急处置：各应急救援小组按照各自职责开展应急处置工作，抢险救援组负责抢救受伤人员，疏散现场人员；医疗救护组负责对受伤人员进行救治；后勤保障组负责提供应急救援物资和设备；治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域；事故调查组负责对事故原因进行调查。4.扩大应急：当事故超出本单位应急处置能力时，及时请求上级主管部门和相关部门支援，扩大应急救援范围。（五）后期处置1.善后处理