农村消防责任制度

PAGE农村消防责任制度一、总则（一）目的为加强农村消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障农村居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的所有单位、场所及居民住宅的消防管理工作。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施消除火灾隐患，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确各单位、场所及个人在消防工作中的责任，做到责任到人。3.属地管理，分级负责。按照农村行政区划，实行属地管理，各级政府及相关部门分级履行消防管理职责。二、职责分工（一）政府职责1.乡镇人民政府贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，将消防工作纳入乡镇总体规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。组织领导本乡镇农村消防工作，建立健全消防工作协调机制，定期研究解决消防工作中的重大问题。制定并组织实施农村消防工作计划，明确工作目标和任务，确保消防工作有序开展。组织开展农村消防宣传教育活动，提高农村居民的消防安全意识和自防自救能力。组织开展农村消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。加强农村消防基础设施建设，按照国家标准和消防规划要求，建设公共消防设施，改善农村消防条件。组织指导村民委员会开展群众性消防工作，支持和保障村民委员会依法履行消防工作职责。2.村民委员会宣传贯彻消防法律法规和消防安全知识，提高村民的消防安全意识。制定村民防火公约，组织村民开展消防安全自查自纠，督促村民整改火灾隐患。组织开展农村消防宣传教育活动，定期组织村民进行消防安全培训和演练。对村民住宅及公共区域进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。协助乡镇人民政府及公安机关消防机构开展火灾扑救和应急救援工作。（二）部门职责1.公安机关消防机构依法履行消防监督管理职责，对农村单位、场所及居民住宅的消防安全工作进行监督检查。指导乡镇人民政府、村民委员会开展消防工作，提供消防安全技术支持和业务培训。负责火灾事故的调查处理，依法追究火灾事故责任。2.住房和城乡建设部门将农村消防基础设施建设纳入农村建设规划，会同有关部门组织实施。加强对农村建筑工程施工现场的消防安全管理，督促建设单位、施工单位落实消防安全责任。3.安全生产监督管理部门将农村消防安全工作纳入安全生产监督管理体系，督促相关部门和单位落实消防安全责任。配合公安机关消防机构开展消防安全专项整治，对存在消防安全隐患的单位和场所依法进行查处。4.教育部门将消防安全知识纳入农村中小学、幼儿园的教育教学内容，组织开展消防安全教育活动。指导学校、幼儿园做好消防安全管理工作，确保校园消防安全。5.民政部门加强对农村敬老院、福利院等社会福利机构的消防安全管理，督促落实消防安全责任。将消防安全纳入农村社区建设内容，指导社区开展消防安全工作。6.文化部门组织开展农村消防文化活动，宣传消防安全知识，提高农村居民的消防安全意识。加强对农村文化娱乐场所的消防安全管理，督促落实消防安全措施。7.电力部门加强对农村电力设施的维护管理，确保电力设施安全运行。配合公安机关消防机构开展电气火灾隐患排查整治，依法查处违规用电行为。8.燃气部门加强对农村燃气供应、使用的安全管理，督促燃气经营企业落实安全责任。配合公安机关消防机构开展燃气火灾隐患排查整治，依法查处违规用气行为。（三）单位和个人职责1.农村机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。按照国家标准配备消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口畅通，设置明显的消防安全标志。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期组织消防演练，制定灭火和应急疏散预案，提高应对火灾事故的能力。2.农村个体工商户遵守消防法律法规，落实消防安全责任，确保经营场所消防安全。按照规定配备必要的消防设施和器材，保持疏散通道、安全出口畅通。接受消防安全培训，掌握基本的消防安全知识和技能。3.农村居民遵守消防法律法规和村民防火公约，增强消防安全意识。安全用火、用电、用气，不私拉乱接电线，不违规使用明火和大功率电器。保持家庭疏散通道畅通，不在楼梯间、疏散通道堆放杂物。熟悉家庭周边的消防安全环境，掌握基本的自防自救方法。三、消防设施建设与管理（一）消防水源1.农村应结合实际情况，合理规划建设消防水源，包括消防水池、水井、天然水源等。消防水源应满足消防用水需求，且水质应符合国家规定。2.消防水池应定期进行检查和维护，确保水量充足、水质良好。消防水池周围应设置明显的警示标志，防止人畜进入。3.利用天然水源作为消防水源时，应确保水源可靠，并设置取水设施。（二）消防器材配备1.农村公共区域应按照规定配备消防器材，如灭火器、消火栓、消防水带、消防水枪等。消防器材应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查和维护。2.村民委员会应根据实际情况，为村民家庭配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等，并指导村民正确使用。3.农村企业、事业单位应根据生产经营特点，配备相应的消防器材和设施，并确保其完好有效。（三）消防通道与疏散设施1.农村道路应保持畅通，不得随意占用或堵塞消防通道。消防通道应满足消防车通行要求，宽度不应小于4米。2.村民住宅及单位场所应设置符合标准的疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.村民委员会应定期组织对消防通道和疏散设施进行检查，及时发现和消除隐患。四、消防安全检查与隐患整改（一）检查主体与频率1.乡镇人民政府应定期组织开展农村消防安全检查，每年不少于4次。检查内容包括消防设施建设与管理、消防通道畅通情况、火灾隐患排查等。2.公安机关消防机构应不定期对农村单位、场所进行消防安全抽查，及时发现和消除火灾隐患。3.村民委员会应每月组织开展一次消防安全检查，对村民住宅及公共区域进行全面检查。4.农村机关、团体、企业、事业单位应每日进行消防安全自查自纠，及时发现和整改火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效，是否存在损坏、挪用、埋压、圈占等现象。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和应急照明设施是否正常运行。3.用火、用电、用气是否符合安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火和大功率电器等行为。4.电气线路是否老化、破损，是否存在过载、短路等问题。5.易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全要求。6.消防控制室是否有人值班，值班人员是否具备相应的操作技能。（三）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。2.火灾隐患整改责任人应按照整改通知书要求，制定整改方案，及时进行整改。整改完成后，应向检查部门提交整改报告。3.对重大火灾隐患，乡镇人民政府应实行挂牌督办，组织相关部门和单位联合整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。4.对拒不整改火灾隐患或整改不力的单位和个人，公安机关消防机构应依法予以处罚。五、消防宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.消防法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等。2.消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识。3.农村常见火灾隐患及防范措施，如柴草堆放、用火用电用气安全等。（二）宣传教育方式1.利用农村广播、电视、宣传栏、标语等形式，广泛宣传消防安全知识。2.组织开展消防安全知识讲座、培训和演练，提高农村居民的消防安全意识和自防自救能力。3.结合农村文化活动，编排消防文艺节目，以群众喜闻乐见的形式宣传消防安全知识。（三）培训对象与要求1.乡镇人民政府、村民委员会工作人员应定期接受消防安全培训，熟悉消防工作职责和业务知识。2.农村企业、事业单位的消防安全责任人、管理人及员工应每年接受不少于一次的消防安全培训，掌握必要的消防安全知识和技能。3.农村个体工商户应参加相关部门组织的消防安全培训，了解基本的消防安全要求。4.农村居民应通过多种途径接受消防安全教育，提高消防安全意识。六、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.农村居民发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.报警人应尽量保持冷静，清晰准确地描述火灾情况，以便消防部门及时做出响应。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应立即组织扑救初期火灾。扑救初期火灾应使用适当的灭火器材，如灭火器、灭火器具等。2.扑救初期火灾时，应注意自身安全，避免盲目冒险扑救。（三）应急疏散1.村民委员会及单位场所应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。发生火灾时，应按照预案组织人员疏散。2.疏散过程中，应保持冷静，有序疏散，避免拥挤踩踏事故的发生。疏散引导人员应引导群众通过安全出口和疏散通道迅速撤离火灾现场。（四）火灾扑救与应急救援保障1.乡镇人民政府应建立健全农村消防应急救援体系，组织协调相关部门和单位参与火灾扑救和应急救援工作。2.公安机关消防机构应加强对农村消防应急救援工作的指导，及时调配消防力量进行火灾扑救。3.农村应储备必要的消防应急救援物资，如灭火器材、防护装备、救援工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。七、火灾事故调查与责任追究（一）火灾事故调查1.火灾事故发生后，公安机关消防机构应按照规定及时开展火灾事故调查工作，查明火灾原因、