公安落实两个责任制度

PAGE公安落实两个责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化公安机关内部监督，确保公安队伍忠诚干净担当，切实履行维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的职责，依据相关法律法规和行业标准，结合公安工作实际，制定本制度实施方案。（二）依据本方案依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《公安机关组织管理条例》以及公安部关于党风廉政建设的各项规定等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位、全体公安民警和辅警。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循法律法规和党内规章制度，确保制度执行的合法性和严肃性。2.责任明确原则：明确各级公安机关党组织和领导干部在党风廉政建设中的主体责任和监督责任，做到责任清晰、任务明确。3.监督制约原则：构建科学有效的监督机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象发生。4.教育预防原则：强化廉政教育，提高公安民警和辅警的廉洁自律意识，从源头上预防腐败问题的发生。二、主体责任（一）各级公安机关党组织主体责任1.加强组织领导成立党风廉政建设领导小组，明确职责分工，定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施。将党风廉政建设纳入公安工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.强化教育引导组织开展廉政教育活动，通过专题讲座、廉政培训、警示教育等形式，增强公安民警和辅警的廉洁意识和纪律观念。加强职业道德教育，培养公安队伍忠诚可靠、清正廉洁的职业操守。3.健全制度体系建立健全各项廉政制度，如廉政风险防控机制、财务管理制度、人事管理制度等，堵塞制度漏洞，防范廉政风险。完善内部监督制度，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。4.选好用好干部坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作制度，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。5.强化监督考核建立健全党风廉政建设监督检查机制，定期对所属单位党风廉政建设工作进行检查和评估。将党风廉政建设纳入绩效考核体系，对落实主体责任不力的单位和个人进行问责。（二）各级公安机关主要负责人主体责任1.履行第一责任人职责对本单位党风廉政建设工作负总责，亲自部署、过问、协调党风廉政建设重大问题。定期向上级党组织报告党风廉政建设工作情况，自觉接受监督。2.加强班子建设抓好领导班子自身建设，带头遵守廉洁自律各项规定。加强对班子成员的教育、管理和监督，督促班子成员履行党风廉政建设职责。3.推动工作落实组织实施党风廉政建设工作计划和措施，确保各项工作任务落到实处。支持纪检监察部门开展工作，为纪检监察工作提供必要的保障。（三）各级公安机关领导班子其他成员主体责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对分管部门和单位的党风廉政建设工作负责，定期研究、部署、检查分管部门和单位的党风廉政建设工作。加强对分管部门和单位干部的教育、管理和监督，发现问题及时提醒纠正。2.抓好分管领域廉政工作指导分管部门和单位建立健全廉政制度，加强廉政风险防控。督促分管部门和单位落实党风廉政建设各项任务，对工作不力的进行督促整改。三、监督责任（一）各级公安机关纪检监察部门监督责任1.协助党委加强党风廉政建设协助公安机关党组织制定党风廉政建设工作计划和措施，分解落实党风廉政建设任务。定期向党组织报告党风廉政建设工作情况，提出工作建议。2.监督检查主体责任落实情况对各级公安机关党组织和领导干部履行主体责任情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。对落实主体责任不力的党组织和领导干部进行问责。3.执纪审查严肃查处违法违纪案件，维护党的纪律和公安机关的形象。加强对案件线索的管理和处置，严格按照程序进行调查处理。4.开展廉政教育和监督组织开展廉政教育活动，提高公安民警和辅警的廉洁意识。加强对权力运行的监督，重点对行政审批、执法办案、人事任免、财务管理等关键环节进行监督。5.推进制度建设建立健全廉政监督制度，完善监督机制，提高监督效能。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度有效执行。（二）各级公安机关内设纪检监察机构负责人监督责任1.履行直接责任人职责对本单位纪检监察工作负总责,组织实施纪检监察工作计划和措施。定期向上级纪检监察部门报告工作情况，接受上级监督指导。2.加强队伍建设抓好纪检监察队伍自身建设，提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，确保队伍忠诚干净担当。3.开展监督执纪工作组织开展廉政监督检查，及时发现和纠正存在的问题。严肃查处违法违纪行为，维护党纪政纪的严肃性。四、责任追究（一）责任追究情形1.公安机关党组织和领导干部有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内出现重大腐败问题的。对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。疏于对干部选拔任用工作的监督管理，导致选人用人上不正之风长期得不到纠正的。违反规定选拔任用干部，或者用人失察失误造成恶劣影响的。对下属单位和人员的违纪违法行为放任不管，或者包庇、袒护的。其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。2.公安机关纪检监察部门和纪检监察干部有下列情形之一的，应当追究责任：对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责，不履行或者不正确履行监督责任的。对发现的问题线索不及时处置，或者瞒案不报、压案不查的。违反规定办理案件，或者以案谋私、泄露案情的。对监督检查中发现的问题不督促整改，或者整改不力的。其他违反党风廉政建设监督责任规定的行为。（二）责任追究方式1.对领导干部的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查。通报批评。调整职务、责令辞职、免职、降职。根据情节轻重，给予党纪政纪处分。2.对单位的责任追究方式：责令作出书面检查。通报批评。取消当年评先评优资格。对领导班子进行调整。（三）责任追究程序1.发现存在责任追究情形的，由纪检监察部门进行调查核实。2.调查结束后，纪检监察部门提出责任追究建议，报公安机关党组织研究决定。其中，对领导干部的责任追究，按照干部管理权限由相应的组织人事部门办理。3.作出责任追究决定后，应当及时将责任追究情况向社会公开，并以适当方式告知被追究责任的单位和人员。4.被追究责任的单位和人员对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定之日起一定期限内，向作出责任追究决定的机关提出申诉。作出责任追究决定的机关应当在接到申诉之日起一定期限内作出复查决定。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。五、保障措施（一）加强组织领导各级公安机关要成立由主要领导任组长的落实两个责任工作领导小组，明确专门机构和人员负责组织协调工作，确保两个责任制度落实到位。（二）强化教育培训将两个责任制度纳入公安民警和辅警教育培训体系，定期组织开展培训，提高广大公安民警和辅警对两个责任制度的认识和理解，增强履行责任的能力和水平。（三）完善工作机制建立健全落实两个责任的工作机制，加强主体责任和监督责任之间的协调配合，形成工作合