信访风险防控责任制度

PAGE信访风险防控责任制度一、总则（一）目的为有效防控信访风险，维护公司/组织正常秩序，保障员工合法权益，促进公司/组织健康稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织全体员工、各部门及下属分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规及相关信访工作规定，确保信访工作合法合规进行。2.预防为主原则强化源头治理，注重矛盾排查和风险预警，将信访问题解决在萌芽状态。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的要求，明确各部门信访风险防控责任，分级化解信访矛盾。4.及时高效原则对信访事项快速响应、及时处理，提高工作效率，避免矛盾激化升级。二、信访风险防控责任主体及职责（一）信访工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组全面负责公司/组织信访风险防控工作的决策、指挥和协调。主要职责包括：1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，制定公司/组织信访工作制度和规定。2.研究部署信访风险防控工作，定期分析信访形势，解决信访工作中的重大问题。3.协调处理重大、复杂、疑难信访事项，督促检查各部门信访工作落实情况。（二）各部门负责人各部门负责人是本部门信访风险防控工作的第一责任人，对本部门信访工作负总责。主要职责包括：1.组织落实公司/组织信访工作制度，建立健全本部门信访风险防控机制。2.定期排查本部门存在的信访风险点，及时化解矛盾纠纷，做好信访问题的初信初访处理工作。3.配合公司/组织信访工作领导小组做好重大信访事项的调查处理工作，按照要求报送相关材料和信息。4.加强对本部门员工的教育管理，引导员工依法依规反映问题，维护公司/组织正常秩序。（三）信访工作人员信访工作人员负责具体承办信访事项的受理、登记、交办、督办等工作。主要职责包括：1.热情接待来访人员，认真倾听诉求，做好记录，及时受理信访事项。2.按照规定程序对信访事项进行分类、交办、转办，并跟踪督办处理结果。3.定期对信访数据进行统计分析，为领导决策提供参考依据。4.协助做好信访问题的调查核实工作，提出处理建议。三、信访风险排查与预警（一）排查范围1.涉及员工切身利益的各类问题，如薪酬福利、劳动用工、绩效考核等。2.公司/组织重大决策、改革措施实施过程中可能引发的矛盾纠纷。3.员工之间、员工与部门之间、员工与公司/组织之间的各类矛盾冲突。4.涉及外部合作单位、客户等相关的信访风险。（二）排查方式1.定期排查各部门每月开展一次信访风险排查工作，填写《信访风险排查表》，对排查出的问题进行梳理分析，明确风险等级，并及时上报公司/组织信访工作领导小组。2.专项排查针对公司/组织重大活动、重要政策出台、关键节点等特殊时期，开展专项信访风险排查工作，确保不发生群体性信访事件。3.重点排查对重点部门、重点岗位、重点人员进行重点排查，关注可能存在的信访风险隐患。（三）风险预警根据信访风险排查结果，按照风险发生的可能性和影响程度，将信访风险分为高、中、低三个等级。1.高风险等级可能引发大规模群体性上访、越级上访，对公司/组织形象和社会稳定造成严重影响的信访问题。2.中风险等级可能引发集体上访或重复上访，对公司/组织正常工作秩序有一定影响的信访问题。3.低风险等级一般性信访问题，通过正常渠道能够及时解决，对公司/组织影响较小的信访问题。针对不同等级的信访风险，采取相应的预警措施：1.高风险预警立即启动应急预案，公司/组织主要领导亲自过问，相关部门协同配合，集中力量进行化解，确保问题妥善解决。2.中风险预警分管领导牵头负责，相关部门制定具体工作方案，加强沟通协调，及时处理信访问题，防止矛盾升级。3.低风险预警责任部门按照规定程序及时处理，做好解释说明工作，避免问题积累发酵。四、信访事项受理与处理流程（一）受理1.信访工作人员收到信访事项后，应及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、联系方式等。2.对属于公司/组织职责范围内的信访事项，予以受理；对不属于公司/组织职责范围的信访事项，应向信访人说明情况，并引导其向有权处理的部门反映。（二）交办1.信访工作人员根据信访事项的性质和涉及部门，填写《信访事项交办单》，明确交办部门、办理期限等要求，经信访工作领导小组负责人审批后交办相关部门处理。2.交办部门收到交办单后，应在规定期限内签收，并按照要求进行处理。（三）办理1.承办部门接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，深入调查核实情况，提出处理意见。2.办理过程中，承办部门应与信访人保持沟通联系，及时反馈办理进展情况，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。3.对复杂疑难的信访事项，承办部门应组织相关人员进行专题研究，必要时可邀请法律顾问、专家学者等提供专业意见。（四）反馈1.承办部门应在规定期限内将信访事项的处理结果书面反馈给信访工作领导小组，并回复信访人。2.反馈内容应包括信访事项的调查情况、处理依据、处理结果等，确保信访人清楚了解处理情况。（五）督办1.信访工作领导小组对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进度，对办理过程中存在的问题及时协调解决。2.对逾期未办结的信访事项，下发《信访事项督办通知书》，督促承办部门加快办理进度，确保按时完成。（六）复查与复核1.信访人对处理结果不服的，可以在规定期限内提出复查申请。复查工作由信访工作领导小组指定的部门负责，按照规定程序进行审查，并作出复查意见。2.信访人对复查意见仍不服的，可以在规定期限内提出复核申请。复核工作由公司/组织上级主管部门或相关部门负责，复核意见为最终处理意见。五、信访工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.信访工作人员应严格遵守信访工作程序和工作制度，热情接待信访人，不得推诿、敷衍、拖延。2.对信访人的诉求和反映的问题，应如实记录，不得隐瞒、歪曲、篡改。3.在处理信访事项过程中，不得泄露信访人隐私和商业秘密。4.严禁打击报复信访人，维护信访人的合法权益。（二）责任追究1.对因工作不力、失职渎职导致信访问题产生或激化的部门和个人，按照公司/组织有关规定进行问责。2.对违反信访工作纪律，造成不良影响的信访工作人员，视情节轻重给予批评教育、纪律处分直至辞退处理。3.对故意制造事端、煽动闹事、扰乱公司/组织正常秩序的信访人，依法依规予以处理。六、信访档案管理（一）档案内容信访档案应包括信访人的来信、来访记录、交办单、处理结果反馈、复查复核意见等相关材料。（二）档案整理信访工作人员应及时对信访档案进行整理归档，按照时间顺序、类别等进行分类编号，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管信访档案由专人负责保管，存放于专门的档案柜中，确保档案安全，防止丢失、